海关总署


中华人民共和国海关总署关于执行《国务院关于整顿边地贸易经营秩序制止假冒伪劣商品出境的通知》的通知
1993年11月13日，海关总署


为制止假冒伪劣商品出境，维护我对外贸易信誉，促进边地贸易健康发展，国务院近日发布了国发〔1993〕68号《国务院关于整顿边地贸易经营秩序制止假冒伪劣商品出境的通知》《以下简称《通知》），现就执行中有关事宜通知如下：
一、请你关组织有关人员认真学习、领会《通知》精神，继续把打假工作当成目前的一件大事来抓，切实贯彻执行《通知》的各项规定，积极做好此项工作。
二、对一般贸易、边地贸易出口的属法定商检和《通知》规定商检的货物，海关一律验凭我商检机构出具的检验证书、旅行单或在报关单上加盖的印章验放。
三、对旅客携带进出境的行李物品，海关按照自用合理数量原则验放。对经常进出境的边境居民、边境邮政、运输机构工作人员和边境运输工具服务人员，以及其他经常进出境人员携带进出境的物品，应以旅途必须应用的物品为限。
对进入边民互市点（或交易场所）的边民带出的商品，按照国发〔1991〕25号文件验放；对进出中朝边境的边境居民携带的物品，仍按署监二〔1991〕335号文件验放。
四、对旅客带出超出本通知第三条第一款规定范围，数量大、品种单一，且显属商业性质的货物，应本着“客货分流”的原则加强监管，由货主委托有报关权的单位办理出口手续。属法定商检的商品和国发〔1993〕68号通知中规定需要检验的物品，海关验凭商检机构出具的检验证书、旅行单或在报关单上加盖的印章验放。
五、对具有一定批量的边民互市点（或交易场）组织出境的商品，海关凭商检机构出具的检验证书、旅行单或在报关单上加盖的印章验放。
当前报验的重点是服装、鞋类、电器、食品等商品。
六、关于制订具体限量问题，由于各口岸情况差异很大，全国不宜制订统一限量。目前对独联体国家出口较多的口岸海关，请遵照国务院批准的“客货分流”的原则，并根据本关区实际情况，制定具体的客、货分流限值限量标准，报总署备案后实施。
七、请各关主动向地方政府汇报有关情况，在地方政府统一部署下，加强与商检、边检、工商、技术监督及公检法等有关部门的联系配合，互通情况，进行综合管理，加强情报工作，重点查处有组织、集团性贩运假冒伪劣商品出境案件，对有功者要予以奖励，有关情况及时报署。


安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2003〕51号



关于印发《安庆市烟花爆竹经营管理暂行办法》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《安庆市烟花爆竹经营管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○三年十一月二十七日

安庆市烟花爆竹经营管理暂行办法

第一章总则
第一条为加强我市烟花爆竹的经营管理，规范烟花爆竹经营行为，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、公安部等六部门联合印发的《关于加强烟花爆竹安全管理工作的通知》(公通字〔1999〕102号)和省政府办公厅《关于加强烟花爆竹安全生产经营管理工作的通知》(皖政办〔1998〕48号)等有关法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事烟花爆竹经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条市供销社是烟花爆竹经营的主管部门。市公安部门依法对本市行政区域内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。市工商行政管理、安全生产监督、乡镇企业等部门按照各自职责，做好有关工作。
第四条从事烟花爆竹经营的企业应当加强安全管理，其法定代表人和门点业主是安全第一责任人。
第二章批发经营
第五条烟花爆竹批发业务，根据有关规定，由经省供销社、省公安厅批准的县以上供销社所属的土产日杂公司或专营公司统一经营。原则上市区和每个县（市）可以设立一个烟花爆竹批发单位。实行禁放烟花爆竹的地区，在禁放区内不得设立烟花爆竹批发单位。其他单位或个人不得从事烟花爆竹批发业务。
第六条烟花爆竹批发单位必须具备下列条件：
（一）有独立的企业法人资格；
（二）有符合安全要求的营业场所和专用仓库；
（三）有经过安全管理部门培训并取得资格认证的管理人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合有关法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条烟花爆竹批发经营场所，应当远离加油站、学校、集贸市场、集中居民区等人员密集地带。
第八条烟花爆竹专用仓库，与居民区和重要建筑物的距离要符合有关安全规定，配置各种防火、防盗、防雷设施，安排专职保管人员。
储存烟花爆竹，应当持有公安部门发给的《爆炸物品储存许可证》。
第九条烟花爆竹批发单位必须从省、市定点厂家进货，不得购进非法生产或国家明令禁止的产品。
凡进入我市销售的烟花爆竹，一律加贴市烟花爆竹经营管理办公室统一监制的激光防伪标识。
第十条购进或运输烟花爆竹，应当凭购销合同和有关资料到公安部门办理《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》，凭证购进或运输。
在本县境内运输烟花爆竹免办《爆炸物品运输证》，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的有关规定办理。
第三章零售经营
第十一条烟花爆竹零售供应点，由供销部门和公安部门协商定点，并应到市、县公安部门办理《爆炸物品销售许可证》。
实行禁放烟花爆竹地区，在禁放区内不得设立烟花爆竹零售供应点。
第十二条烟花爆竹零售供应点应符合本办法第七条规定，并达到下列要求：
（一）专柜销售，专人管理；
（二）配备必要的消防器材；
（三）销售人员必须掌握相关安全知识；
（四）建立、健全安全规章制度；
（五）必须到符合规定条件的批发单位进货。
第四章处罚
第十三条在销售、储存、运输烟花爆竹中，存在不安全因素，经指出仍不改正的，由公安机关依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关规定，责令其限期整改或停业整顿；对屡教不改的，吊销其许可证，并由工商行政管理部门依法吊销其营业执照或变更其经营项目。
第十四条烟花爆竹经营单位或个人非法贩运、销售烟花爆竹的，公安机关除依法没收其烟花爆竹外，并依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定，对责任人予以警告、罚款、拘留处罚，情节严重的提请司法机关追究刑事责任；对责任单位，依法追究直接主管人员和直接责任人员的责任。
第十五条烟花爆竹管理人员，要秉公执法，依法行政，因渎职造成重大事故或利用职权徇私舞弊的，由有关部门严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第十六条本办法自颁布之日起施行。