浙江省杭州市财政局


关于印发《杭州市国有企业财务总监报告制度（试行）》的通知

杭财国资〔2003〕304号


各国有企业财务总监：

　　为完善国有企业监督管理机制，加强企业的财务管理和会计监督工作，充分发挥财务总监的作用，根据《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》的有关精神，结合本市实际情况，制订本制度。请认真贯彻执行。

　　附件：《杭州市国有企业财务总监报告制度(试行)》

二ＯＯ三年五月十四日

杭州市国有企业财务总监报告制度（试行）

　　第一条 本制度适用于杭州市国有资产管理部门委派到国有企业（国有及国有控股企业，下称企业）的财务总监。
　　第二条 本制度所称的报告是指由国有资产管理部门委派到企业任职的财务总监，按规定的职责以书面形式向委派方报告所监管企业的财务状况和生产经营管理等情况。报告分为年度报告、季度报告、月度报告和专题报告。
　　第三条 专题报告是指委派单位需要了解和掌握的情况，及财务总监认为有必要反映在监管范围内的重要事项。对公司发生下列情形之一的，应以专题报告的形式及时反映。
　　(一)企业董事会超越决策权或违反决策程序作出决策行为的；经理层超越董事会授权范围，擅自进行重大经营活动的；
　　(二)企业对非控股企业及对外提供借款或贷款担保；
　　(三)企业因担保、抵押等情况可能承担赔偿责任，造成损失，或违反规定的；
　　(四)企业未按规定擅自进行的对外投资和工程项目可能遭受损失的；
　　(五)企业未按规定擅自进行国有产权（股权）转让或置换（含债务重组），并可能造成损失的；
　　(六)企业因发生产权纠纷，可能造成损失；
　　(七)企业非正常提取大额现金；
　　(八)企业违反规定，擅自从事证券、期货等高风险经营项目的；
　　(九) 违反财务会计制度规定，在财务会计工作中有重大弄虚作假行为的；
　　(十)企业擅自在海外设立经营机构，开展经营活动的；
　　(十一)企业因被诈骗、盗窃等原因造成损失；
　　(十二)企业因侵犯国家或其他企业利益行为，受到司法机关追诉的；
　　(十三)企业高级管理人员可能因损害国有资产权益而被纪检、监察、司法机关立案审查或结案处理的；
　　(十四)企业董事会、经理层设置障碍，影响财务总监履行监督职责的；
　　(十五)其他违反国有资产管理法规的行为及财务总监认为有必要及时汇报的其他情形。
　　财务总监对上述事项应在知悉情况后3个工作日内向国有资产管理部门以专题报告的形式报告。
　　第四条 财务总监的月度报告主要应反映以下内容：
　　(一)财务总监在本月已完成的工作；
　　(二)财务总监对下个月的工作安排；
　　(三)公司超过500万元以上的对外投资及超过200万元产权变动的情况。
　　(四)企业发生不良资产损失在100万元以上的事项；
　　(五)除第三条外，财务总监认为有必要反映的事项；
　　(六)在工作中发现的应予解决的事项。
　　财务总监的月度报告应在本月结束后10个工作日内报告。
　　第五条 财务总监的季度报告主要应反映以下内容：
　　(一)财务总监对企业在本季度发生的重要事项及处理结果；
　　(二)对企业本季度的财务状况进行简要评价及分析。
　　财务总监的季度报告应在会计年度的前三、六、九个月结束后20个工作日内报出。
　　第六条 财务总监的年度报告主要应反映以下内容：
　　(一)企业年度营运的效率和效果、分析企业的财务状况、资产质量状况、经营管理情况和可持续发展情况，对企业年度营运的效率和效果进行评价、总结企业存在的问题，提出解决问题的办法；
　　(二)企业内部控制制度的建立和执行情况；
　　(三)企业经营计划执行情况；
　　(四)企业重大经营行为（产权变动、融投资项目、经营战略调整情况等）实施情况的合理、合法性做出评价；
　　(五)企业财务负责人的职责履行情况；
财务总监的年度报告应在收到企业本年度会计年度报告后10个工作日内上报
　　(六)对由中国注册会计师审计的企业年度会计报告进行审核，对与年报差异情况、审计意见所涉及的有关情况进行重点说明，并就企业会计信息质量发表意见。此报告应在收到本年度审计报告后10个工作日内上报。
　　第七条 财务总监应根据委派单位对各种报告的处理意见，监督企业纠正各项违纪、违规、违法行为。
　　第八条 报告制度执行情况作为对财务总监考核的重要内容，杭州市国有资产管理部门负责对报告制度的执行情况进行检查和日常管理。
　　第九条 本制度由杭州市国有资产管理委员会办公室负责解释。

