湖北省人民政府


湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收、使用和管理办法
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强河道工程的建设、维护和管理，巩固和增强河道堤防工程的防洪抗灾能力，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 堤防工程修建维护和管理所需资金，除国家和省投资外，本省开征河道堤防工程修建维护管理费（以下简称堤防维护费），以适当补充上述资金的不足。
第三条 本省长江、汉江干堤及其重要支堤直接保护的区域，为堤防维护费征收范围。在该类堤防直接保护范围内，所有工商企事业单位、个体工商户，以及农户，为堤防维护费纳费人。
堤防维护费纳费人，必须依照本办法的规定，向河道管理机关缴纳堤防维护费。
第四条 实行堤防维护费收费制度后，除防汛抢险外，列入国家基本建设的堤防工程，按照有偿的原则，向社会实行招标投标或者承包。
在农业纳费人缓征堤防维护费期间，适当提高堤防岁修的补助标准，以减轻农民负担。
第五条 省水利厅是本省河道堤防工程的主管机关，负责全省堤防维护费的征收、使用和管理工作。
各级人民政府应当加强对堤防维护费征收工作的领导，组织各有关部门共同做好此项工作。

第二章 堤防维护费征收
第六条 征收堤防维护费，必须先行明确长江、汉江干堤及其重要支堤的直接保护范围。上述堤防直接保护范围，按照区域工程设计洪水水位或溃口漫溢所淹没的范围确定，并由省水利厅根据国家规定予以公布并附图告示。
第七条 堤防维护费的征收标准如下：
（一）对农业纳费人，每年按每亩农田五公斤稻谷的价格（按当年农业税计价标准计价，下同）征收；林、牧地和渔业水面等，按每亩六公斤稻谷的价格征收。
（二）对非农业纳费人，近其应缴纳流转税总额的2％征收。
第八条 堤防维护费可列入生产经营成本。
第九条 对非农业纳费人，堤防维护费每年分四次收取，纳费人应分别于每季度的最后十日内缴纳。农业纳费人，应于每年十月上旬一次缴纳。
第十条 征收堤防维护费，实行委托代收制度。委托代收堤防维护费，委托单位应按实收费用的2％，付给被委托单位手续费。具体代收办法由省水利厅会同省财政、税务等部门共同制定。
第十一条 堤防维护费纳费人依照国家规定享受减免税的，其所缴堤防维护费相应减免。
第十二条 收取堤防维护费，必须严格执行《湖北省行政事业性收费管理办法》（以下简称《办法》），凡不符合《办法》规定的，纳费人有权拒绝付款。
第十三条 禁止任何单位和个人违反本办法的规定，擅自扩大堤防维护费征收范围，提高征收标准或巧立名目滥收费用。

第三章 堤防维护费的使用和管理
第十四条 堤防维护费除付给代收单位手续费外，全部汇缴省水利厅，各地不得留成。各地所需费用，由用款单位提出用款计划，列入年度计划安排，经省水利厅会同省财政厅审批后拨款。
第十五条 对长江、汉江干堤及其重要支堤迎水面的洲、滩地内，已建的并且不影响行洪安全的堤防，由其所在地的县级以上人民政府参照本办法规定拟订堤防维护费收费办法，按《办法》的规定报经批准后施行，所获奖金，用于该堤防的修建。维护和管理，但是，对农户五年内不得
征收。
第十六条 堤防维护费收入用于河道堤防工程的建设、维护和管理，以及正常防汛等，具体使用范围，由省水利厅会同省财政厅确定。
第十七条 堤防维护费收入纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用，结余部分可以连年结转使用。
第十八条 堤防维护费征收和使用单位，必须按规定管好用好堤防维护费收入，建立健全财务制度，接受财政、物价、审计和农民负担监督管理部门监督。
禁止任何单位和个人截留、挪用堤防维护费。

第四章 罚 则
第十九条 违反本办法规定，不按期、足额缴纳堤防维护费的，从拖欠之日起，每日加收拖欠金额3‰的滞纳金。经反复催缴无效的，收费人可以商银行代扣征收。
第二十条 对擅自扩大堤防维护费收费范围、扩大收费标准，或者巧立名目滥收费用的，由物价部门按照有关规定处理。
第二十一条 对截留、挪用堤防维护费的，由其所在单位或者上级行政机关对责任人和单位负责人给予行政处分，并责令限期归还截留或挪用的资金。
第二十二条 堤防维护费收费工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关行政机关给予行政处分。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。

