吉林省预算收入退库管理暂行办法
吉林省人民政府办公厅 省财政厅 省国税局、省地税局、
吉林省人民政府办公厅关于转发等部门制定的吉林省预算收入退库管理暂行办法的通知
吉政办发〔2002〕2号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省财政厅、省国税局、省地税局、人行长春中心支行制定的《吉林省预算收入退库管理暂行办法》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
二○○二年一月十六日
吉林省预算收入退库管理暂行办法
省财政厅 省国税局 省地税局 人行长春中心支行
(二○○二年一月十四日)
一、总 则
第一条 为了加强对预算收入退库的管理,规范退库操作程序,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》、《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定,制定本办法。
第二条 凡属国家预算收入必须全额征缴入库,涉及办理各级财政库款的退库事宜,按本办法执行。
第三条 预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。
中央预算固定收入、中央与地方共享收入的退库,由财政部或其授权的征收机关审查批准。
省级预算固定收入、省与市县共享收入的退库,由省财政厅审查批准。
市(州)、县(市)预算固定收入退库,由同级财政部门审查批准。
第四条 预算收入的退库,按预算级次办理。中央与地方共享收入的退库,按入库比例分别从中央级国库库款和省、市(州)、县(市)国库库款中退付。
省与市(州)、县(市)共享收入的退库,按入库比例分别从省级国库库款和市(州)、县(市)国库库款中退付。
省、市(州)、县(市)固定收入的退库,分别从同级国库库款中退付。
第五条 预算收入的退库,由各级国库办理。国库经收处只办理预算收入的收纳,不办理预算收入的退付。
第六条 单位或个人申请退库,应当填报由省财政厅制发的《吉林省预算收入退付审批表》,经审批部门审查批准,由国库审查后按预算级次办理库款的退付。
第七条 对单位的退库,一律通过银行转帐办理,不退付现金。
对个人用现金缴纳预算收入的退库,可以退付现金,由财政、征收机关在“收入退还书”上加盖“退付现金”的戳记。
第八条 办理预算收入退库,应直接退给申请单位或个人,任何部门、单位不得设立过渡帐户,不得截留、挪用退库款项。
二、预算收入退库范围
第九条 属于下列情况,可以办理预算收入退库:
(一)现行政策规定在一定期限内对某些企业实行先征收后退付的税款;
(二)企业按规定预缴税收收入,经年终汇算清缴或结算对超缴部分需要办理的退库;(三)由于调整税率,需要退还多缴预算收入办理的退库;(四)改变企业隶属关系,办理财务结算需要退库的;(五)由于技术性差错,错缴、多缴的预算收入;(六)各种税款的代扣代征手续费、征管费、业务费的退库;(七)其他按规定应予退库的项目。
第十条 凡不符合第九条规定范围的预算收入退库,任何部门、单位和个人不得办理退库审批手续,各级国库不得办理退库。
三、退库申报及审批程序
第十一条 中央与地方共享收入的退库,按照国家的有关规定办理。省级固定税收收入的退库。办理年终汇算清缴的超缴部分、由于技术性差错而错缴多缴部分、改变企业隶属关系办理财务结算等一般性退库,申请退税的单位到当地税务部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》,由当地税务部门签署意见,开具“税收收入退还书”并附税务处理决定书或纳税检查记录、原始缴款凭证复印件和有关会计资料复印件报省财政厅。省财政厅根据政策规定审查批准后,加盖“预算收入退付专用章”,送国库办理退付。
省与市(州)、县(市)税收共享收入的退库。申请退税的单位到同级税务部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》,由同级税务部门签署意见,开具“税收收入退还书”并附税务处理决定书或纳税检查记录、原始缴款凭证复印件和有关会计资料复印件报同级财政部门。同级财政部门根据政策规定审查批准后,报省财政厅审批,并加盖“预算收入退付专用章”,送当地国库按预算级次办理退付。
市(州)、县(市)固定税收收入退库。申请退税的单位到同级税务部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》,由同级税务部门签署意见,开具“税收收入退还书”并附税务处理决定书或纳税检查记录、原始缴款凭证复印件和有关会计资料复印件报同级财政部门。同级财政部门有关处(科)室根据政策规定审查批准后,加盖“预算收入退付专用章”,送国库办理退付。
为简化退库申报及审批程序,对省级固定税收收入和省与市(县)共享税收收入的误收退库,额度在5000元以下的,由各级地税部门直接办理;市(州)固定税收收入的误收退库,额度在3000元以下的,由同级地税部门直接办理;县(市)固定税收收入的误收退库,额度在500元以下的,由同级地税部门直接办理。
第十二条 各种税款的代扣代征手续费、征管费、业务费,一律实行税款先入库后退付的办法。中央税、中央与地方共享税的代扣代征手续费的退库,按国家规定执行。
