青海省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
青海省人大常委会
青海省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
（1988年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1992年8月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《青海省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定修正 2009年9月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国义务教育法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省实施国家九年义务教育制度，凡适龄儿童、少年必须接受义务教育。
适龄儿童、少年接受义务教育免收学费、杂费；农村、牧区免收书本费，城镇低保家庭免收书本费。
第三条 本省义务教育由省人民政府统筹规划，州（市、地）人民政府协调实施，县级人民政府为主管理，乡镇人民政府、街道办事处做好相关工作。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育的实施工作；县级以上人民政府其他有关部门依法履行实施义务教育的相关职责。
第四条 县级以上人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育教学设施、教育经费、师资力量等教育资源，促进城乡之间、区域之间、学校之间义务教育均衡发展，保障本行政区域内各民族适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。
第五条 各级人民政府应当采取措施，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证适龄儿童、少年接受义务教育。
第六条 县级以上人民政府教育督导机构应当建立和完善教育督导评估制度，对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其相关部门和学校执行义务教育法律、法规情况，教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。督导情况向本级人民政府和上级人民政府教育行政部门书面报告，并向社会公布。
第七条 任何组织和个人不得在学校从事宗教活动，不得利用宗教进行妨碍义务教育的活动。
第八条 鼓励省内经济较发达的地区和社会力量支援边远贫困地区的义务教育事业。
县级以上人民政府及其教育行政部门对在义务教育实施工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 学 生
第九条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区，儿童入学年龄可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当向所在地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门提出申请并出具有关证明。乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门应当在收到申请后三日内作出是否批准的决定，并书面通知申请人。
延缓入学或者休学期满的儿童、少年，其父母或者其他法定监护人应当及时送其入学，学校不得拒收；延缓入学或者休学期满仍不能入学的，应当重新提出申请。
第十条 州（市、地）、县级人民政府教育行政部门应当按照公平、公开的原则，根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理划分学区，确定本行政区域公办学校接受学生的数量，制定招生计划，并向社会公布。学校应当按照招生计划招收学生，接受社会监督。
学校不得采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励、证书或者捐助作为入学条件。
第十一条 适龄儿童、少年在户籍所在地免试就近入学。
跟随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的适龄儿童、少年，可以在居住地接受义务教育。由其父母或者其他法定监护人持本人的身份证明及适龄儿童、少年的居住证明，向居住地县级人民政府教育行政部门提出申请，县级人民政府教育行政部门按照就近入学的原则确定接收学校。
第十二条 各级人民政府司法行政部门和教育行政部门按照各自职责，对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人实施义务教育。
未成年犯管教机构负责组织实施义务教育的教育教学活动。
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府应当帮助、督促适龄儿童、少年入学，防止适龄儿童、少年辍学。
学校、村（居）民委员会发现适龄儿童、少年未入学或者辍学的，应当及时向乡镇人民政府或者街道办事处报告。乡镇人民政府、街道办事处应当及时向适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人发出催促入学通知，并与县级人民政府教育行政部门、学校共同做好适龄儿童、少年入学和辍学学生复学工作。
学生父母或者其他法定监护人，不得安排学生在校学习期间辍学从事务农、放牧、经商等活动。学校不得组织学生参加商业性活动。
第十四条 学生应当履行接受义务教育的义务，遵守学校管理制度，尊敬教师，爱护学校设施。
第十五条 学校和教师应当关心学生，不得强迫、规劝学生转学、退学。对违反学校管理制度的学生，学校和教师应当批评教育，不得开除。对有严重不良行为的学生，其父母或者其他法定监护人和学校应当相互配合，加强教育。
第三章 学 校
第十六条 县级以上人民政府应当按照布局合理、相对集中、便于就学的原则，根据本行政区域内地理环境、交通条件及居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，制定、调整学校设置规划，并组织实施。学校设置规划应当与城乡建设规划相衔接。
第十七条 县级以上人民政府应当根据学校设置规划，依法划拨学校建设用地。
学校的教学设施和其他设施设备的配备、校舍等建筑物的建设及抗震设防标准应当符合国家规定。
第十八条 县级以上人民政府根据需要，可以在本行政区域内设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育，也可以在本行政区域外教育生活条件较好的地区办班，安排本行政区域内的适龄儿童、少年入学就读。