第五章 附 则
第二十四条 农户应缴纳的堤防维护费，自本办法施行之日起五年内不开征（不含乡镇企业和农民个体工商户），第六年按规定程序报经批准后始开征。禁止提前征收此项费用。但是，不论是开征之前，还是开征以后，除国家另有规定外，不免除农户应承担的防汛和政府安排投入水得
建设的法定义务工。
第二十五条 本办法应用中的问题，由省水利厅负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年一月一日起施行。自本办法施行之日起，各地制定的有关长江、汉江干堤及其重要支堤堤防工程维护费的收费规定，一律停止执行。



1993年12月21日
对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于审核各类外贸企业经营范围和进出口商品目录有关问题的通知
外经贸部


根据《国务院关于清理整顿各类对外经济贸易公司的通知》（国发〔1989〕17号）和《国务院批转商业部、经贸部、物资部关于进一步清理整顿各类商业批发公司，对外经济贸易公司、物资公司意见的通知》（国发〔1989〕74号）的有关规定，目前，经贸部已批复了大部
分省、自治区、直辖市及计划单列市所属外贸公司及有进出口经营权的生产企业的清理整顿撤并留方案，并配合全国清理整顿公司领导小组对中央部门所属外贸公司撤并留方案进行了批复。
为继续贯彻执行国发〔1989〕17号和国发〔1989〕74号文件的有关规定，全面落实《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》（国发〔1990〕70号），现就审核各类外贸企业经营范围及进出口商品目录的有关问题通知如下：
一、审核对象和程序
（一）审核对象
经全国清理整顿公司领导小组批准保留的中央部门所属各类外贸公司；
经经贸部批准保留的地方所属各类外贸公司及有进出口经营权的生产企业；
经全军清理整顿公司领导小组批准保留并经经贸部确认的军队系统所属外贸公司；
以上各类外贸公司包括从事对外经济贸易咨询、广告服务性公司。
（二）审核程序
由中央各部门和地方经贸部门对其所属外贸企业在原批准的经营范围基础上，按照有关规定进行初步审核，提出意见后报送经贸部。
经贸部根据各有关部门的初审意见对各类外贸企业逐个进行审定，并颁发《对外经济贸易部对外贸易企业审定证书》（见附表一）。
（三）报送材料
1．各部门对所属外贸企业初审情况及初审意见；
2．企业初审材料包括：企业名称、法人代表、地址、电话、电传、经营范围、进出口商品目录等。
二、经营范围的规范和划分
（一）经营范围的规范和划分
1．经营××××商品的出口业务（如机械、电子、粮油等）；
2．经营××××商品的进口业务；
3．接受委托，承办上述进出口业务的代理业务；
4．经营（××省、区、市、部门系统内）技术进出口业务；
5．承办中外合资经营、合作生产业务；
6．承办国外来料加工、来样加工、来件装配业务；
7．承办补偿贸易业务；
8．经营对销贸易业务；
9．经营苏联东欧国家易货贸易业务；
10．经营小额边境易货贸易业务；
11．经营租赁项下的进出口业务；
12．经营转口贸易业务；
13．从事对外经济贸易广告业务；咨询服务、展览、技术交流业务。
（二）经营范围的划分
1．外贸专业总公司、省外贸专业公司、中央各部门的综合性外贸公司、原由经贸部批准的广东省、福建省、海南省和经济特区综合性外贸公司可接受国内单位的委托，承办其经营范围内的进出口业务；
2．省（含经济特区）属综合性外贸公司可接受省（特区）内单位的委托，承办其经营范围内的进出口代理业务；
3．省外贸公司经营本地区技术进出口业务，按照《关于审核地方外贸公司经营技术贸易业务有关问题的通知》（〔90〕外经贸技字第47号）的规定，由省指定公司报经贸部批准经营；
4．中央部门外贸公司只经营本部门或本系统内的技术进出口业务；
5．苏东国家易货贸易业务，由经贸部批准中央和地方公司经营；
6．从事对外广告、咨询服务、展览、技术交流业务仅限于从事这类业务的专业公司经营，其它公司不得经营。
三、出口商品经营分工和审批原则
出口商品的经营分工以商品分类划分，按照国务院文件的有关规定进行审批。
（一）第一类出口商品
1．由指定的专业总公司统一经营；
2．由专业总公司与地方外贸专业公司联合经营，统一成交。
（二）第二类出口商品
1．由各专业外贸总公司和地方外贸专业公司经营，按专业分工审批经营商品目录；
2．中央行业性部门外贸公司、有关部门（含军队）综合性外贸公司，按以下原则审批经营商品目录：
（1）经贸部原批准经营的；
（2）属于本部门或本系统企业生产的产品；
（3）已投资生产且1988年以来一直经营的。
（注：国内资源紧缺及国际市场容量有限的商品除外）
3．省属综合性外贸公司，其经营商品参照第二条原则审批；
4．经贸部批准的经济特区综合性外贸公司，在原批准的经营范围基础上，参照第二条原则，审批其经营商品目录；
5．生产企业或生产企业集团按其企业（集团）自产的产品审批。
（三）第三类出口商品
由各类外贸企业按专业分工或产品类别分工经营。
1．专业外贸公司按专业分工经营第三类出口商品；
2．行业外贸公司、工贸、农贸等公司，经营本行业或本系统生产的第三类出口商品；
3．生产企业或生产企业集团经营本企业（集团）自产的第三类出口商品；
4．综合性外贸公司按照批准范围和类别经营；
5．经贸部批准试点经营第三类出口商品的国际经济技术合作公司，只经营与其业务有关的国家或地区的第三类出口商品，但不得经营第三类计划列名商品。
（四）几点说明
1．技术进出口公司只经营技术引进项下的设备（配件）的进口和技术出口所带动的相关设备（配件）的出口业务，不直接经营其它商品的进出口业务；
2．从事对外广告、展览业务的公司，仅经营与其业务有直接关系的商品进出口业务；
3．对外咨询服务公司，不得从事商品进出口业务。
四、商品目录的确定
（一）对实行计划列名的商品（包括第一、二类进出口商品和第三类计划列名出口商品），经贸部将按具体商品品名审定。
（二）三类出口商品目录的确定
经贸部将按商品的类别划分为专业大类和大类下的小条目分类（详见附表二）。
1．专业公司只审定其专业大类和小条目分类；
2．综合性公司审定专业大类；
3．属公司交叉经营的商品，审定到小条目分类或具体商品品名；
4．属国家或有关部门特殊规定的商品，如高退税商品等，将按具体商品审定。
五、关于进口商品的审核
有关进口商品的审核，仍按现行分类经营和管理办法执行。
六、在商品目录未审定之前，地方综合性公司暂不经营二类出口商品，其它各公司可暂按原定商品目录经营。
七、各单位在收到此通知后，应尽快对所属公司进行业务范围和进出口商品目录的初步审定并报送我部。

