江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2003]26号

九江市人民政府办公厅关于 印发《九江市房产管理局主要职责、内设机构 和人员编制规定》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。


二OO三年六月十六日


九江市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定


根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于印发〈九江市党政机构改革实施方案〉的通知》（九发〔2002〕17号）的规定，市房产管理局(与市住房制度改革领导小组办公室一个机构两块牌子)改为市政府直属正处级事业单位。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市政府有关房地产业的方针、政策和法律、法规；制订和实施全市房地产业管理办法及规定。
（二）负责制订和实施全市房地产业发展规划；负责指导市辖各县（市、区）房产管理及住房制度改革的各项业务工作。
（三）负责全市房地产开发行业管理和房地产开发企业资质管理，指导、协调、监督房地产开发企业的开发经营活动，组织房地产开发的招投标工作。
（四）参与土地使用权有偿出让经营和开发利用工作；参与制定土地出让方案和土地出让基准地价；负责城镇土地二、三级市场管理。
（五）负责管理和规范房地产交易市场，负责房地产买卖、出租、抵押、交换、继承、赠与、典当及商品房销售、预售管理工作。
（六）会同有关部门管理全市住房制度改革工作，承办市住房制度改革领导小组和市住房公积金管理委员会的日常工作；负责住房公积金资金管理中心的监管工作。
（七）负责城镇住宅建设和国家公务员及社会低收入者住宅建设；制定住房解危解困和经济适用住房发展规划和计划并组织实施；负责直管公房资产管理，承担直管公房的租金收缴、维护、维修和危旧房改造工作，实现国有资产的保值增值。
（八）根据城市规划，参与旧城区房屋改造和新区房地产开发；参与住宅工程质量监督；负责开发项目综合验收工作；负责住宅小区评比工作；负责危房鉴定管理工作。
（九）负责城市房屋拆迁管理工作，制定和实施房屋拆迁规定，审批拆迁单位资质，发布拆迁公告，监督检查拆迁安置房的设计和质量工作，仲裁拆迁纠纷。
（十）负责全市房地产物业管理的行业管理和物业管理企业的资质管理；指导、协调、监督业主委员会和物业管理企业的运作；负责全市房屋维修基金归集和使用管理。
（十一）负责市区（含独立工矿区）房地产产权产籍管理，建立房地产档案，办理房地产变更登记手续，确认房屋测绘面积，仲裁和处理房地产纠纷，负责落实私房政策工作。
（十二）负责住宅室内装饰装修的管理工作，核发住宅室内装饰装修设计单位、施工企业资质证书和设计、施工许可证。企业资质备案和房屋竣工验收交付使用后的住宅（含工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的非住宅）室内装饰装修管理工作。
（十三）负责对全市房地产中介服务、信息咨询、价格评估、白蚁防治、房屋维修等行业管理工作；负责全市房地产业的各项统计报表工作和职工教育培训工作。
（十四）承办市政府交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，市房产管理局内设5个职能科（室）：
办公室、计划财务科、房产管理科、综合开发科（挂危房鉴定办公室牌子）、住房制度改革科。
机关党委。负责局及下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
三、人员编制和领导职数
市房产管理局事业编制27名。
领导职数为：局长1名，副局长4名，纪检组长1名；正科职数7名（含机关党委专职副书记和监察室主任各1名），副科职数5名。
四、其他事项
1、市房产管理局依照公务员制度管理。
2、九江市室内装饰管理办公室成建制从市建设局划归市房产管理局，并更名为"九江市物业与住宅室内装饰管理办公室"，增加自收自支事业编制3名（共核定自收自支事业编制8名）。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府令
(第26号)


　　《广西壮族自治区信访听证暂行办法》已经2007年4月17日自治区第十届人民政府第63 次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。


自治区主席 陆兵
二○○七年七月五日



广西壮族自治区信访听证暂行办法




　　第一条　为规范行政机关信访听证行为，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称信访听证，主要是指行政机关在办理和复核信访事项过程中，以会议的形式，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，依法处理信访事项的活动。



　　第三条　行政机关办理、复核信访事项进行的听证活动，适用本办法。



　　第四条　信访听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取信访人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

　　信访听证应当注重疏导息访，充分运用和解、调解等多种方式化解矛盾。



　　第五条　有下列情形之一的，行政机关可以举行听证：

　　（一）信访事项具有代表性，备受群众关注，社会影响较大；

　　（二）信访人与行政机关对信访事项涉及的事实和证据存在较大争议，需要质询、查明；

　　（三）信访事项经处理仍未息访；

　　（四）其他重大、复杂、疑难的信访事项。



　　第六条　行政机关决定举行听证的，应当及时书面告知信访人举行听证的时间、地点、内容和其他相关事项。



　　第七条　信访事项重大、复杂、疑难的，信访人可以申请听证。信访人申请听证的，行政机关应当自收到听证申请之日起10日内作出决定。举行听证的，应当书面告知信访人听证时间、地点、内容及其他相关事项；不举行听证的，应当书面告知信访人不予听证的理由。

