中国 欧盟


第五次中欧领导人会晤联合新闻公报

（2002年9月24日，哥本哈根）


　　第五次中国－欧盟领导人会晤于2002年9月24日在哥本哈根举行。中华人民共和国总理朱镕基、欧洲理事会主席丹麦首相安纳斯·弗格·拉斯穆森以及欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪出席了会晤。

　　中国外交部部长唐家璇、中国对外贸易与经济合作部部长石广生、丹麦外交大臣佩尔·斯蒂·默勒、欧盟委员会对外关系委员彭定康和欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米等参加了会晤。

　　双方领导人就中欧关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。双方领导人对2001年9月在布鲁塞尔举行领导人会晤以来所取得的进展表示欢迎，同时对本次会晤所取得的积极成果表示满意。双方领导人强调决心进一步扩大和深化中欧在各领域的平等互利合作，推动中欧全面伙伴关系向前发展。

　　双方分别介绍了中国和欧盟的发展情况，重点是欧盟一体化和扩大进程、中国正在进行的特别是在加入世界贸易组织后实施的经济和社会改革，以及即将召开的中国共产党第十六次代表大会的有关情况。

　　双方领导人对最近中欧加强政治对话表示欢迎。

　　双方领导人重申中国和欧盟坚持促进世界的和平、安全和可持续发展。双方领导人对地区冲突导致的不稳定表示关注，同意继续支持朝鲜半岛的和解进程以及中东和平进程，也特别关心阿富汗局势的发展和印巴关系。

　　欧方重申继续坚持一个中国的原则并希望通过建设性对话和平解决台湾问题。欧方注意到中方介绍的最近台海形势的变化。中方赞赏欧盟坚持一个中国的立场并重申依照“和平统一、一国两制”基本方针解决台湾问题的原则立场。

　　双方同意在平等和相互尊重的基础上继续开展人权对话并重申将努力取得有意义和积极的成果。此外，双方重申将尊重国际人权标准并与联合国人权机制开展充分合作。双方领导人对双边项目，特别是建立中欧有关批准和执行联合国人权两公约的学术交流网络方面开展合作取得的进展表示欢迎。同时，双方欢迎成功建立中欧人权小项目，以及采取措施进一步加强中欧非政府组织和学术界的合作。双方确认进一步加强人权领域合作的决心。

　　双方领导人重申将致力于多边领域的不扩散、军控和裁军，并强调在这些问题上加强双边对话的重要性。双方认为，打击恐怖主义是双方的共同关切，需要更高水平的协调与合作。双方领导人强调，应继续发挥联合国在反恐问题上的主导作用，全面执行国际反恐公约以及联合国安理会有关决议。双方领导人同意，“9·11”之后，国际社会本着互信、互利、平等的精神加强合作与协调，应对发展问题带来的挑战，和平解决争端变得更为重要。鉴此，欧盟很有兴趣地注意到中国的新安全观。

　　双方领导人强调需要加强合作以应对跨国挑战。根据中欧领导人2000年7月会晤达成的共识，领导人强调，中欧开展合作共同打击非法移民和贩卖人口具有重要意义。双方领导人注意到双方在这一领域取得的进展并重申将进一步深化这方面的合作，特别是通过鼓励中国和欧洲的有关部门进一步开展合作。欧方希望尽早开始就签订遣返协定进行探讨。双方领导人强调通过增加中国公民组团赴欧洲旅行以促进中欧民间交往的重要性。为实现这一目标，领导人责成各自官员就旅游目的地国地位进行商讨，以便尽快通过谈判在此领域达成双边协定。欧方表示在该协定中也应考虑遣返问题。中方认为，双方主管部门有必要加强沟通。

　　双方领导人重申对环境问题的承诺，并决心扩大2001年9月双方领导人布鲁塞尔会晤中提出的对话。双方确认上次会晤以来，特别是在亚欧会议框架下取得的进展。双方重视约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议上所开展的工作，致力于进一步密切合作，以确保会议的后续行动取得成功。双方领导人重申对《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的承诺，认为这两个文件是在气候变化问题上进行国际合作的框架，并强调《京都议定书》早日生效具有重要意义。

　　双方对中国加入世界贸易组织表示满意，并相信这对中国和所有世界贸易组织成员都有利。中方重申，在充分享受多边贸易体系各项权利的同时，将完全履行自己的承诺。欧方重申愿通过一些合作项目和在如何确保适当的透明度等关键领域开展对话，继续加强对中国的支持。

　　双方确认在加强多边贸易体系方面享有共同利益，并特别表示将努力使多哈发展议程多边贸易谈判获得成功。双方保证要加强在此领域的对话，并共同争取一个可以满足世界贸易组织所有成员期望的雄心勃勃的结果。特别是，双方将通过互相磋商以及与其他世界贸易组织成员的磋商，确保多哈部长宣言与决定所预期的最后期限得到遵守，并为2003年9月在墨西哥坎昆召开的第五次世界贸易组织部长级会议的成功做好准备。

