交通部


交通部关于做好2004年国内水路运输行业年审工作的通知

（交水发[2004]14号）




各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运集团，部救捞局、各直属打捞局:


为加强对水路运输市场监督管理的力度，严格执行经营资质管理规定，规范从业者的经营行为，维护水运市场秩序，打击非法经营，保护合法经营者利益，巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场，促进我国航运业健康有序发展。经研究，决定从2004年1月1日起至2004年4月30日止，在全国统一开展2004年度国内水路运输行业年审工作，现就有关事项通知如下：


一、年审范围


年审对象是已取得国内水路运输和水路运输服务业经营资格的经营人及其所属运输船舶。


二、年审部门和权限


各级交通主管部门和交通主管部门委托的航运管理机构负责本次年审工作。


我部及长江、珠江航务管理局批准从事跨省运输的水路运输经营人的年审，由其所在地省级交通主管部门负责组织实施。省内运输经营人的年审权限由省级交通主管部门确定。水路运输服务业经营人的年审工作由地（市）级交通主管部门组织实施。


部属各打捞局的年审工作暂由部水运司负责。中央管理的航运企业集团及其控股子公司，由公司所在地省级交通主管部门负责具体年审工作，其中长航集团及其控股子公司的年审暂仍由长江航务管理局负责。有关省级交通主管部门按规定对其进行年审并签署意见，审查合格的，由部水运司在其《水路运输许可证》上加盖年审章并为其船舶核发《船舶年审合格证》，长航集团所属海船的年审合格证，由部水运司凭长江航务管理局年审意见核发。请各航运企业集团与有关交通主管部门加强协调，共同做好其下属企业和船舶的年审工作。


三、年审内容


（一）审查经营人在上一年度遵守国家关于水路运输的法律、法规及交通主管部门的规章、规定的情况，重点审查有无超越经营范围和违章经营的行为，以及有无违反规定使用票据情况。


（二）审查经营人的经营资格，重点审查经营资质的保持情况。对过去已经资质评估合格的水路运输经营人，要根据《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部2001年1号令），在年审中查验其经营资质的维持情况，发现达不到资质条件的，要提出限期整改通知，属跨省运输的还要将有关情况通报我部或长江、珠江航务管理局。经过整改仍达不到资质条件的，报相应的管理部门取消其经营资格。


（三）审查运输船舶的经营资格和有无违规、违章行为及发生安全事故的情况，重点审查运输船舶有关证书是否相符、有效，有无篡改船龄和报废船舶继续从事营运的情况。对审验合格的船舶，由审验机关核发《船舶年审合格证》，未通过审验的船舶不得核发《船舶年审合格证》。


（四）了解经营人的生产经营情况，审查有关运输规费交纳情况。


四、年审工作中《年审报告书》、年审程序等内容仍按我部《关于开展2000年水路运输行业年审工作的通知》（交水发[1999]664号）精神执行。为确保经营人的正常经营活动，在其上缴营运证年审期间，可由年审机关根据需要发给《营运船舶年审待理证》，有效期不得超过30天（同时也不得超过4月30日）。


经年审合格的经营人，由审验机关在其《水路运输（服务）许可证》加盖年审专用章，注明有效期从2004年1月1日起至2005年4月30日止。新核发的《船舶年审合格证》有效期同时至2005年4月30日止（但不得超过营运证的有效期）。


五、几项具体要求


（一）年审工作政策性强、涉及面广、工作量大，各有关单位要高度重视，加强领导，做好各项准备工作，周密组织，合理安排，确保如期顺利完成。


（二）在年审工作中，有关交通主管部门要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，增强服务意识，规范服务行为，提高工作效率，方便广大船舶运输经营人。要认真贯彻落实政务公开的有关要求，采用适当方式将年审要求、工作程序等内容通知广大船舶运输经营人。在年审过程中，不得故意刁难申请人，严禁借本次年审名义乱收费或搭车收费。


（三）要通过年审工作巩固航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正违法违规行为。要严格执法，加大处罚力度，树立管理权威。对在规定的期限内无故不参加年审或拒不接受年审的经营人，要依照有关规定，给予必要的处罚直至取消其经营资格。


（四）要结合本次年审，做好换发《水路运输许可证》的收尾工作。


（五）要做好水运基础信息的统计工作。各单位要通过此次年审，准确地掌握水运企业、运输船舶等水运管理基本情况，及时更新全国水运管理信息系统中的数据；要通过年审掌握本地区上年度的企业、船舶增减情况。


（六）要严格执行有关规定，对达不到要求的，年审一律不得通过，决不姑息。要严肃纪律，严禁滥用职权、徇私舞弊，借年审之机为无经营资格的船舶滥发《营运船舶年审待理证》。