附：三类出口商品分类目录（不包括第一类、第二类及第三类计划列名出口商品）
1．粮油
（1）粮谷类 （2）豆类 （3）转口粮食 （4）食用植物油籽 （5）工业用油籽（6）动物油 （7）其它粮油
2．食品
（1）活畜禽类 （2）肉食类 （3）蛋品类 （4）水产类 （5）水果
（6）果干果脯 （7）干果及制品 （8）蔬菜 （9）干菜及制品 （10）罐头 （11）糖类 （12）糖果饼干类 （13）酒类 （14）饮料 （15）调味品 （16）鲜奶及其制品 （17）米、面、豆制品 （18）速冻食品 （19）食品工业原料 （20）? 渌称? 3．饲料
（1）植物性饲料 （2）动物性饲料
4．咖啡、可可
（1）咖啡 （2）可可 （3）其它咖啡，可可产品
5．香调料及香料油
（1）香调料 （2）香料油 （3）合成香料 （4）其它香料
6．工业用土产原料
（1）植物性原料 （2）胶类 （3）蜡类 （4）其它工业用土产原料
7．山货
（1）竹、叶、棕及制品 （2）花类及观赏动物 （3）其它山货
8．畜产品
（1）鬃尾 （2）肠衣 （3）羽绒及其制品 （4）革皮及其制品 （5）裘皮及其制品
9．木材
（1）成材 （2）板及制品 （3）其它木材
10．中药材
（1）生药 （2）中成药 （3）中药酒
11．种籽种畜
（1）种籽 （2）种畜
12．纺织纤维及废棉
（1）丝类 （2）丝半制品及副产品 （3）化学纤维 （4）麻及制品 （5）废棉及其它纤维
13．纺织品
（1）化纤纱 （2）麻纱 （3）毛纱及毛线 （4）其它纱 （5）棉布
（6）化纤混纺布 （7）麻布及其它布 （8）呢绒 （9）人造毛皮 （10）棉织品 （11）涤棉织品 （12）人棉织品 （13）其它织品 （14）棉针织品 （15）毛针织品 （16）尼龙纺织品 （17）涤棉针织品 （18）人棉针织品 （19）棉型腈纶针