寄宿制学校应当配套建设师生宿舍、食堂、卫生室等设施。
第十九条 县级以上人民政府相关部门按照有关规定对学校的基础设施和教学设施进行安全检查。需要维修改造的，应当及时进行维修改造。
住房城乡建设、地震、消防等部门应当加强对学校建设工程的监督管理。
第二十条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当均衡配置教育资源，缩小学校之间办学条件差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
第二十一条 县级以上人民政府应当推动农村牧区和城镇薄弱学校现代远程教育网络设施建设，利用现代信息技术共享优质教育资源，提高农村牧区和城镇薄弱学校的教育教学质量。
第二十二条 县级以上人民政府应当合理设置特殊教育学校（班），配备适合残疾儿童、少年学习、生活、住宿、康复的场所和设施，保障残疾适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十三条 各级人民政府及其相关部门应当依法维护学校周边秩序，保护学生、教师和学校的合法权益。
公安机关负责学校及周边治安环境管理和交通安全工作；卫生、工商、质量监督、文化新闻出版、环保等行政部门负责学校及周边的卫生防疫、食品安全、出版物（音像制品）、娱乐场所、环境污染防治等管理工作。
街道办事处、村（居）民委员会应当协助有关部门和学校做好学校周边秩序和安全工作。
第二十四条 禁止在学校周边建设污染环境的企业，禁止设立高温、高压、易燃、易爆、放射性、腐蚀性等有毒有害危险物品的生产、经营、储存、使用的场所。
禁止在学校周围200米范围内开设网吧、电子游艺、歌舞厅、彩票销售网点等场所。
第二十五条 学校应当建立健全安全制度和应急机制，做好安全防范工作，消除安全隐患，预防发生事故，并根据学生的年龄和认知能力，采取多种形式对学生进行安全知识教育以及应急避险演练，培养学生的安全意识和自救互救能力。
第二十六条 学校应当按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任险，所需费用在学校公用经费中列支。鼓励学生自愿参加人身意外伤害保险。
第二十七条 学校实行校长负责制。校长任职应当具备以下条件：
（一）具有良好的综合素质和道德修养，自觉遵守法律法规；
（二）具有履行职责所必需的专业知识、身体条件和较强的组织管理能力；
（三）中、小学校长分别具有中学一级、小学高级以上教师专业技术职务任职资格，从事教育教学工作5年以上。
校长由当地教育行政部门按照管理权限聘任。校长任职期间应当公开校务，接受监督。
第二十八条 公办学校财产属于国有资产，县级以上人民政府教育行政部门和学校应当按照国有资产管理的法律、法规及有关规定保护公办学校财产，任何单位和个人不得非法占有、使用、处分。
第二十九条 学校不得将校舍、场地和教育教学设施出让、出租或者改变用途。
任何单位和个人不得破坏学校的校舍、场地和教育教学设施，不得扰乱学校教学秩序。
第三十条 学校不得以任何形式强制学生订购辅导材料、报刊杂志以及其他物品。
第三章 教 师
第三十一条 教师应当忠诚于人民的教育事业，教书育人，为人师表，关爱学生，努力提高思想、文化和业务水平。
教师应当取得国家规定的教师资格。
第三十二条 任何单位不得占用教师编制，不得安排教师从事与教育教学无关的工作。
教师编制依据中小学教师编制标准和在册学生数核定，并结合教育事业发展规划、学校布局和生源变化情况适时调整。
第三十三条 招聘教师应当采取公开考试、平等竞争、择优聘用的办法。
招聘工作由省人民政府教育行政部门会同省人民政府人力资源和社会保障行政部门统一实施，招聘方案及结果向社会公开。
第三十四条 县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内的师资力量，统一配置所属学校的教师，建立校长、教师定期交流制度，组织校长、教师在城乡和学校之间交流。
第三十五条 鼓励城镇学校教师到农村牧区学校从事教育教学工作。同等条件下，对有农村牧区学校支教经历的教师，在职称评定、考核评优等方面予以优先。
第三十六条 县级以上人民政府应当保障教师工资福利，改善教师工作和生活条件，按时足额发放教师工资，保证教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴，农村牧区教师享有艰苦贫困地区补助津贴，担任班主任的教师享有班主任津贴。
县级以上人民政府有关部门和学校应当按照国家和本省规定，为教师办理医疗等社会保险和住房公积金。
第三十七条 县级以上人民政府教育行政部门应当制定教师继续教育规划，组织教师培训。加强农村牧区学校和城镇薄弱学校教师的培训。
学校应当合理安排教师的继续教育培训，保障培训时间，并按规定承担相关培训费用。离岗进修培训的教师，享受同等岗位教师的工资福利待遇。
第三十八条 实行教师年度考核制度。教师考核遵循公正公平公开的原则，考核结果作为教师聘任、职务晋升、实施奖惩的依据。
教师对考核结果有异议的，可以向学校申请复核；对复核结果不服的，可以向学校所在地县级人民政府教育行政部门提出申诉。
对不能胜任教育教学工作的教师，由州（市、地）、县级人民政府教育行政部门组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位或者予以解聘。
第三十九条 教师不得有下列行为：
（一）未经教育行政部门同意，擅自在社会办学机构兼职、兼课；
（二）利用课余时间强制或者变相强制学生参加有偿补课；
（三）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱学生人格尊严的行为；
（四）其他不利于素质教育、教育公平和损害学生身心健康的行为。
第五章 教育教学
第四十条 县级以上人民政府教育行政部门应当建立健全与素质教育相适应的义务教育教学质量评价体系，推进考试评价制度改革。
第四十一条 学校和教师应当按照国家规定的课程，合理安排教学计划，提高课堂效率，减轻学生课业负担，并不得利用节假日组织学生补课。
第四十二条 学校和教师应当创新教学方法，开足开齐课时，保证达到国家规定的教育教学基本质量要求，并不得有下列行为：
（一）擅自减少或者增加课时；
（二）动员、组织学生参加收费性补习班、辅导班；
（三）占用教学时间组织学生参加与教育教学无关的活动。
第四十三条 学校应当推广普通话，使用规范汉字。
自治州、自治县人民政府教育行政部门应当在本行政区域内的民族学校建立各学段各学科相互衔接的双语教学体系，民族学校应当采用当地民族通用的语言文字和汉语言文字进行双语教学。
第四十四条 学校应当采取多种形式进行社会公德、传统美德和法制教育，组织学生参加适宜的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的素质教育体系，培养学生的良好行为习惯和健康人格。
