北京市劳动局 市商检局


北京地区实施《进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）》的规定
市劳动局 市商检局




根据劳动人事部、国家商检局颁发的《进出口锅炉压力容器监督管理办法》（试行）及北京地区的具体情况，特作如下规定。
一、中华人民共和国北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）负责监督管理北京地区进出口锅炉、压力容器检验工作。
北京市劳动局锅炉压力容器安全监察处（以下简称锅炉监察处）负责管理北京地区进出口锅炉、压力容器的安全性能监督检查工作。
二、收用货单位应对进口的锅炉、压力容器的先进性、合理性和可靠性负责。谈判、签订进出口锅炉、压力容器（包括成套设备中的锅炉、压力容器）合同时，谈判人员中必须有经锅炉监察处审查批准的专业技术人员参加。
三、合同中采用的规程、规范和标准必须注明国别、名称、版本或公布的时间及双方协议中的补充规定。
产品随机文件中的总图应是双方认可的竣工图。
四、凡有下列情况之一的，必须有经锅炉监察处审查批准的专业技术人员在制造国进行监造；
1、由于产品结构的原因，制成品进口后难以检验的设备；
2、附有保温层，外包装而又不宜拆除的设备；
3、危险性大的、重要的、关键的设备；
五、产品质量证明书应附下列资料：
1、产品的合格证书；
2、受压原件和焊接材料的化学成分，机槭性能和质量检验证明书；
3、产品的焊接试板检验报告及有关资料；
4、无损探伤的检验报告及有关资料；
5、热处理报告及有关资料；
6、耐压试验和气密性试验的报告。
收用货单位应及时将检验项目要求的有关资料、规程、标准等提供给锅炉监察处。
六、进口锅炉、压力容器的安全性能检验及安装后的检验工作，原则上由同一检验单位负责。各区县劳动局（科）的安全监察部门凭锅炉监察处签发的检验合格报告准予登记使用。
七、对成套设备的检验可按国发〔1978〕262号文执行。但在签订合约或报验时必须把锅炉压力容器单项列出，执行检验的单位和个人应经锅炉监察处审查批准。
八、合同规定经检验不合格允许修复的产品，修复前应明确修理标准、方案、何方负责等，并且要订立协议，报锅炉监察处备案，修复后的检验标准按双方的协议执行。
九、凡列入《种类表》的进口锅炉、压力容器，在运抵安装现场后，收、用货单位或代理接运部门必须在十日内向北京商检局报验。
十、需要对外索赔的锅炉、压力容器，收、用货部门，应在索赔期终止前三十天，持锅炉监察处签发的检验报告及合同、发货单据等，到北京商检局办理报验、出证手续。
十一、凡列入《种类表》或合同规定需出具商检证书的锅炉、压力容器，生产厂或外贸经营单位，在装运出口前二十天，持锅炉监察处签发的检验报告及合同、信用证等有关单证，到北京商检局报验。
十二、一切生产出口锅炉、压力容器的企业，必须到北京商检局注册，并接受北京商检局对本企业产品安全性能检验工作的监督管理。
十三、进口锅炉、压力容器的收、用货单位应做好检验前的开箱、开罐、清理现场等准备工作。
十四、本规定由北京市劳动局、北京商检局负责解释。
十五、本规定已经市人民政府批准，自一九八五年十月一日起执行。
北京市劳动局、北京进出口商品检验局



1985年11月6日
国防科学技术工业委员会


关于做好非公有制经济参与国防科技工业建设指导意见贯彻落实工作的通知

委机关各部门，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，委管各单位：


国防科工委颁布的《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》（科工法[2007]179号，以下简称《指导意见》）是指导非公有制经济参与国防科技工业建设的重要政策性文件，是深化国防科技工业改革的重要举措，认真做好贯彻落实工作，对促进非公有制经济更好地参与国防科技工业建设，推动国防科技工业又好又快发展具有重要的意义。现就有关事项通知如下：

一、认真组织开展《指导意见》宣传贯彻工作

各部门、各单位要全面掌握和领会《指导意见》的政策内容及各项要求，进一步解放思想，转变观念，统一认识，积极推进国防科技工业改革开放，努力营造有利于非公有制经济参与国防科技工业建设的良好氛围。