省级固定收入、省与市县共享收入的代扣代征手续费退库,由申请单位到同级税务部门领取并填写省财政厅制发的《税收收入退付审批表》,由当地税务部门签署意见,开具“税收收入退还书”,并附代征单位名单、代征协议、代征数额、原始缴款凭证复印件等资料(在代征单位固定的条件下,所需资料年初一次性报送,平时上报审批时,只附原始缴款凭证;如年内代征单位发生变化时,应按上述程序办理),经同级财政部门复核后,报省财政厅审批,加盖“预算收入退付专用章”,送国库按预算级次办理退付。市县级固定收入的代扣代征手续费、征管费、业务费的退库,由申请单位到同级地税部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》,由当地税务部门签署意见,开具“税收收入退还书”,并附代征单位名单、代征协议、代征数额、原始缴款凭证复印件等资料,经市县财政部门审查批准后,加盖“预算收入退付专用章”,送国库办理退付。
第十三条 已入库的预算收入,由于征收机关、纳税人的差错造成的预算级次、税种、税目等错误,征收机关按第十一条的规定办理退库。
第十四条 有关部门将《税收收入退还书》、《预算收入退付审批表》及相关资料送交国库时,国库应认真审查,对不符合规定的退库事项,有权拒绝办理。经审查符合规定、手续完备的退库事项,国库应当及时予以办理。
第十五条 除国家规定由征收机关直接办理之外的先征后返、临时或特案减免税等政策性退库,申请单位应在缴纳各项税收后,向同级财政部门提出退库申请,经省财政厅审查,报省政府或财政部审批后,由国库办理退付。
四、退库情况报告
第十六条 各级国库对所经办的退库事项,应当逐笔进行登记,并定期分析检查。各级国库每年应编制“预算收入退库统计报表”,同时抄送同级财政部门,并逐级报送省级国库,由省级国库汇总后抄送省财政厅。
第十七条 省财政厅与省地税局每年对退付预算收入的税种、预算级次和税额进行一次核对。
第十八条 市(州)、县(市)财政部门应于年度终了45日内,将其编制的“预算收入退库年报表”与同级国库对帐,保证财政与国库退库数字一致。
第十九条 市(州)、县(市)财政部门年度终了后45日内,向省财政厅报送“预算收入退库年报表”和“代扣、代征手续费、征管费、业务费年报表”。
五、其 他
第二十条 各级财政、税务部门和国库在退库工作中,应当紧密合作,相互配合,严格按规定办理,保证预算收入的准确、完整,防止收入流失。各级财税部门办理各类税收收入退库事项,应各自在10个工作日内完成其工作程序。
第二十一条 各级财政部门要定期对预算收入退库情况进行监督检查,对不符合国家规定的退库予以纠正,并及时向上级部门反映。对违反规定的退库,要按照国家有关法律、法规规定,责令其追回所退库款,并给予相应的经济处罚。对各级财政、税务部门和国库违反规定擅自办理预算收入退库的直接责任人员和主管人员给予行政处分。
第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。此前我省发布的有关预算收入退库的文件规定与本办法有抵触的,按本办法执行。
新闻出版署关于在新闻出版企业１７个工种中试行提前退休的通知
新闻出版署
新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知
新闻出版署
根据《国务院关于工人退休退职的暂行办法》和劳动人事部《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的精神，决定在新闻出版企业的印刷和印刷器材两个行业中试行溶铅工等17个工种提前退休办法（详见附件：《新闻出版企业试行提前退休工种名称表》）。凡从事上述工种
中有毒有害作业累计满8年的，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项的规定办理退休。
新闻出版企业中的其他通用工种，在工种名称、劳动条件与国家有关部门已批准的提前退休工种相同的情况下，可参照有关部门的规定执行。
现在试行的新闻出版企业提前退休工种的范围，是根据国家对从事特别繁重体力劳动和其他有害身体健康的有关规定，结合新闻出版大多数企业现有设备、生产工艺、劳动条件确定的，如个别企业与本文所规定的生产工艺，劳动条件差异较大（或以后设备、生产工艺、劳动条件发生变
化时），不得按此文件执行。如需执行，应报我署审批。
新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷
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｜序｜工种｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜ ｜
｜号｜名称｜性质｜ ｜ 备 注 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将散铅加热熔化，用氢 ｜ ｜
｜ ｜熔 ｜ ｜氧化钠、硫磺洗铅、捞过浮渣（杂 ｜ ｜
｜1｜ ｜毒 ｜质），铸成铅锭。 ｜ ｜
｜ ｜铅 ｜ ｜劳动条件：熔铅作业全部是人工操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜有 ｜作，在铅锅旁进行，铸型时铅蒸气 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜大量挥发，操作工人不仅接触铅烟 ｜ ｜
｜ ｜ ｜害 ｜和高温，而且劳动强度大。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜熔 ｜有 ｜工艺流程：将铅锭放进铅锅，熔化 ｜ ｜
｜ ｜铅 ｜ ｜后注入放有纸型的浇版机中铸成铅 ｜ ｜
｜2｜浇 ｜毒 ｜版。 ｜ ｜
｜ ｜版 ｜有 ｜劳动条件：工人在熔铅锅旁操作， ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜手工浇版，劳动强度大，接触铅烟 ｜ ｜
｜ ｜ ｜害 ｜和高温。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜熔 ｜有 ｜工艺流程：将铅锭放进铅锅，加热 ｜此工种限于尘毒 ｜
