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浙江省绍兴市人民政府办公室


绍政办发〔2008〕114号



绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市金融业支持经济发展考核竞赛办法的通知


　
　
市政府各部门：
　　《绍兴市金融业支持经济发展考核竞赛办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年七月二十八日



绍兴市金融业支持经济发展考核竞赛办法

　　为缓解当前资金供应紧张的局面，积极鼓励市级金融机构扩大信贷总量，拓展融资渠道，进一步加大对经济社会发展的支持力度，更好地推进我市经济结构转型升级和发展方式转变，特制定本考核竞赛办法。
　　一、考核竞赛范围
　　市本级各金融机构。
　　二、考核办法
　　（一）银行业金融机构
　　市政府设立十项指标考核商业银行（含农村合作金融机构，下同）支持经济发展情况（见附件），年终根据所有银行机构总得分计算出每分奖励标准，并根据各家得分情况计算奖金。2008年基本奖金为上年的110%。
　　（二）保险公司
　　1．寿险按当年保险赔付总额的万分之八计奖；产险中的车险按当年保险赔付总额的万分之六计奖，其他按当年保险赔付总额的万分之八计奖。
　　2．对政策性农业保险在2倍（含2倍）责任以内的赔付，再按赔付额的万分之六给予奖励。
　　3．对从市外引进资金支持市区经济发展的保险公司，按引入资金的万分之一给予奖励。
　　三、竞赛办法
　　（一）银行业金融机构
　　1．根据考核得分高低评出“支持地方经济发展突出贡献奖”金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别给予其正行级领导人民币5万元、4万元、3万元的奖励；其他副行级领导人民币3万元、2万元、1万元的奖励。
　　2．竞赛活动实行一票否决制，有下列情况之一的，取消当年“支持经济发展突出贡献奖”评比资格。
　　（1）金融机构发生支付风险、主要领导人发生经济案件或因内部管理案件而引发系统性风险的；
　　（2）金融机构未经协调擅自抽资（收贷），引起企业资金链断裂或倒闭事件的；
　　（3）金融机构当年新增贷款比例低于全省系统平均水平，存贷比在全省系统内排位比上年后退的；
　　（4）附加成本高于上年水平并经举报查实的。
　　（二）其他金融机构
　　根据支持地方经济发展力度，承担社会责任和完成市委、市政府中心工作等情况，由各行业协会牵头，提出竞赛办法，年终将竞赛结果报市政府审定。
　　（三）金融机构各项工作受到市级以上领导批示表扬或批评的，每人次加减1分。该项加减分与经济发展考核得分合并构成竞赛活动得分。
　　四、考核竞赛的实施
　　（一）每月末市级各银行机构按照人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局的要求报送相关统计资料（含表外业务），由人行绍兴市中心支行按月公布。年终由人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局依据本办法审核市级各银行机构上报的年度统计资料，计算出市级各银行机构本级的考核奖金，并评出“支持地方经济发展突出贡献奖”。
　　（二）根据人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局及政策性银行的有关工作情况，由市财政给予经费补助。政策性银行经费补助额度为当年新增贷款的万分之零点二；人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局经费补助额度为银行业金融机构、保险公司考核奖励和政策性银行补助总额的10%。
　　（三）银行业金融机构和保险公司的奖励资金50%由市政府拨付、50%自理，自理部分奖金允许列入成本。
　　（四）对照考核办法，市保险行业协会负责对各保险公司奖金的初审、汇总，报人行绍兴市中心支行审核。
　　（五）人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局等单位要严格把关，核实数据，年终负责将各单位考核结果和“信贷支持经济发展”竞赛结果报市政府审批。人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局负责的数据审核、按月通报等工作出现问题的，在本办法明确的10%的经费补助额中每次扣减0.1个百分点。对相关金融机构虚报数据经核实的，收回奖金；情节严重的，收回奖金并予以通报批评。
　　（六）考核奖金和经费补助经市财政局审核后，由人行绍兴市中心支行负责实施。
　　五、本办法自2008年1月1日起实施。

　　附件：商业银行支持经济发展考核评分表


附件：
商业银行支持经济发展考核评分表
序号 项　　目 基本分 评分标准
1 贷款
总量 贷款余额 10(贷款余额及同比增幅各5分) 年末贷款余额、贷款余额同比增幅两项指标位列市区前2位的，每项加1分；列3-5位的，得基本分；列6-9位，每项减1分;列10位及以后的，每项减2分
新增贷款 10 当年新增贷款达到前三年平均水平的得基本分，每超、减5000万元，分别±0.5分
2 新增存贷比 10 新增存贷比达到70%的得基本分，每超、减1个百分点，分别±0.5分
3 中间业务等 7 中间业务余额增幅达到上年增幅的，得基本分，每超、减5个百分点，分别±0.5分
4 工业贷款比例 10 根据各行工业贷款占全部贷款比例进行排位，第1名得10分，每退后1名减0.5分
5 中小企业及涉农贷款 中小企业贷款 5 当年中小企业贷款增幅达到同期贷款增长水平（市商业银行、信用联社超过5个百分点）的，得5分，每超、减1个百分点，分别±0.5分
涉农
贷款 5 当年涉农贷款增幅达到同期贷款增长水平（市商业银行、信用联社、农行超过5个百分点）的，得5分，每超、减1个百分点，分别±0.5分
6 重点项目贷款 5 对市区重点建设、重点技改项目贷款，无余额的，得0分;当年贷款新增额列市区第1位的，得5分，每退后1位减0.5分
7 省内名次 10 全部贷款余额增幅和存贷比名次在全省系统内位列前2名的，加1分；列3-5位的，得基本分；列6-9位，减1分;列10位及以后的，减2分
8 解决企业资金链断裂 8 全年未发生企业客户因资金链断裂而破产倒闭情况的得基本分。银行妥善解决企业资金链断裂问题，每次每家各加2分，其中起主要作用的银行另加2分；消极对待企业资金链断裂问题，致使企业破产倒闭的，每次每家各减2分;擅自抽资导致企业资金链断裂的，该项不得分
9 利率执行水平 5 根据金融机构利率执行水平情况综合评分。上浮幅度维持上年水平的，得基本分；下降的，加1分；上升的，扣1分
10 社会责任 10 根据金融机构承担社会责任情况综合评分
11 内控管理 5 完善内控制度，严格内部管理，规范信贷操作流程。因内部管理不善、违规经营，导致出现金融风险的，酌情扣1至5分
合计 100


　　说明：1.每个项目最低得分为0分，即单项减分最高不超过基本分；设置单项最高加分上限，每个项目加分值最高不超过基本分的20%；项目发生加减分情况，不足标准额部分按比例加减分。
　　　　　2.本市金融机构的贷款流出市外的，经查实，不列入贷款基数。
　　　　　3.开业不足两年的新设机构，“新增贷款”项目10分调至“贷款总量”项目，即“贷款总量”项目基本分20分。
　　　　　4.中间业务是指银行承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、贷款转让等其它信贷业务。
　　　　　5.“社会责任”与“内控管理”两个项目由人行绍兴市中心支行与绍兴银监分局根据日常管理情况共同对金融机构进行评分。