　　情况紧急的，可以当即组织听证。



　　第八条　信访听证设听证主持人、听证员、听证记录员。



　　第九条　听证设听证主持人1名。听证主持人履行下列职责：

　　（一）主持听证；

　　（二）询问听证参加人；

　　（三）接收有关证据；

　　（四）维护听证秩序；

　　（五）组织和解、调解；

　　（六）组织听证评议、合议；

　　（七）其他职责。



　　第十条　听证员由组织听证的行政机关的工作人员或者有关专家、法律工作者担任。听证员人数应是单数（含听证主持人）。

　　听证员有权询问听证参加人，参加评议和合议。



　　第十一条　听证记录员履行下列职责：

　　（一）核对听证会出席人员；

　　（二）负责听证会相关的准备工作；

　　（三）制作听证会、评议和合议笔录；

　　（四）负责听证会相关材料的收集、整理和归档工作。



　　第十二条　听证参加人包括信访人、与信访事项产生有关的行政机关、第三人和委托代理人。

　　信访人人数众多的，应当选派代表参加听证，选派的代表不得超过5人。

　　与信访事项产生有关的行政机关应当派员参加听证。



　　第十三条　听证参加人在听证活动中享有下列权利：

　　（一）进行陈述、辩论、质证和举证；

　　（二）请求和解、调解；

　　（三）核对、补正听证笔录；

　　（四）法律规定的其他权利。

　　听证参加人在听证活动中承担下列义务：

　　（一）按时参加听证会；

　　（二）如实陈述信访事实和回答听证员的询问；

　　（三）遵守听证纪律。



　　第十四条　与信访事项有直接利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加听证，行政机关也可以通知其作为第三人参加听证。第三人不参加的，不影响听证进行。



　　第十五条　委托代理人参加听证，一方听证代理人不得超过2人。委托代理人应当出具授权委托书，载明代理事项与代理权限。



　　第十六条　组织听证的行政机关可以邀请下列人员旁听：

　　（一）信访人亲属；

　　（二）群众代表；

　　（三）信访人所在乡镇政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会或者单位的代表；

　　（四）人大代表、政协委员。

　　旁听人员应当遵守听证会纪律。



　　第十七条　听证会由听证记录员核对听证出席人员的情况后，向听证主持人报告，听证主持人宣布听证纪律。



　　第十八条　听证主持人宣布听证开始后，应当宣布听证事由及听证主持人、听证员、听证记录员姓名，告知听证参加人的权利和义务。



　　第十九条　听证按以下步骤进行：

　　（一）信访人或者其委托代理人陈述信访事项并提供有关证据；

　　（二）与信访事项产生有关的行政机关陈述查明的事实、认定的证据、适用的法律、政策依据及处理意见；

　　（三）第三人陈述意见；

　　（四）对信访事项有关问题进行询问；

　　（五）组织质询、辩论；

　　（六）组织和解、调解；

　　（七）信访人、与信访事项产生有关的行政机关、第三人最后陈述；

　　（八）听证主持人宣布听证结束。



　　第二十条　听证参加人达成和解、调解协议的，应当制作和解、调解协议书。和解、调解协议书经各方签字后，各方参加人应当遵守。



　　第二十一条　听证应当制作笔录。听证笔录应当交听证参加人核对。



　　第二十二条　听证结束后，听证主持人应当及时召集听证员就听证事实、证据以及适用法律、政策等进行评议、合议，形成听证报告书。



　　第二十三条　听证报告书包括以下内容：

　　（一）信访事由；

　　（二）听证基本情况；

　　（三）听证各方发言的主要观点、依据的事实和理由；

　　（四）听证争论的主要问题及意见分歧；

　　（五）疏导、息访情况；

　　（六）评议、合议意见。



　　第二十四条　听证笔录、听证报告书和相关证据，作为行政机关办理或者复核信访事项的依据。



　　第二十五条　有下列情形之一的，可以终止听证：

　　（一）信访人撤回听证申请；

　　（二）信访人及其委托代理人无正当理由拒不出席或者未经听证主持人许可中途退出听证；

　　（三）信访参加人达成和解、调解协议；

　　（四）其他需要终止听证的情形。



　　第二十六条　行政机关违反法律和本办法规定，造成严重后果的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人责任。

　　听证参加人扰乱听证秩序或者有其他妨碍听证正常进行的行为的，由听证主持人给予警告；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。



　　第二十七条　本办法自2007年9月1日起施行。