学校应当加强心理健康教育，针对师生特点，开展心理健康咨询辅导，培养师生良好的心理素质。有条件的学校可以配备专业人员，为师生提供心理咨询服务。
农村牧区学校可以根据当地经济社会发展的需要，增设职业技能教学内容。
第四十五条 学校应当组织开展课外文体活动，培养学生的审美情趣，提高学生的艺术实践和鉴赏能力，保证学生每天体育锻炼时间不少于一小时，使学生达到义务教育阶段体质健康标准。
爱国主义教育基地、图书馆、少年宫、儿童活动中心等场所，应当对接受义务教育的未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆以及文化馆、体育场馆等场所，应当按照有关规定对接受义务教育的未成年人免费或者优惠开放。
第四十六条 鼓励循环使用教科书。循环使用教科书的学校应当按照国家规定，做好循环使用教科书的回收、消毒、发放、更新等工作。
第六章 经费保障
第四十七条 本省各级人民政府应当将义务教育经费纳入财政保障范围，将义务教育经费单列，保证义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
第四十八条 省人民政府统筹落实全省义务教育经费，根据各地财政收入状况确定全省各级人民政府分担义务教育经费的项目和比例。
义务教育经费资金投向应当向农村牧区学校和城镇薄弱学校倾斜。
第四十九条 省人民政府根据本省实际，按照不低于国家标准的原则，确定学生人均公用经费标准，并适时调整；确定的特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。
第五十条 省人民政府应当加大义务教育专项转移支付规模，支持和引导各级人民政府增加对义务教育的投入。各级人民政府应当保证将上级人民政府义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育，不得减少本级人民政府应当承担的义务教育经费投入比例。
第五十一条 义务教育经费应当按规定用于教师工资、免除义务教育学杂费、免费提供教科书、家庭经济困难学生和寄宿学生生活补助、教师培训、校舍维修改造、公用经费补助等。任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用、扣减义务教育经费。
第五十二条 鼓励社会组织和个人捐资助学，帮助农村牧区学校和城镇薄弱学校改善办学条件，对农村牧区寄宿学校学生和家庭经济困难学生补助生活费。
第五十三条 对义务教育经费实行审计监督和统计公告制度，接受社会的监督。财政、审计、教育行政部门应当加强对义务教育经费的检查、审计和监督。
县级以上人民政府教育行政部门、学校应当定期公示义务教育经费使用情况。
第七章 法律责任
第五十四条 违反本办法规定，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定。
第五十五条 县级以上人民政府违反本办法规定减少应当承担的义务教育经费投入比例的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十六条 学校有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生或者将各种竞赛成绩、奖励、证书以及捐助作为入学条件的；
（二）开除学生或者强迫、规劝学生转学、退学的；
（三）未按规定建立健全安全制度和应急机制的；
（四）将校舍、场地和教育教学设施出让、出租或者改变用途的；
（五）动员、组织学生参加收费性补习班、辅导班的；
（六）强制学生购买辅导材料、报刊杂志以及其他物品的。
有前款第（四）项规定行为取得违法所得的，没收违法所得；有前款第（五）项、第（六）项规定行为，违反规定收取费用的，退还所收费用。
第五十七条 教师违反本办法第三十九条规定的，由所在学校责令改正；有违法所得的，由县级以上人民政府教育行政部门没收违法所得，并给予处分；情节严重的，予以解聘。
第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本办法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
第八章 附 则
第五十九条 民办学校实施义务教育的，适用民办教育法律、法规的规定；民办教育法律、法规未作规定的，适用义务教育法和本办法。
第六十条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府教育行政部门负责解释。
第六十一条 本办法自2009年12月1日起施行。
枣庄市人民代表大会议事规则
山东省枣庄市人大
枣庄市人民代表大会议事规则
(1996年3月8日枣庄市第十一届人民代表大会第四次会议通过)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合工作实践和实际需要，制定本规则。
第二条 市人民代表大会审议议案、进行选举和决定问题，要坚持依法行使职权，充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章 会议的举行
第三条 市人民代表大会会议每年至少举行一次，一般于每年第一季度举行。
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
第四条 市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第五条 市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第六条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，做下列准备工作：
(一)提出会议议程草案；
(二)提出主席团和秘书长名单草案；
(三)会议的其他准备事项。
第七条 人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将主要报告的征求意见稿送达代表。
临时举行的市人民代表大会会议，不适用前款规定。
第八条 市人民代表大会会议举行前，代表以区(市)为单位组成代表团，驻本市的部队代表与市中区代表合为一个代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
代表团全体代表推选团长、副团长的会议，由市人民代表大会常务委员会确定的临时召集人主持。
代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
第九条 市人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