　　双方领导人对中欧贸易的持续增长表示欢迎，并同意进一步努力扩大中欧贸易。他们强调对外直接投资的重要性和进一步增加双向投资流动的必要性。双方领导人表示希望尽快解决近期出现的食品与消费者安全问题，为在动植物检疫问题上进一步开展富有成果的合作铺平道路。

　　双方领导人对运输领域取得的进展，特别是双方即将签署中欧海运协定表示欢迎。领导人对双方在卫星导航领域已开展的具体合作表示欢迎，并表示愿就在最近启动的伽利略计划框架内进一步开展合作的可能性进行探讨。双方对中欧科技合作进展表示满意，并希望这一合作能够在欧盟研究与技术开发第六个框架计划（2002－2006）期间得到进一步扩大。

　　双方表示希望尽快签订海关合作协定。双方领导人还强调，加强与扩大双方部门间就信息社会、企业政策和教育等广泛议题开展的对话具有重要意义。

陕西省人民政府


陕西省殡葬管理暂行办法
陕西省人民政府



一、为了加强殡葬管理，破除封建迷信的丧葬习俗，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。
二、凡人口稠密、耕地较少、交通方便，并具有火葬条件的市、县，均应积极推选火葬。有的地方虽未建立火葬场，但离相邻市、县火葬场较近，交通方便，也应划为推行火葬的地区。推行或暂不推行火葬的具体区域，由各市、县人民政府具体划定并报上一级备案。
三、各地区行政公署和市、县人民政府应制定推选火葬的具体规划，并将建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。
四、凡不宜推行火葬或尚不具备推行火葬条件的地区，要对土葬进行改革，禁止乱葬乱埋。未建立公墓的地方，乡、镇人民政府可以乡或自然村为单位，利用荒山、瘠地建立公墓。在耕地较少的平原地区，也可以产行平行平地深埋、不留坟头的葬法。
五、在实行火葬的地区，除少数民族公墓、华侨公墓外，其他的公墓应禁止使用，更不得新建公墓。
六、在不推选火葬的地区，居民死亡后应在乡村公墓安葬。禁止私自占用可耕地包括个人承包的耕地和自留地）作墓地。禁止恢复或建立宗族幕地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移平毁的坟墓，禁止返迁或重建，违者由乡、镇人民政府会同有关部门查处。占用耕地作墓地的，应
限期迁出。禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，违者由乡、镇人民政府没收其非法所得。墓地收归集体所有。
七、禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流堤坝以及铁路、公路两侧各五十米的区域内葬坟。上述区域内现有的坟基，除受国家保护的革命烈士墓，知名人士墓、华桥祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应按所在市、县人民政府的规定，限期迁移或平毁。
八、在实行火葬的地区，国家职工不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行殡葬改革的有关规定，情节严重、影响很坏的，应给予行政处分。城乡居民因亲属死后不实行火葬而造成生活困难的不得享受社会救济和其他照顾。
临时外来人员死亡后，其丧事按本人原住地规定办理。
九、在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人生产、出售棺材和丧葬迷信品，违者由当地工商行政管理部门没收其实物并视情节处以罚款。
十、对从事封建迷信活动的“风水先生”、“经师”等，由当地乡、镇人民政府予以取缔。对借迷信诈骗财物、触犯刑律的，由当地司法机关依法惩处。
十一、华桥回国安葬、港、澳、台同胞回内地安葬的，一般可安葬在华桥公墓或乡村公墓。亲属要求将死者在故里安葬的，可向当地政府申请划给墓地，并应按规定交付土地使用费。
十二、尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在当地政府指定的地点或设置的公墓埋葬。对自愿实行火葬的，应予鼓励和支持，他人不得干涉。
十三、各级人民政府要加强对殡葬改革的领导，要把推选火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，作为社会主义精神文明建设的一项重要内容来抓。各级民政、宣传、公安、司法、劳动人事、交通、农牧渔业、工商行政、城建、卫生等有关部门和工会、青年团、妇女组织，要密切
配合，共同搞好殡葬改革的有关工作。
十四、在各级人民政府领导下，民政部门负责管理殡葬改革工作，贯彻执行殡葬改革的方针、政策和规定，努力搞好殡葬管理和殡葬服务工作。
各基层单位、居民委员会、村民委员会要把做好殡葬改革和文‘明、节俭办丧事─入“职工守则”、“街规民约”、“村规民约”的内容，教育群众共同遵守，并作为评选先进个人或文明单位的条件之一。
十五、各市、县人民政府，可根据本办法的要求，结合当地的实际情况，制定具体实施细则。
十六、本办法自颁布之日起施行。



1986年2月1日