｜ ｜铅 ｜毒 ｜熔化，在机械压力下注入放有字模 ｜治理前（指工作 ｜
｜3｜浇 ｜有 ｜的盒中。铸成铅字。 ｜场地空气中含铅 ｜
｜ ｜铸 ｜害 ｜劳动条件：工人操作时长期接触铅 ｜浓度超国家标 ｜
｜ ｜字 ｜ ｜烟，工作场地噪音大，夏季温度高。 ｜准）在本岗位工 ｜
｜ ｜工 ｜ ｜ ｜作累计满8年的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工人。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜工艺流程：将刚加入二异氰酸甲苯 ｜ ｜
｜ ｜铸 ｜有 ｜脂的篦麻油或聚脂放在反应釜中密 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜封搅拌30分钟，然后倒入铸胶筒中，｜ ｜
｜4｜胶 ｜毒 ｜待其自然固化或在230℃烘箱中固 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜化制成胶辊。 ｜ ｜
｜ ｜辅 ｜有 ｜劳动条件：上述过程都是手工操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜作，在配药倒胶和打开烘箱时，接 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜害 ｜触剧毒物质二异氰酸甲苯脂。 ｜ ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷
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｜序｜工种｜工种｜ ｜ ｜
｜号｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜压 ｜有 ｜工艺流程：将塑料膜放在机器上 ｜ ｜
｜ ｜塑 ｜毒 ｜经胶辊涂胶、吹干，粘在印好的封 ｜使用有毒有害原 ｜
｜5｜料 ｜有 ｜面上，加压、使膜与纸成为一体，整 ｜辅材料的压光工 ｜
｜ ｜膜 ｜害 ｜个过程在机器上完成。压膜胶中有 ｜可参照此条执 ｜
｜ ｜工 ｜ ｜甲苯、丙酮、少量二异氰酸甲苯脂。机｜行。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜器运转中，工人要续页收活、加胶、 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜检查质量，接触甲苯等有害气体。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜凹 ｜有 ｜工艺流程：把拼好的阳图晒在事先 ｜ ｜
｜ ｜印 ｜毒 ｜用4％重铬酸甲溶液敏化的碳素纸 ｜ ｜
｜6｜版 ｜有 ｜上，过版至铜滚筒显影。吹干后用苯 ｜ ｜
｜ ｜腐 ｜害 ｜墨填版，再用二氯化铁腐蚀，最后用 ｜ ｜
｜ ｜蚀 ｜ ｜二甲苯洗净版面胶膜和油墨。 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜劳动条件：手工操作，接触重铬酸 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜钾，三氯化铁，苯墨，二甲苯。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜电 ｜ ｜工艺流程：根据印刷版材的要求， ｜ ｜
｜ ｜镀 ｜有 ｜进行镀镍、镀铜、镀铬。 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜毒 ｜劳动条件：首先对镀件进行表面处 ｜ ｜
｜7｜镀 ｜有 ｜理，配镀液药水，然后进行滚镀 ｜ ｜
｜ ｜镍 ｜害 ｜（挂镀）、澡洗、砂版。在生产过程中｜ ｜
｜ ｜、 ｜ ｜工人需对镀液成份和温度进行监测。 ｜ ｜
｜ ｜铜 ｜ ｜整个过程手工操作，直接接触硫酸 ｜ ｜
｜ ｜、 ｜ ｜镍、浓硫酸、硫酸铜等有害物质。 ｜ ｜
｜ ｜铬 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜塑 ｜ ｜工艺流程：把制好的版滚筒装在印 ｜ ｜
｜ ｜料 ｜有 ｜刷机上，通过压力把版面图纹印在 ｜ ｜
｜8｜印 ｜毒 ｜塑料膜上。 ｜使用苯墨的凹印 ｜
｜ ｜刷 ｜有 ｜劳动条件：印刷过程中用苯、洒精、 ｜印刷工可参照此 ｜
｜ ｜工 ｜害 ｜醋酸乙酯等有机溶剂，人工调墨擦 ｜条执行。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜版、洗墨槽，工人直接呼吸甲苯气 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜体，并且每半小时卸装塑料膜一次 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜膜卷重70～80公斤，劳动强度大。｜ ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷器材
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｜ ｜ ｜工种｜工种｜ ｜
｜ ｜序号｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将碳酸钙、白碳黑、氧化等原 ｜
｜ ｜ ｜配 ｜ ｜料过筛，然后按规定计量，分盛或混盛在溶 ｜