六、为掌握各地年审工作情况，请各省（自治区、直辖市）交通主管部门在年审结束后，将本次年审工作的书面总结于2004年6月底前报至部水运司。长江、珠江水系各省应同时将经营长江、珠江水系的情况抄报长江、珠江航务管理局。总结除以书面形式上报外，还要以电子软盘或电子邮件（E-mail:sysgnc@moc.gov.cn）上报。


二OO四年一月十三日





浙江省杭州市科学技术局


杭州市专利专项资金管理办法


　　第一章 总则
　　为了贯彻落实市人民政府《关于进一步鼓励科技人员创新创业，促进高新技术成果转化的若干意见》（杭政〔2000〕1号）、中共杭州市委、杭州市政府《关于进一步加快民营科技企业发展的实施意见》（市委［2003］7号）等有关文件精神，参照浙江省财政厅、浙江省科学技术厅《关于印发浙江省专利专项资金管理办法的通知》（浙财教字〔2003〕38号）文件，鼓励发明创造，激励技术创新，从2004年起，设立杭州市专利专项资金。为加强专利专项资金管理，提高资金使用效益，现依据有关文件精神，并结合我市实际情况，制定本办法。
　　第一条 专利专项资金来源：
　　（一）市财政预算拨款；
　　（二）国家、省专利专项补助资金；
　　（三）社会团体和个人的捐赠；
　　（四）其它资金。
　　第二条 专利专项资金主要用于：国内外专利的申请费用补助；海关知识产权保护备案费用补助；专利实施与产业化的扶持；专利行政执法条件建设；专利宣传、培训及奖励。
　　第三条 专利专项资金的资助对象为：
　　本市企事业单位、机关、社会团体和住所在本市辖区内的自然人；在杭创业、申请国内外专利的非本市居民；在杭工作、申请专利并在杭实施的非本市居民。
　　第二章 申请条件
　　第四条 申请专利专项资金的单位或个人（以下简称申请人）应具备以下条件之一：
　　（一）专利已经授权，且申请文件的权利人地址在本市辖区内；
　　（二）被评为省、市专利示范、试点企业；
　　（三）列入市计划的专利宣传、培训项目；
　　（四）列入市专利实施、产业化计划的项目。
　　第五条 申请专利资助需报送下列材料：
　　（一）杭州市专利申请费资助申请表；
　　（二）国家知识产权局（专利局）授予的专利证书及复印件；
　　（三）专利申请请求书第一页（复印件）；
　　（四）专利权人是二人以上的，需提供其他专利权人的授权委托书；
　　（五）法人单位申请应提供单位有效证明复印件（如工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证等），并提供本单位开具的收款收据；本市居民需出示专利权人的本市身份证明(身份证或户口本)；在杭创业的非本市居民需提供在杭创业的证明（如工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证等）；在杭工作的非本市居民需提供专利实施的证明材料（专利许可合同及在杭实施单位的证明），以上材料均需提供复印件。
　　第六条　专利资助额度
　　（一）国内发明专利授权后每件资助人民币4000元；
　　美国、日本和欧洲专利局授权后的发明每件资助人民币20000元，其它国家或地区授权后的发明每件资助人民币10000元；
　　（二）国内实用新型专利授权后每件资助人民币1000元，外观设计专利授权后每件资助人民币500元。
　　在国外获得实用新型或工业品外观设计授权的每件资助人民币5000元。
　　（三）凡列入《中国高新技术产品目录》中的国内发明专利，授权后并被认定为市以上（含市）高新技术成果的，除按本条第(一)款规定执行外，每件追加资助人民币3000元。
　　第七条　专利实施与产业化资助办法和省、市专利示范、试点企业资助办法另行制定。
　　第三章 申请与审批
　　第八条 申请审批程序：
　　（一）申请专利资助的申请人可随时向所在地的区、县（市）知识产权（专利）管理部门提交申请表格及有关资料。
　　（二）区、县（市）知识产权（专利）管理部门收到申请表格及相关资料后，按规定程序及时审核并予以资助。
　　（三）对有下列情况之一者不予受理：
　　1、不符合申请条件；
　　2、不属于资助范围；
　　3、提供的材料不齐全。
　　第四章 奖励
　　第九条 对列入国家、省、市专利工作示范（试点）或在知识产权（专利）制度建设、管理、宣传和人才培养等方面做出突出贡献的单位、个人，给予奖励。
　　第五章 资金管理
　　第十条　专利专项资金根据市科技局（知识产权局）的年度工作计划，列入市科技局（知识产权局）部门预算，按规定程序报批后使用。专利专项资金实行专款专用。
　　第十一条　市财政局和科技局对专利专项资金的使用实施监督检查。申请资金的单位和个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假者，一经发现，已资助的费用全数退回，并依法追究其责任。
　　第六章　附则
　　第十二条　本办法自二ΟΟ四年一月一日起施行。原二ΟΟ二年三月二十八日印发的《杭州市专利申请费用资助办法》同时停止施行。
　　第十三条　本办法由市财政局、科技局负责解释。