陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法
陕西省人民政府
陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法
陕西省人民政府令第116号
《陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法》已经省政府2006年第19次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代省长：袁纯清
二○○六年十二月二日
陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法
第一条 为了加快水利建设步伐，提高水利工程设施防洪抗灾能力，促进经济社会持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内水利建设基金的筹集、使用和管理。
第三条 水利建设基金是用于水利事业的专项资金，主要用于防洪保安、重点水利工程和农业基础设施建设。
第四条 各级人民政府要加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导，搞好宣传，增强全社会的水利水患意识，做好水利建设基金的征管工作。
第五条 各级人民政府收取的行政事业性收费和政府性基金中应当划转水利建设基金。
应当划转水利建设基金的行政事业性收费和政府性基金包括：公路养路费、公路客货运附加费、车辆通行费（限于收费还贷，下同）、公路运输管理费、集贸市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费、城市市政公用设施配套费。
公路养路费及公路客货运附加费按照每年定额2200万元的标准划转，其余均按3%的比例划转。
第六条 全民所有制单位、非本村集体单位和个人使用专业菜地、水浇地、水田、旱地进行非农建设的，每亩分别一次性征收1000元—1200元、800元—1000元、500元—700元、300元—500元的水利建设基金；占用土地每亩一次性征收200元水利建设基金。
第七条 凡有销售收入或者营业收入的企业事业单位及个体经营者，按销售收入或者营业收入的0.8‰，银行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保险公司按保费收入的0.5‰，各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按业务收入的1‰征收水利建设基金。
各单位缴纳的水利建设基金可计入成本。
第八条 设区市、杨凌示范区（以下简称市）、县级水利建设基金的来源：
（一）国有土地出让金的10%；
（二）有防洪任务的城镇，从征收的城市维护建设税中划出15%纳入水利建设基金，专项用于城市防洪工程建设；
（三）省级水利建设基金返还部分。
第九条 下列项目免征水利建设基金：
（一）经国务院、国务院财政部门和省人民政府批准减免的专项基金（资金）和收费；
（二）民政部门管理的社会福利事业、企业单位和残联管理的企事业单位的收入；
（三）农田灌溉水费收入；
（四）其他经省人民政府批准减免的项目。
第十条 行政事业性收费及政府性基金应当缴纳的水利建设基金由各级财政部门按规定比例进行划转。非农业建设征收（用）、占用耕地应当缴纳的水利建设基金，由各级财政部门负责征收，其余由各级地方税务部门负责征收。
第十一条 水利建设基金纳入基金预算管理。各市、县（仅限于省政府确定的有重点防洪任务的市县）按规定从城市维护建设税中划转的水利建设基金，年终决算时，由市、县一般预算转入基金预算；各市、县从国有土地出让金中划转的水利建设基金作为市、县本级的基金预算收入，入基金预算的840507科目。除此之外，各级征收机关征收和划转的其他水利建设基金一律就地缴入当地国库，为省级基金预算收入。其中从行政事业性收费及政府性基金中划转的水利建设基金入基金预算的840501科目；其他征收的水利建设基金入基金预算的840509科目。