织品 （20）其它针织品 （21）毛毯 （22）纤维毯 （23）制品 （24）其它纺织品
14．丝织品
（1）真丝针织品 （2）人丝针织品 （3）混纺针织品 （4）丝揣制品 （5）其它丝织品
15．服装
（1）棉布服装 （2）棉涤纶服装 （3）麻及麻涤纶服装 （4）中长纤维服装 （5）人棉服装
（6）虎木棉服装 （7）涤粘服装 （8）涤虎服装
（9）化纤服装 （10）呢绒服装 （11）真丝绸服装 （12）合纤绸服装 （13）其它绸服装 （14）进料加工服装 （15）其它服装
16．轻工业品
（1）自行车 （2）缝纫机 （3）搪瓷器皿 （4）保温瓶 （5）玻璃器皿 （6）金属器皿
（7）鞋类 （8）皮件 （9）人造革、塑料箱包 （10）钟表 （11）清洁用品 （12）化妆品 （13）日用五金、百货 （14）锁类 （15）渔网渔具 （16）塑料制品（17）纸张、纸浆 （18）纸制品 （19）文教用品 （20）办公用品 （21）体
育用品 （22）乐器 （23）玩具 （24）建材杂品 （25）家用电器 （26）电视机及音响设备 （27）照相机及电影器材 （28）其它轻工业品
17．陶瓷品
（1）日用瓷以外的其它瓷 （2）日用陶以外的其它陶 （3）陶瓷贴花纸
18．工艺品
（1）特种工艺 （2）日用工艺 （3）家具类 （4）草柳竹藤制品 （5）其它工艺品
19．黑色金属
（1）钢锭 （2）金属制品 （3）小五金 （4）黑色金属矿产品
（5）铸铁制品 （6）铸锻件 （7）其它黑色金属
20．有色金属
（1）有色金属矿产品 （2）有色金属材及制品
（3）高纯金属 （4）贵瘾金属 （5）瘾有金属及其
矿产品 （6）瘾土金属及其矿产品 （7）其它有色金属
21．非金属矿产品
（1）建筑材料 （2）耐火材料 （3）其它非金属矿产品
22．化工类
（1）化工原料 （2）各种染料 （3）染料助剂
（4）染料中间体 （5）颜料 （6）油料 （7）油漆
（8）油墨 （9）塑料原料 （10）化肥 （11）火工
产品 （12）化学试剂 （13）其它化工产品
23．橡胶及制品
（1）天然橡胶 （2）合成橡胶 （3）再生胶 （4）橡胶制品
（5）其它橡胶制品
25．运输工具
（1）船舶 （2）航空设备 （3）铁路车辆及设备 （4）汽车
（5）无轨电车及设备 （6）摩托车 （7）汽车零件 （8）摩托车零件
（9）其它运输工具
26．机械及设备
（1）动力机械 （2）电工设备 （3）重型矿山
机械 （4）金工机械 （5）通用机械 （6）轴承基
础件 （7）农业机械 （8）煤矿机械 （9）土建机
械 （10）地质机械 （11）纺织机械及器材 （12）
粮油食品加工机械 （13）橡胶加工机械 （14）制
药机械 （15）轻工机械 （16）杂项机械 （17）炭
素制品 （18）小成套设备 （19）援外出口零配件
（20）其它机械设备
27．工农具
（1）工具 （2）硬质合金 （3）农具 （4）其它工农具
28．仪器仪表
（1）电机设备 （2）电子设备 （3）光学仪器
（4）物理化工仪器 （5）其它仪器仪表
29．图书



1991年5月20日