地方国防科工委（办）负责做好本地区的宣传贯彻工作，重点做好面向社会、面向非公有制企业的宣传和引导，充分发挥新闻宣传渠道的舆论导向作用，积极宣传国家鼓励非公有制经济参与国防科技工业建设的相关政策，为非公有制企业了解、掌握国家相关政策创造有利条件。

军工集团公司负责做好本集团所属单位的宣传贯彻工作，以积极的态度对待非公有制经济的进入，把国家鼓励和引导非公有制经济发展的精神贯彻到实际工作之中。同时，要进一步深化改革，优化产业和产品结构，着力提高自主创新能力和市场竞争力，积极应对新形势带来的机遇和挑战。

二、积极做好《指导意见》配套政策研究制定工作

机关各部门要认真履行职能，抓紧开展《指导意见》相关配套政策和具体措施的研究制定，确保各项工作落到实处。

配套政策研究制定工作由政策法规司牵头，各有关司局各负其责，要按照《指导意见》明确的各项政策措施和要求，对非公有制经济投资军品科研生产项目和基础设施、承担军品任务、参与改组改制，以及推进国防科技资源共享、开展信息发布与交流、加强政府监督管理等各有关方面，尽快研究提出具体的实施办法，编制指导非公有制经济进入的有关目录，进一步明确政府管理程序。对非公有制经济参与国防科技工业建设中需要审批、核准和备案的事项，要在符合保密规定的前提下，公开相应制度、条件和程序。同时，要进一步清理和修订限制非公有制经济的军品市场准入的规章和政策性规定，完善相关制度和措施，为非公有制经济参与国防科技工业建设创造良好的政策环境。

地方国防科工委（办）要按照国防科工委的总体要求，研究提出指导本地区非公有制经济参与国防科技工业建设的政策意见和具体措施，制定和完善相关管理制度，为非公有制经济顺利进入国防科技工业建设领域创造条件。

军工集团公司要结合实际研究具体措施，充分发挥非公有制经济优势促进本集团的发展，在为非公有制经济参与国防科技工业建设创造良好条件的同时，积极吸纳非公有制经济的资本、技术和人才，增强发展活力，促进军工经济又好又快发展。

三、转变职能，进一步改进政府行政管理工作

机关各部门、地方国防科工委（办）要以贯彻落实《指导意见》为契机，切实转变政府职能，转变管理理念，进一步树立大国防观念，创新管理方式方法，切实履行我委行业管理职能，把非公有制经济参与国防科技工业建设活动纳入我委行业管理范畴。

机关各部门要根据实际需要完善内部职能，要以加强行业管理为目标，及时调整行业规划、行业政策、行业法规、行业标准和行业监督的管理范围，把涉及非公有制经济参与国防科技工业建设的各项管理工作落到实处。

地方国防科工委（办）要切实加强对本地区非公有制经济参与国防科技工业建设工作的指导和管理，重点做好非公有制企业在军品市场准入、保密资格认证、质量体系认证等方面的指导工作。要在继续做好对已参与国防科技工业建设的非公有制企业进行备案管理的基础上，抓紧制定和完善登记备案管理的具体程序，落实并公布具体受理部门和责任人，逐步规范登记备案工作。要根据本地区非公有制企业的特点，积极建立军民互动信息沟通渠道，搭建信息平台，帮助非公有制企业加强与军工科研生产单位的信息沟通。

四、加强监管，促进军品市场进一步规范和有序

机关各部门、地方国防科工委（办）要切实履行政府监管职责，完善监管制度，改进监管方式，提高监管水平，加强政府对非公有制经济参与国防科技工业建设活动的监管。要建立预防和控制风险机制，进一步提高政府驾驭军品市场的能力，促进军品市场进一步规范和有序。要按照健全监管体系的要求，尽快完善保密、军品质量、安全生产、军工任务完成情况、军工设备设施管理和使用等方面的监管制度，使各项监督管理工作有法可依、有章可循。在监管过程中，发现重大问题或隐患要及时研究对策，采取有效措施予以解决。

地方国防科工委（办）对非公有制经济参与国防科技工业建设的活动承担主要监管职责，要对承担军品科研生产任务的非公有制企业，在合同执行、产品质量、保密、军工设备设施管理和使用、资质条件等方面进行全面的监督检查，加强调查研究和信息收集，及时预警风险，对违反国家有关规定的依法予以查处，发现重大情况或问题要及时向国防科工委报告。