第十二条 各级财政、税务部门征收水利建设基金，应当使用由省财政部门统一印制的“水利建设基金专用票据”，实行税费同征的地税部门可以用税务票据代替。各级财政部门划转水利建设基金由其向同级国库（实行基金预算管理的）、或者向同级财政内部开具“水利建设基金划转通知单”，相关部门根据划转通知单的要求将资金划入基金预算的840501科目。
第十三条 水利建设基金应按时缴纳，逾期不缴的除限期追缴外，从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金，并入水利建设基金。对拒不缴纳的单位和个人，征收部门可持“专用扣缴通知书”通知当地银行扣缴。
第十四条 水利建设基金的缴纳、报解和入库由各级国库或代理国库办理。各有关部门应当积极配合，共同做好征收管理工作，不得截留、挪用。
第十五条 除市、县按规定从国有土地出让金和城市维护建设税中划转的水利建设基金外，其余征收的水利建设基金采取先入省国库后按比例返还的办法实行省、市（县）共享。年初，由省财政部门和省地税部门联合向省级及各市下达全年水利建设基金征收计划；年末，由省财政部门按照各市全年实际入省国库金额和相应的返还比例进行返还。其中返还西安市入库额的70%；返还咸阳市、宝鸡市、渭南市、铜川市、杨凌示范区入库额的30%；返还榆林市、延安市、汉中市、安康市、商洛市入库额的50%。同时，为了实现奖罚分明，激励先进，充分调动各市财政部门的征收积极性，保证水利建设基金稳定增长，对于超额完成年初征收计划以及征收工作优秀的市由省财政部门给予适当奖励。
第十六条 征收机关收取、划转的水利建设基金，由省财政部门按当年实际缴入省国库金额的5%计提业务费，用于支付征收中的有关业务费用。
第十七条 水利建设基金的使用，由各级水利和其他主管部门根据水利及其他农业基础建设规划，向同级财政部门报送年度使用计划，经同级财政部门审核并报本级人民政府批准后拨付资金。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用，不得用于平衡财政预算，不得挪作他用。
水利建设基金用于基本建设的资金，应当按照国家有关基本建设的规定进行管理。每年年初由水利部门向同级发展改革部门报送年度基金安排建议意见，由发展改革部门审核综合平衡后，统一纳入基本建设投资计划。财政部门对发展改革部门确定的基金使用计划审核并报本级人民政府批准后拨付资金。
第十八条 任何部门和单位不得随意提高水利建设基金的征收标准，扩大征收范围，不得截留、挤占或者挪用水利建设基金。有关单位和个人应当向征收机关提供资料、报表，不得弄虚作假。
各级财政、发展改革、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，对隐瞒收入、转移资金、故意少缴、不按规定缴纳或者拖延缴纳的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。
第十九条 市、县水利建设基金管理、使用依照本办法执行。
第二十条 本办法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府发布的《陕西省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》（陕政发〔1998〕68号）同时废止。
浙江省公路养路费征收管理条例
浙江省人大常委会
浙江省公路养路费征收管理条例
浙江省人民代表大会常务委员会
《浙江省公路养路费征收管理条例》已于1998年6月26日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自1998年10月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范公路养路费的征收管理，促进公路建设事业的发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内公路养路费（以下简称养路费）的缴纳、征收、稽查和管理必须遵守本条例。
第三条 本条例所称养路费，是指依法向拥有机动车辆（以下简称车辆）的单位和个人（以下简称车主）征收的用于公路养护、修建、技术改造、改善和管理的政府性基金。
车主应当依法履行缴纳养路费的义务。没有养路费收讫标志、免缴标志的车辆，不得在公路上行驶。