第十条 市人民代表大会预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他事项，提出意见。
市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及其他事项的决定草案提出调整意见，提请预备会议审议。
第十一条 主席团主持市人民代表大会会议。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十二条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
(一)副秘书长的人选；
(二)会议日程；
(三)表决议案的办法；
(四)代表提出议案的截止日期；
(五)其他事项。
第十三条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集，每届人民代表大会第一次会议主席团的第一次会议由上届市人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团的常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十四条 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。
第十五条 主席团的常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团的常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，市人民政府有关部门及其他有关机关负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应向主席团报告。
第十六条 主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十七条 市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
第十八条 市人民代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会。
在未设立专门委员会以前，会议期间可以设立国民经济和社会发展计划及财政预算审查委员会、议案审查委员会，在主席团领导下，进行有关的工作。委员会的人选，由市人民代表大会常务委员会在本届市人民代表大会代表中提名，提交预备会议通过。
第十九条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表应当出席；因病或其他原因不能出席的，应当向所在代表团请假。
第二十条 市人民政府组成人员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人以及其他人员，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。
第二十一条 市人民代表大会会议公开举行。
大会可以设旁听席。旁听的具体办法由市人民代表大会常务委员会另行规定。
市人民代表大会根据需要可以举行新闻发布会、记者招待会。
第三章 议案的提出和审议
第二十二条 主席团、市人民代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
提交本次代表大会的议案须在大会规定的截止日期前提出，代表联名提出的议案，可以在市人民代表大会会议举行前提出。
第二十三条 列入会议议程的议案，提案人或者有关的市人民代表大会专门委员会，有关的市人民代表大会常务委员会的工作机构应当向会议提供有关资料。
第二十四条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。议案由各代表团进行审议，主席团可以并交有关的专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
第二十五条 专门委员会审议议案和有关报告，涉及专门性问题的时候，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。
第二十六条 列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第二十七条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案或者提请市人民代表大会下次会议审议。
第二十八条 市人民代表大会代表向市人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关和组织研究处理，并负责在大会闭会之日三个月内，最迟不超过六个月，予以答复，并抄报市人民代表大会常务委员会。代表对答复不满意的，可以提出意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织再作研究处理，并限期答复代表。
第四章 审查工作报告、国民经济和社会发展计划及财政预算
第二十九条 市人民代表大会每年举行会议的时候，按照大会的议程，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向大会提出工作报告，经各代表团审议后，会议应作出相应的决议。
第三十条 在市人民代表大会会议举行的一个月前，市人民政府有关职能部门，应就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及预算执行情况的主要内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初审。
第三十一条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划、财政预算以及执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标(草案)、财政预算收支表(草案)和财政预算执行情况表(草案)一并印发会议，由各代表团进行审查，并由财政经济委员会和有关的专门委员会审查。
财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告统一进行审查，向主席团提出审查结果报告。主席团会议审议通过后，印发会议，并将关于国民经济和社会发展计划的决议草案、关于预算和预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。
第三十二条 国民经济和社会发展计划、财政预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中，必须作部分调整的，市人民政府应将调整方案提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第五章 选举、罢免和辞职
