国家科学技术委员会


国家科技进步奖、科技著作评审工作暂行规定

第一条 为加速科学技术的传播，促进科技成果转化，培养科技人才，提高科技水平和全民族的科学文化素质，奖励在优秀科技著作的编著出版中，进行创造性劳动并做出突出贡献的人员和单位，制定本规定。
第二条 将优秀科技著作（科技专著、科技教材、科普图书）纳入国家科技进步奖的凭奖范围。
第三条 本规定奖励的范围是：自然科学领域内个人或集体编著的公开出版、发行的优秀科技著作。
科技著作包括：
1、科技专著类；
2、科技教材类；
3、科普图书类。
第四条 凡推荐国家奖励的科技著作应是获得省、部级科技奖励二等奖以上（含二等奖）的科技著作。
第五条 凡推荐国家奖励的科技著作公开出版发行两年以上（含两年）。科技教材须经过两届以上（含两届的学生使用。
第六条 科技著作在内容上必须有创新，有特色，文字准确，语言流畅，插图正确，图文并茂配合恰当，符合国家有关标准及规范化要求。
第七条 科技著作在出版过程和图书成品质量方面（选题内容、编校、装设计、印刷、出版格式等级制均应达国家《图书质量管理规定》（试行）规定的良好品要求。
第八条 科技专著、科技教材和科普图书应分别具备以下评奖条件；
（一）科技专著类（包括学术专著、基础论著、技术著作和工具书）
1、学术专著是指作者总结自己在某一学科领域内科学研究的成果，撰写成的理论著作。
学术专著应对学科的发展，或对国家建设有重大贡献和推动作用，并得到国内外公认。
2、基础论著是指作者汇集国内外某一学科领域的新成就，经过分析整理，撰写成的系统性的基础理论著作。
基础论著应有创见，有新体系、新观点或新方法，受到国内外公认和高度评价。
3、技术理论著作是指作者总结生产实践中的技术经验，撰写的具有较强的创新性和理论性，以及实用价值较高的技术理论著作。
技术理论著作应具备下列条件之后之一：
（1）阐述的新技术或新方法在实际应用中取得突出的成绩，对国民经济法则有重大推动作用；
（2）结合国家重点建设项目，进行大量深入调查，收集丰富资料数据，总结为理论，对国家决策有重要意义。
4、工具书是指可供寻检、查阅的科技工具书，包括百科全书和手册。
工具书应覆盖内容齐全完备；资料详实，释义、数据准确；采用新内容、新术语、新规范；词条精选，图表简明扼要，文字精炼；便于检索查询，并具备以下条件：
（1）在某一行业或领域内，具有权威性；
（2）在科技资料积累上有很高的学术价值和使用价值。
（二）科技教材类（指大专院校使用的科技类教材）是指通过收集、整理国内外已有的科学成就和资料或根据本人、单位科学研究成果，按照教学规律，加以总结使之系统化，形成的教学资料。
科技教材应具备下列条件：
1、总结和反映编著者长期积累的丰富经验，教学适用性强，为多所学校选用，教学效果显著，在人才的培养上发挥了重要作用。
2、在内容和体系上有新的突破，经过教学实践证明有明显效果。
（三）科普图书类是指传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神的科学普及读物。
科普图书应具备下列条件；
1、科学性强，内容真实、成熟、准确，阐述清晰，具有全面的、发展的观点，并具有相对的先进性。
2、思想性强，符合我国的宣传出版方针，有助于提高人民的科学文化素质和思想道德素质。
3、可读性强，说理通俗易懂，文笔生动流畅。
4、普及面广，有相当大的发行量，受到社会广大读者的欢迎和好评。

第九条 科技著作奖励等级标准如下：
一等奖应达到国际上同类著作的先进水平，编辑出版质量应达到国家规定图书质量标准的优质品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用很大，并取得特别重大的社会、经济效益。
二等奖应接近国际上同类著作的先进水平，编辑出版质量应接近国家规定图书质量标准的优质品，对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用很大，并取得重大的社会、经济效益。
三等奖应是国内同类著作的领先水平，编辑出版质量应达到国家规定图书质 量标准的良好品，对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用明显，并取得比较重大的社会、经济效益。