｜ ｜9 ｜ ｜毒 ｜器内。 ｜
｜ ｜ ｜料 ｜有 ｜劳动条件：全部手工操作，接触碳酸钙、白 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜碳黑、氧化镁、防老剂、硫磺、促进剂等粉 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜尘。 ｜
｜橡｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼 ｜有 ｜工艺流程：将天然橡胶或丁腈、氯丁、丁苯橡 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜胶、称量破碎，放入炼胶机塑炼，逐步加入 ｜
｜ ｜10｜胶 ｜毒 ｜配好的碳酸钙、白碳黑、硫磺等粉料，反复 ｜
｜胶｜ ｜ ｜ ｜混炼成片状胶料。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜有 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜劳动条件：操作中接触多种有毒粉尘，并有 ｜
｜布｜ ｜ ｜害 ｜少量氯气、丙烯腈等气体挥发。 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜掏 ｜有 ｜工艺流程：将切成小片的混炼胶料、苯溶剂 ｜
｜ ｜ ｜∩ ｜ ｜加入淘浆机，由机械转动搅成糊状胶浆，注 ｜
｜ ｜ ｜滤 ｜毒 ｜入网中连续两次过滤。 ｜
｜生｜11｜∪ ｜有 ｜劳动条件：过滤时苯气体挥发，工作场地所苯 ｜
｜ ｜ ｜浆 ｜ ｜浓度超国家卫生标准。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将桶装的橡胶浆料用勺子连续盛 ｜
｜产｜ ｜刮 ｜ ｜倒在浆机循环转动的布料上，压匀、刮平、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜毒 ｜至工艺厚度，同时用蒸气管加热，以挥发苯 ｜
｜ ｜12｜浆 ｜有 ｜溶剂，直至表面干燥。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜劳动条件：工作场地常年温度在40．5℃～ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜43℃左右，空气中苯浓度较高。 ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷器材
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｜ ｜序号｜工种｜工种｜ ｜
｜橡｜ ｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜
｜胶｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜布｜ ｜硫 ｜有 ｜工艺流程：将成卷的橡胶布铺开送入鼓式硫 ｜
｜生｜13｜ ｜毒 ｜化机的轧辊中，通过蒸气加热，进行半硫 ｜
｜产｜ ｜化 ｜有 ｜化、定型。然后裁后单张，分叠在架子上送 ｜
｜ ｜ ｜ ｜害 ｜入硫化罐加热加压进行全硫化。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜劳动条件：工作场所温度在37℃左右，并有 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜氯气、丙烯、防老剂、苯等有毒气体。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼 ｜ ｜工艺流程：将苯酚、甲醛送入高温反应釜中 ｜
｜油｜ ｜ ｜有 ｜（300℃），加松香、胡麻油、桐油等辅料缩合 ｜
｜ ｜14｜油 ｜毒 ｜成酚醛树脂，再冲入煤油制刮成油墨连接料。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜劳动条件：反应中有害气体丙烯逸出。操作 ｜
｜墨｜ ｜工 ｜害 ｜ 时接触苯酚、甲醛有害物质。 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜配 ｜有 ｜工艺流程：将连接料与铬黄、华兰、炭墨、 ｜
｜生｜ ｜ ｜ ｜环烷酸钻及附加料按生产配方进行配料，用 ｜
｜ ｜15｜料 ｜毒 ｜搅拌机混合成油墨初始材料。 ｜
｜产｜ ｜ ｜有 ｜劳动条件：在混合过程中接触铬黄、碳黑等 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜粉尘。每班配料约4500公斤，全部手工操作、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜害 ｜劳动强度大。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜熔铅｜有毒｜ ｜
｜字｜16｜铸字｜有害｜参照印刷行业熔铅铸字工执行 ｜
｜模｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
｜制｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜造｜ ｜电 ｜有毒｜ ｜
｜ ｜17｜镀 ｜有害｜参照印刷行业电镀工执行 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1988年10月31日