第三十三条 市人民代表大会进行选举事项，以全体代表的过半数通过。
第三十四条 市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由主席团或者代表二十人以上书面联合提名。
第三十五条 市人民代表大会常务委员会主任、秘书长，市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
市人民代表大会常务委员会副主任、副市长的候选人数应比应选人数多一人至三人，市人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由市人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定差额数，进行差额选举。
提名的候选人数如果超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第三十六条 市人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第三十七条 主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当向会议如实介绍所提名的候选人的基本情况和提名理由，并对代表提出的问题作必要的说明。
第三十八条 市人民代表大会进行选举，采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
第三十九条 市人民代表大会选举市级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少顺序确定候选人，也可以依照本规则第三十四条、三十五条的规定，另行提名、确定候选人。经市人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举市人民代表大会常务委员会副主任、委员，副市长时，依照本规则第三十五条第二款的规定，确定差额数，进行差额选举。
第四十条 大会全体会议选举时，可以设秘密写票处。
选举结果由大会执行主席当场宣布。候选人的得票数，应当公布。
第四十一条 市人民代表大会选出的市人民检察院检察长，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第四十二条 市人民代表大会会议选举的具体办法，由大会全体会议决定。
第四十三条 市人民代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，由主席团在代表中提名，大会通过。
第四十四条 市人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决，或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由市人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。对市人民检察院检察长的罢免，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第四十五条 市人民代表大会会议期间，市人民代表大会常务委员会的组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定是否接受辞职。市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第四十六条 市人民代表大会选举、罢免和补选本市的省人民代表大会代表。
市人民代表大会对本市的省人民代表大会代表的选举、罢免和补选，按照选举法的有关规定执行，具体办法由大会全体会议决定。
第四十七条 市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。
第六章 询问和质询
第四十八条 代表团审议议案和有关报告时，有关机关的工作部门应当派负责人到会，听取意见，回答代表提出的询问。
主席团和有关专门委员会对议案和有关报告进行审议时，市人民政府或有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。
第四十九条 市人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。
第五十条 质询案由主席团决定交由受质询的机关，受质询的机关须在市人民代表大会会议期间负责答复。
质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
提质询案的代表对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第七章 调查委员会
第五十一条 市人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。
主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十二条 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体、企事业单位和公民都有义务如实向它提供必要的材料。提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，应当遵守保密原则的规定。
第五十三条 调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
市人民代表大会可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第八章 发言与表决
第五十四条 市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言与表决，不受法律追究。
第五十五条 代表在每次大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过二十分钟，第二次不超过十五分钟。
代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第五十六条 代表在代表团全体会议或代表小组会议上的发言，应当围绕议题发表意见。
第五十七条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果由大会执行主席当场公布。
第五十八条 会议表决议案采用投票方式、举手方式或者其它方式，由主席团决定。
第九章 附 则
第五十九条 本规则在市人民代表大会会议期间，由市人民代表大会主席团负责解释；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十条 本规则经枣庄市人民代表大会全体会议通过后施行