第十条 科技著作主要完成人和主要完成单位应是直接对优秀科技著作的形成和出版作出创造性共享的人员和单位。具备下列条件之一，可作为科技著作主要完成人（推荐和授奖时均应注明作者或编辑）和主要完成单位：
1、科技著作的作者：指个人或编著集体；
2、科技著作的编辑：指策划编辑和责任编辑。
编辑应策划选题内容，或对该著作的整体结构提出重大的合理的改进意见，或在创作思路上给作者以重大的启发，并在科技著作中署名。
3、科技著作的主要完成单位；指科技著作作者所在单位、参加编著的单位及响应的科技著作出版社。

第十一条 推荐科技著作应提供的有关证明材料；
1、专家评价意见（由推荐部门提供，包括对著作内容、质量等方面的评价，专家人数不等少于五名）。
2、公开引用或应用证明（指国内外重要书籍、报刊中引用、评价该著作的材料复印件及教学单位的应用证明材料，一般不得少于三篇（件））。
3、发行量、再版次数及译成其它语种的证明；指提供最新版本的科技著作样书。
4、图书成品质量证明：由新闻出版机构的图书管理部门出具证明。

第十二条 下列图书暂不列入科技著作的评奖范围：
（1）国内外学术会议议论文集、学位论文集、各类汇编。
（2）社会科学范畴的图书。
（3）年鉴。
（4）以外国语言文字撰写的科技著作。
（5）属于自学考试、成人教育、函授、夜大等方面的教材。
（6）译著。
（7）科技期刊。
（8）音像、电子出版物。

第十三条 本规定自发布只日起施行。

广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅、财政厅、审计厅关于世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅




南宁、柳州、百色、河池地区行署，桂林、梧州、钦州、贵港市人民政府，隆安、岑溪、来宾、阳朔，都安、平果、扶绥县（市）人民政府：
自治区卫生厅、财政厅、审计厅《关于世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


（自治区卫生厅、财政厅、审计厅 一九九八年九月十六日）

第一章 总 则
第一条 世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目是经国家发展计划委员会批准立项，利用世界银行贷款解决贫困地区农村人口饮水困难的扶贫项目。为了促进农村改水事业和经济发展，充分发挥项目水厂的社会效益和经济效益，提高项目水厂的还贷能力，根据中华人民共和国与世
界银行签订的中国农村供水与环境卫生项目信贷协议内容和全国爱卫办颁发的《中国农村供水与环境卫生项目水厂运行管理暂行规定》，结合我区实际，特制定本暂行办法。
第二条 世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目自来水厂（以下简称“农村项目水厂”）是指我区钦州、隆安、来宾、阳朔、贵港、都安、平果、扶绥、岑溪等九个项目市、县利用世界银行贷款所建造的管网系统和非管网系统的农村供水工程。
第三条 项目区内的各供水单位和用户必须执行本办法

第二章 机构设置和管理
第四条 各级农村改水项目办公室（以下简称“农村改水项目办”）是同级人民政府农村改水建设和项目管理工作的事业单位。各级农村改水项目办的主要职责是协助政府编制农村改水事业和环境卫生发展规划，对项目自来水厂供水运行、业务技术进行管理和指导，开展健康教育，不
断改善群众饮水卫生条件。协助财政部门做好水厂还贷的督办工作。
第五条 农村项目水厂是使用世界银行贷款、国内配套资金以及群众集资等多种资金来源建设的供水项目，是民办公助集体所在制的公用事业，是实行独立核算、自负盈亏的经济实体。其产权属市（县）国家和集体所有。行政上受镇（乡）政府，村民委员会联营单位董事会领导。业务
上由市、县农村改水办管理和领导。
第六条 农村项目水厂经营管理，在保证国有资产不流失和保值、增值的前提下，可根据我区实际情况，在经营机制上可采取县（市）、乡（镇）或乡（镇）、村联办，或村独办，或个人或其他组织承包、租赁等多种多样的模式。不论那种模式，都要做到：有利于保证当地群众喝上安
全卫生水，有利于保证农村项目水厂不断巩固发展，有利于保证还贷和减轻当地政府负担。
第七条 农村项目水厂实行厂长负责制，水厂人员实行聘用制，厂长由镇（乡）政府根据条件民主推荐或公开招聘，报市、县改水办考核批准后聘用。
第八条 农村项目水厂管理人员按以下标准配备：
供水人口1000－5000人
管理人员1－2人
供水人口5000－10000人
管理人员2－3人
供水人口10000－20000
管理人员3－5人
供水人口20000以上 管理人员5－7人
第九条 农村项目水厂要建立、健全技术档案。包括设计、施工资料和厂内历年的人员编制，各种报表，厂内大事记载；设备品种规格分项列表；设备维修和维护状况；历年按月累计的制水量、售水量、药耗量、耗电总量和制水成本；历年的经济效益和社会效益，以提供完备的安全供
水信息资料。