杭州市财政局（地税局）
2003年8月25日


河南省信阳市人民政府、中共信阳市委


中共信阳市委 信阳市人民政府关于引进人才的若干规定(试行)

（2004年1月18日）


第一章 总 则


第一条 为引进适应我市经济和社会发展需要的人才，加快我市全面建设小康社会步伐，特制定本规定。

第二条 本规定适用于本市各级国家机关、社会团体、各类企事业单位的人才引进工作。

第三条 引进到我市的各类人才来去自由，享有与我市居民平等的工作和生活权利，享受我市规定的各项优惠政策。

第二章 引进人才的对象


第四条 引进人才的重点是各类高层次人才和我市紧缺急需人才。

（一）中国科学院、中国工程院院士，博士生导师，自然科学、社会科学领域内的知名专家学者，国家级科技领域带头人、国家有突出贡献的中青年专家、外国专家；

（二）博士研究生、硕士研究生，具有高级职称的专业技术人才，海外学成归国人员；

（三）我市经济和社会发展急需的全日制普通高校、具有学士学位的本科毕业生，具有中级职称的专业技术人才和经营管理人才；

（四）其他具有特殊技能或用人单位急需的人才。

第五条 引进人才不受地域限制，可以是信阳行政区划外的各类人才，也可以是信阳行政区划内符合第四条规定而不在国有单位工作的人才。

第三章 引进人才的原则、方式、办法


第六条 引进人才实行双向选择、专业对口、学用一致、人尽其才、才尽其用和引人与引智相结合的原则。

第七条 引进人才实行灵活多样的方式，因人因事制宜。

（一）通过就业或调动的形式到本市工作；

（二）采取借调、兼职、停薪留职、辞职等形式到本市短期或长期工作；

（三）携带项目或资金的专业技术人员和管理人员通过技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务、技术入股或承包、承租、领办、创办、联办各类企业等形式到本市工作。

第八条 人才引进可通过自荐、推荐、招聘或人才中介机构牵线等形式进行。

人才引进的有关手续，由党委组织部门和政府人事部门及有关单位从快从简办理。对引进的人才，由市政府发给《信阳市引进人才证书》，凭证书享受各种优惠政策。


第四章 引进人才的政策

第九条 引进符合第四条第一款条件的人才，可作为市政府顾问，享受市级领导待遇，也可直接进入党政机关，符合条件的可安排为正县（处）级职务；引进的博士研究生，可直接进入党政机关，符合条件的可安排为副县（处）级职务；引进的硕士研究生，可直接进入党政机关、事业单位，安排为正科级职务；引进急需的国家重点全日制普通高校具有学士学位的本科毕业生，经面试考核合格后，可优先安排到党政机关工作；引进的其他全日制普通高校具有学士学位的本科毕业生，经面试考核合格后，由同级党委组织部门、政府人事部门负责安排到事业单位或乡镇党政机关工作。引进的全日制本科毕业生参加党政机关公务员考试，重点高校本科毕业生面试加10分，普通高校本科毕业生面试加8分。引进的具有中级以上职称的专业技术人才，可直接进入事业单位。

引进有一技之长、拥有市级以上科技成果、且对我市经济和社会发展有重要作用的人才，可比照具有中级以上职称的专业技术人才执行。

第十条 引进到机关、事业单位工作的人才，不受领导职数、编制、增人计划、工资总额的限制，其工资按相同职级或同等条件人员中最高工资确定；到乡镇基层工作的本科（含）以上毕业生，见习期间，直接发定级工资；引进到企业工作的人才，可实行年薪制，或由用人单位与本人协商确定薪酬；携带项目或资金到我市工作或服务的人才，可与用人单位签定按效益分成协议，按协议领取薪酬。