第四条 省交通行政主管部门主管全省养路费征收稽查工作，市（地）、县（市）交通行政主管部门应当按照规定职责做好本行政区域内养路费征收稽查的管理工作。
养路费征收稽查的具体工作，由省、市（地）、县（市）养路费征收稽查机构（以下简称征稽机构）负责实施。
第五条 各级人民政府应当加强对养路费征收管理工作的领导，做好协调工作。
县级以上人民政府公安、财政、物价、农机等有关部门应当按照各自的职责，配合征稽机构做好养路费征收稽查工作。
第二章 征稽机构的职责
第六条 征稽机构应当履行以下主要职责：
（一）宣传和执行养路费征收稽查的法律、法规；
（二）按照国家有关规定核定车辆征费吨位，依法征费；
（三）依法在公路、车辆停放场所、车辆所属单位对养路费的缴纳情况进行稽查；
（四）依法办理有关养路费的缴纳、减免、停征的登记或者变更登记手续；
（五）对车辆免征、减征养路费的情况实施年度审验；
（六）对违反有关法律、法规和本条例的行为，依法予以查处；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第七条 经省人民政府批准，征稽机构可在必要的公路路段设立征费稽查站，对过往车辆缴纳养路费的情况进行稽查。
第八条 征稽机构应当加强内部管理，公开办事制度，切实做好养路费征稽工作，做到应征不漏。
征稽人员应当认真履行职责，依法收费，秉公办事，为车主提供高效、文明、优质服务。
第九条 征稽人员执行职务时，应当着统一制式服装，佩戴“中国公路征费”胸章，持依法核发的执法证，使用专用停车示意牌。
征稽专用车辆应当按规定设置统一标志和示警灯。
第三章 养路费征收管理
第十条 除国家另有规定外，各类车辆应当按规定标准缴纳养路费。
免征、减征养路费车辆的范围按国家和省人民政府规定执行。
第十一条 养路费征收的具体标准由省人民政府规定。
第十二条 符合免征、减征养路费条件的车辆，车主应当按规定向征稽机构申请办理免征、减征手续。
免征、减征养路费的车辆如改变使用性质、使用单位或者超出行驶区域的，应当按规定标准缴纳养路费。
第十三条 养路费由车主向车籍地征稽机构按月或者按年缴纳。按月缴纳养路费的，车主必须在每月月底之前缴纳次月养路费，车主可以预缴其他各月或者全年的养路费；按年缴纳养路费的，车主必须在每年年底前缴纳次年的养路费。
经省交通行政主管部门批准，车主可以按年度包干缴纳养路费。
按月计征养路费的车辆，在新增当月按旬计征养路费；按年计征养路费的车辆在下半年新增的，按半年计征养路费。
第十四条 外省调驻本省的车辆，车主应在车辆调驻本省第三个自然月起，按本省规定标准向调驻地征稽机构缴纳养路费。本省调驻外省的车辆，从车辆调驻外省的第三个自然月起，车籍地征稽机构停征养路费。
第十五条 车主按规定缴纳养路费的，由车籍地或者调驻地征稽机构发给养路费收讫标志；经核准免征养路费的，由征稽机构发给养路费免缴标志。
养路费收讫、免缴标志必须随车携带，放置在车辆的明显位置，并接受征稽机构检查。
养路费收讫、免缴标志，不得冒用、涂改、伪造。
养路费收讫、免缴标志，由省交通行政主管部门按照国家规定统一印制和管理。
第十六条 新增车辆或者车辆转籍、调驻、报废、过户以及变更用途、车型、牌照号码、发动机号码、车架号码、载重吨位等，车主应当持有关证明，在规定时间内到征稽机构办理有关养路费的缴纳、减免、停征的登记或者变更登记手续。
第十七条 车辆因被国家行政机关、司法机关扣押、封存或者因交通事故停驶的，车主应当在停驶之日起十日内持有关部门出具的证明，到车籍地或者调驻地征稽机构办理报停手续；经征稽机构核实，从次月起停征停驶期间的养路费。
因其他原因停驶的，车主应当向车籍地或者调驻地征稽机构申办报停手续，并交存车辆号牌、行驶证，从次月起停征停驶期间的养路费。实行按年包干缴纳养路费的车辆在包干年度内不得报停，新购置的车辆未满两个自然年的不得报停，其他车辆一年内累计报停时间不得超过三个月。
实行按年包干缴纳养路费的车辆在包干年度内或者新购置车辆在两个自然年内有特殊情况确需报停，以及其他车辆有特殊情况一年内报停时间确需超过三个月的，由车籍地征稽机构逐级报经省征稽机构批准。
连续报停两个月及两个月以上的车辆，需要提前启用的，经车籍地或者调驻地征稽机构批准后，启用当月按旬计征养路费。
第十八条 车籍地征稽机构对车辆免征、减征养路费的情况实行年度审验制度。车主应当在规定时间内到车籍地征稽机构接受年度审验。