第三章 供水与水质标准
第十条 在农村项目水厂可供水范围内，居民、乡村企业、机关、学校、公共设施有关单位需要用水，均可向水厂提出申请用水。经水厂批准并办理接水手续后，才能用水。
第十一条 需安装、改装自来水管道的单位和个人，经农村项目水厂申请批准并交纳开户费（由各市、县根据各地具体情况定）后，由水厂派人勘查、设计和安装。未经自来水厂许可，任何单位和个人不得擅自接水。
第十二条 农村项目水厂的供水设施、设备任何单位和个人都不得破坏和拆除，违者追究当事人的责任。
第十三条 建立水厂机电设备和供水管网维修保养制度，制定定期检测、检漏，确保水厂设备经常处于良好运行状态并使管网流失降到最低限度。
第十四条 农村项目水厂厂地要圈围保护。管网以及附属设施也要给予保护。搞好水厂水源环境卫生，做到绿化、美化环境。
第十五条 农村项目水厂水源地要按照国家颁布的《生活饮用水卫生标准》（ＧＢ5749－85）中有关水源卫生防护要求，设置水源防护安全地带，严防农药、化肥、农灌污水、工业废水污染水源。
第十六条 农村项目水厂出厂水的水质要符合国家颁布的《生活饮用水卫生标准》（ＧＢ5749－85）和《农村生活饮用水量卫生要求》（ＧＢ11730－89），要建立水质净化和水质检验制度。水质检验由当地卫生防疫部门定期检验。

第四章 还贷和财务管理
第十七条 市、县农村改水项目办会同当地乡镇政府、财政局、审计局、卫生防疫、设计、施工等单位对农村项目水厂工程进行竣工结算，竣工验收。做好固定资产登记造册、财务建帐、产权移交，转贷协议等有关手续。
第十八条 农村项目水厂要建立健全财务管理制度，设立专职（或兼职）会计、出纳人员。
第十九条 农村项目水厂实行计量收费。当地物价部门要根据制水成本和供水性质，制定生活、企业、营业性用水等不同的收费标准，任何单位和个人不得免费用水。水厂经费设立专用帐户，实行专项管理，任何单位和个人不能挪用。
第二十条 项目市县政府和水厂所在地的乡镇政府要建立改水项目还贷准备金，帐户设在财政部门。水厂的经营收入，除维持水厂正常开支外，首先要保证项目的还本付息，不足时由项目市县各级政府负责筹集还本付息所需资金。
第二十一条 农村项目水厂财务收支，要接受地方财政、改水办、审计部门的审查监督，财务当月报表需在次月5日前上报当地财政局和改水办审核。
第二十二条 农村水厂建立经济目标责任制和奖罚管理机制。做到责、权、利相结合，具体办法由产权单位制定，并报当地财政局、改水办备案。
第二十三条 农村项目水厂，从获利之年起，免征企业所得税3年。免交水资源税费。农村项目水厂还贷期间用电按农业用电标准缴费。

第五章 附 则
第二十四条 本《暂行办法》自公布之日起执行。



1998年9月25日