引进的符合本规定第四条（一）、（二）项的人才由用人单位根据情况给予每月1000—10000元的工资补贴。

第十一条 凡引进到本市工作并签订5年以上（含5年）服务合同需要在本市定居的人才，可以一次性给予一定数额的安家补助费。两院院士补助30万元，国内知名学者、学科技术带头人、博士生导师补助20万元，博士研究生、具有正高级职称人员补助10万元，硕士研究生、具有副高级职称人员补助5万元。安家补助费原则上由用人单位支付，单位确有困难者，市、县区财政可适当给予补贴。

第十二条 引进人才进行科学研究或从事新产品、新技术开发等项目，用人单位应解决相应的经费或按有关规定优先立项并申请科研项目资助经费和课题经费。对符合第四条（一）项规定的引进人才，用人单位要为其建立工作室、配备工作助手、专用车辆及通讯工具，提供专项工作经费。

第十三条 引进的各类人才，其在职配偶、子女可办理随调手续，对口安置；配偶、子女没有工作而要求安排的，由用人单位安排或协助落实单位。

子女义务教育阶段入学，可选择本市任何一所中小学就读。

第十四条 引进人才因原工作单位不同意调出造成辞职、辞退的，经审核承认其原有身份，按管理权限由有关部门或单位重新建立人事档案，工龄连续计算；户口关系转不出来的，由公安部门根据组组人事部门出具的证明材料和原籍居民身份证办理落户手续。

引进的人才，原不在国有单位工作或者原从事自由职业的，按管理权限由组织人事部门按有关规定直接确定其相应的身份、职级和工资待遇，并建立档案。

第十五条 引进人才在外地取得的职称，凡符合国家规定的评审条件和程序的，均予以承认，并可按相应的职称聘任专业技术职务，原来没有职称的，由政府人事部门直接认定或申报评审相应的职称。引进人才聘任、晋升专业技术职务，不受所在单位结构比例限制，其中特别优秀的可以破格晋升。

第十六条 社会保障部门及时为引进的人才办理养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险关系转接手续。社会保险关系转不来的，经社会保险部门审定，由用人单位补登记、补缴费。

建立引进人才医疗保健制度，对引进人才每年进行一次健康体检，费用由同级财政支付。符合第四条（一）、（二）项规定的人才，由用人单位适时安排疗养。

第十七条 引进的人才在本市工作期间创造出显著经济效益者，另外给予奖励。

（一）在企业承担重要科研项目的带头人，有重大研究成果并带来明显经济效益的，由企业按优薪优酬的办法予以鼓励，其工资标准可高于本企业同类人员工资的2—5倍；

（二）有科研发明成果并用该技术或产品使企业效益明显增加的，从当年由上述因素所产生效益的税后利润中一次性提成5—10%奖励成果发明人；

（三）属于股份制企业的，其提成部分以股份方式对引进的人才予以奖励；

（四）对业绩突出的人才由市人民政府按有关评定办法授予荣誉称号，颁发奖章、证书和奖金。

第十八条 非公有制单位引进的人才，其档案可由所在地人事部门实行人事代理，其选拔使用、职称评定晋升、继续教育、家属子女落户入托入学、社会保险等，与国有单位同类人员享受同等待遇。

第五章 引进人才的措施

第十九条 人才引进所需资金，由市财政每年列入年度预算，县、区政府也要安排相应的资金。

第二十条 各县区、市直有关部门每季度至少对外发布一次需求人才类型、职位、待遇等方面的信息。

构建人才引进绿色通道，在人才引进的过程中所涉及到的单位和部门应在10日内办毕有关手续；对不能按时办理又不能说清原因的单位和部门，追究单位主职和责任人的读职责任。

第二十一条 市政府每年对各县区引进人才情况进行一次总结表彰，并将人才引进情况向社会公布。

第二十二条 本地人才使用和待遇参照本规定执行。

第二十三条 本规定由市委组织部、市人事局负责解释。


（信阳市人事局办公室电话:6222723）