河北省唐山市人民政府办公厅


唐山市人民政府办公厅转发市财政局、监察局、审计局《关于加强“非典”救治专项资金和物品管理规定》的通知
唐政办（2003）1号


各县（市）、区人民政府，芦台、汉沽农场，市政府有关部门：
唐山市财政局、监察局、审计局《关于加强“非典”救治专项资金和物品管理规定》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

唐山市人民政府办公厅

二00三年五月七日


唐山市财政局、唐山市监察局、唐山市审计局
关于加强“非典”救治专项资金和物品管理规定（试行）

进一步加强非典型肺炎的防治工作，是党和政府一项重要而紧迫的任务，各级各部门必须高度重视，为加强和规范防治“非典”过程中各类专项资金和物品的管理，确保专项资金合理使用，严格财务核算管理，依据财经纪律和党政纪处分条例，制定本规定。
一、防治“非典”专项资金和物品管理的财务规定
（一）各医疗救治机构要充分利用现有的卫生医疗资源，积极开展防治“非典”的各项救治工作，卫生行政主管部门要通过对现有卫生医疗资源的整合、调剂，最大限度的发挥现有卫生医疗资源的作用，严禁在防治“非典”工作中添置不必要或不直接用于防治“非典”的医疗设备、器械、药品物资。
（二）规范用于防治“非典”的医疗器械、消杀药品及其它药品、防护物资的采购。防疫机构、定点医院、非定点医院的发热门诊对防治“非典”急需的设备、药品，要编制详细的采购预算，报卫生行政主管部门审核，卫生行政主管部门提出审核意见，报同级财政部门，由同级财政部门按程序报批。
（三）防疫机构、定点医院、非定点医院发热门诊要加强对购置和接收的“非典”药品、设备、器材等专用物资的管理，区别财政投入、社会捐赠等不同资金来源，严格按会计制度的要求，建立保管使用制度。按照会计制度的规定分别固定资产、家具用具、低值易耗品进行登记，单独建帐核算，实行专项管理。
（四）同级机构之间物资调拨，统一由市“非典”领导小组办公室开据调拨单，调出调入单位据此记帐。对由上级支援下级物资、设备，由上级“非典”领导小组办公室开据调拨单，
受援地非典领导小组办公室据此记录、登记，并及时开据调拨手续，拨付受援单位，受援单位要及时登记入帐。
（五）防疫机构、定点医院、非定点医院的发热门诊要按月将购置和接收的防治“非典”药品、设备、器材等专用物资的资金来源、数量、金额等情况报主管卫生行政部门。卫生行政部门审核汇总后报同级财政部门，财政部门按规定结算。
（六）对社会捐赠款物品要根据国家有关规定，按照捐赠者的意愿和指定用途分配使用。已接受的捐赠物品要登记入帐，列入本单位资产一并管理，受赠单位不得自行分配、转移或挪作他用。
（七）各防疫机构和医疗单位，对上级拨入的同级财政资金购入的设备、物品要妥善保管，待防治“非典”工作结束后由市政府按照区域卫生规划要求，统一调配使用，对因保管不善，制度不健全造成损失的，追究单位领导人责任。
二、防治“非典”专项资金和物品管理的纪律规定
各级纪检监察、财政、审计机关负责对防治“非典”专项资金和物品的使用情况进行监督和检查。在防治“非典”工作中，凡发现对专项资金和物品管理、使用部门（单位）有下列行为的，依据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等有关规定，给予单独或合并施行的党、政纪处理。
（一）违反单独列帐、专项管理规定，将防治“非典”专项资金转为储蓄存款，或未按规定专帐管理的，给予直接责任人和主管领导行政警告或行政记过、党内警告处分。
（二）借机搭车，巧立名目，扩大防治“非典”专项资金的使用范围，购买非直接用于防治“非典”的物资、医疗器械等用品变相为本部门（单位）谋取利益的，给予直接责任人和主
管领导行政记过或行政记大过、党内警告或严重警告处分。
（三）采取弄虚作假，虚列支出，虚报冒领手段，骗取防治“非典”专项资金的，给予直接责任人和主管领导行政记过至行政撤职、党内警告至撤销党内职务处分。
（四）将防治“非典”专项资金用于大吃大喝、招待、购买礼品以及有其它挥霍浪费行为的，给予直接责任人和主管领导行政记过或记大过、党内警告或严重警告处分。
（五）工作不负责任，所购买防治“非典”的物品质量低劣，或系假冒伪劣商品造成经济损失或不良影响的，给予直接责任人和主管领导行政警告或行政记过、党内警告处分。
（六）截留、挤占、转移、挪用、套取、坐收坐支防治“非典”专项资金的，给予直接责任人和主管领导行政记过至行政撤职、党内严重警告至留党察看处分。
（七）违反国家有关规定，不按照捐赠者的意愿和指定用途分配使用社会捐赠款和物品，而自行分配、转移或挪作他用的，给予直接责任人和主管领导行政警告或行政记过、党内警告处分。
（八）在购买防治“非典”药品、设备、器材等专用物资时，收取对方回扣、好处费等，一律接受贿论处，依照有关规定从重处理。构成犯罪的移交司法机关处理。
（九）合伙私分、侵吞、贪污防治“非典”专项资金的，按照有关规定从重处理，构成犯罪的移交司法机关处理。
（十）负责防治“非典”专项资金的计划、管理、使用、监督等部门（单位），因不正确履行职责、不负责任，造成在资金的管理使用中发生其他违纪行为的。严肃追究单位和部门主
管人员和主要领导的责任。
三、加强对防治“非典”专项资金和物品的审计监督
各级审计部门要加强对防治“非典”专项资金和物品的监督检查，对已经下拨的专项资金和购置的专用物资要跟踪审计，在防治“非典”工作结束后进行全面审计。对发现的违规违纪行为，依据有关规定给予经济处罚，情节严重、给国家造成重大经济损失的，移送司法机关，追究法律责任。