第十九条 征稽机构在稽查时，发现车主未随车携带养路费收讫、免缴标志，车主又不能证明其已缴纳养路费或者已核准免缴养路费的，征稽机构可以暂扣交通部门核发的有关证件，必要时可以暂扣车辆。
车辆暂扣期间的保管费用由车主承担。征稽机构对被暂扣的证件或者车辆应当妥善保管，不得使用、损坏或者遗失。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，征稽机构应当依法赔偿。
征稽机构暂扣车辆或者证件，必须出具省交通行政主管部门统一制作的专用暂扣凭证。
第二十条 征稽机构暂扣证件或者车辆的，应当在暂扣证件或者车辆之日起三日内作出处理决定，并依法送达车主。
车主履行处理决定的，征稽机构应当立即发还被暂扣的证件或者车辆。
第二十一条 征稽机构应当每月向当地机动车辆管理部门查询车辆的统计资料，机动车辆管理部门应当提供有关资料。
机动车辆管理部门在办理车辆转籍、变更、报废和年度检审时，必须查验养路费收讫、免缴标志；对未按规定缴纳养路费的，不得办理有关手续，并应当责令其到征稽机构缴纳养路费。
第二十二条 市（地）、县（市）征稽机构应当将所征养路费全额存入在银行开立的养路费收入专户，并按规定及时将养路费及利息全部解缴省征稽机构养路费收入专户；省征稽机构收到上解养路费后，应当按规定及时足额缴存省财政金库。
养路费应当按规定实行财政预算管理，专款专用，接受审计监督，任何部门和个人不得挪用、截留。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本条例规定拖欠养路费的，征稽机构除责令补缴规定的养路费外，按日加收应缴额百分之一的滞纳金，对连续拖欠养路费三个月以上的，并处应缴额百分之三十至百分之五十的罚款，对连续拖欠养路费六个月以上的，并处应缴额百分之五十至百分之一百的罚款。
第二十四条 违反本条例规定，车辆在报停期间行驶的，征稽机构除责令其补缴当月全额养路费外，按日加收应缴额百分之一的滞纳金，并处应缴额一倍以上两倍以下的罚款。
第二十五条 核定免征、减征养路费的车辆擅自改变使用性质、使用单位或者超出行驶区域的，征稽机构除责令其补缴当月全额养路费外，取消其三个月时间的免征、减征资格，并处应缴额百分之五十至百分之一百的罚款。
第二十六条 违反规定伪造、涂改、冒用养路费收讫、免缴标志，以及无牌、无证或者伪造、涂改、冒用牌证在公路上行驶的，征稽机构除责令其补缴偷逃的养路费外，按日加收应缴额百分之一的滞纳金，并处应缴额两倍以上三倍以下的罚款。
第二十七条 跨行本省的外省籍车辆，无养路费收讫、免缴标志或者养路费收讫标志超过有效期三日的，征稽机构应当按本省征费标准处以缴纳相当于该车一个月应缴养路费的滞纳金，并责令其到车籍地征稽机构接受处理。
第二十八条 按规定取得的养路费收讫、免缴标志未随车携带的，征稽机构应当责令改正，并可处以二十元的罚款。
第二十九条 违反本条例规定未在规定时间内办理养路费登记或者变更登记手续，或者未按规定接受年度审验的，征稽机构应当责令改正，并可处以五十元以下的罚款。
第三十条 违反规定将养路费收讫、免缴标志提供给其他车辆冒用的，征稽机构应当责令改正，并对提供标志者处以三千元以下的罚款。
第三十一条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，作出处理决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 拒绝、阻挠、干扰征稽人员依法执行职务或者围攻、殴打征稽人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第三十三条 交通行政主管部门、征稽机构及征稽人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按规定管理权限由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第三十四条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自1998年10月1日起施行。1994年3月7日浙江省人民政府发布的《浙江省公路养路费征收管理办法》同时废止。
1998年7月1日