江苏省连云港市人民政府


连政发〔2004〕35号

市政府关于印发连云港市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法》已经市十一届政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法

第一章　总　　则 第一条　为进一步加大城市建设资金筹措力度，加快城市市政公用基础设施建设步伐，提高城市综合服务功能，改善投资环境，促进经济与社会发展，根据国家、省关于城市市政公用基础设施配套费（以下简称市政配套费）征收管理规定，结合我市实际制定本办法。第二条　凡在本市城市规划区范围内新建、改建和扩建的建设项目，符合条件的必须依照本办法交纳市政配套费。第三条　市建设行政主管部门负责市政配套费的征收管理工作。 第二章　征收范围及标准 第四条　一般新建项目按建筑面积90元/平方米征收市政配套费；一般改建和扩建项目按新增建筑面积90元/平方米征收市政配套费。构筑物按占地面积90元/平方米征收市政配套费。第五条　下列建设项目按建筑面积45元/平方米征收市政配套费：（一）幼儿园、改制学校、高级中学、中等职业学校、普通高等院校等教学用房；（二）社会福利事业项目；（三）地方财政预算资金部分拨款的文化、体育、卫生等公共事业项目。第六条　下列建设项目免征市政配套费：（一）市政公用基础设施；（二）部队营房及军用设施；（三）工业生产性项目；（四）实行九年制义务教育的中小学教学用房及相关配套服务设施；（五）经济适用住房和廉租住房；（六）地方财政预算资金全额拨款的非经营性建设项目。 第三章　征收程序 第七条　市建设行政主管部门根据以下材料进行核算，出具缴纳市政配套费通知单：（一）建设项目可行性研究报告或备案通知书；（二）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（副本）；（三）建筑工程施工图设计审查批准书。建设单位应按照通知单要求交纳市政配套费，不得拖欠，不得冲抵。第八条　征收市政配套费要按本办法第四条、第五条规定的范围及标准严格足额及时征收到位；确需减免市政配套费的，也必须先按要求缴纳配套费，再履行以下报批手续：（一）建设单位提出减免市政配套费书面申请，市建设行政主管部门对具备条件的及时进行审查，提出减免市政配套费初步意见报市政府；（二）工程竣工验收后，建设单位凭下列材料到市建设行政主管部门申请办理市政配套费减免手续： 1．市政配套费缴费证明； 2．建设工程规划许可证； 3．工程竣工验收备案资料； 4．有关减免市政配套费的政策性文件。（三）建设单位凭市政府减免市政配套费批件到市财政部门办理市政配套费资金返还手续。第九条　市建设行政主管部门出具缴费证明，各有关单位依据缴费凭证按规定办理建设项目开工前有关手续。第十条　对建设项目竣工面积超出规划批准面积的，市规划行政主管部门应对违法建设行为依法查处，市建设行政主管部门应按规划追缴超建面积的市政配套费。建设单位不按规定办理建设项目规划、施工许可等法定手续的，除接受相关部门依法处理外，市建设行政主管部门应依规划按照实际竣工面积追缴市政配套费。第十一条　市建设、国土、规划、房产等有关部门要互相支持、密切配合、各负其责，积极做好市政配套费征收工作。对没有办理市政配套费缴纳手续的建设项目，市建设行政主管部门不受理建设工程施工许可申请；市房产行政主管部门不受理商品房预售许可申请；房地产开发企业不按规定缴纳市政配套费，作为不良经营行为记录。 第四章　市政配套费的管理与使用 第十二条　征收市政配套费实行公示制度，征收具体建设项目市政配套费时应在收费场所公示项目情况、政策依据、收费标准、征收数额及交费期限等内容。征收市政配套费须使用财政专用票据。征收的市政配套费全额纳入财政专户管理，由市建设行政主管部门制定收支计划，纳入当年部门预算；市财政部门根据市政府核准的收支计划及时办理入库和拨付手续。市政配套费实行专款专用，专项用于城市市政公用基础设施建设。第十三条　市政配套费征收管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市建设行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条　财政部门给市政配套费征收部门按照征收总额3％的比例安排业务经费，专项用于市政配套费的征收、管理、监察等业务工作。 第五章　附　　则 第十五条　本办法颁发前有关征收、减免市政配套费的规定与本办法不符合的，以本办法为准。第十六条　本办法由市建设行政主管部门负责解释。第十七条　各县可参照本办法制定本区域范围内的市政配套费征收办法。第十八条　本办法自2004年3月1日起施行。《连云港市征收市政设施配套费和住宅建设配套费的暂行办法》（连政发[1989]82号）同时废止。