卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）》的通知

卫发明电〔2009〕156号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心（自发）：
2009年5月12日，我部印发了《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案（试行）》，根据近期我部关于调整甲型H1N1流感防控措施的有关要求，为指导各地做好甲型H1N1流感病例密切接触者的管理，我部组织专家对上述方案进行了修订，制定了《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）》。现印发给你们，请参照执行。



《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案（试行）》同时废止。



附件：甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）



卫生部办公厅
二○○九年八月十七日



附件

甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案（试行）


为指导各地做好甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察工作，特制定本方案。

本方案适用于尚未出现甲型H1N1流感广泛社区传播流行的地区。

一、密切接触者的判定

密切接触者是指在未采取有效防护情况下接触传染期甲型H1N1流感病例而存在感染可能的人群，具体包括以下任一情况者：

（一）诊断、治疗或护理、探视甲型H1N1流感病例的人员；

（二）与病例共同生活、工作或有过近距离（一般指2米范围内）接触的人员；

（三）直接接触过病例的呼吸道分泌物、体液的人员；

（四）其他由卫生专业人员判定的密切接触者。

甲型H1N1流感的传染期是自病人出现症状前1天，至发病后7天，或至病例症状消失后24小时（以两者之间较长者为准）。甲型H1N1流感的潜伏期1-7天。

在判定密切接触者时，要综合考虑与病例接触时，病例是否处于传染期、病例的临床表现、与病例的接触方式、接触时所采取的防护措施，以及暴露于病例污染的环境和物体的程度等因素。

二、密切接触者居家医学观察的管理

各省级卫生行政部门根据本辖区甲型H1N1流感疫情防控形势、当地医疗卫生资源现状及采取措施的可行性，研究制订适合本地区的密切接触者管理方案。

（一）由当地卫生行政部门组织评估并确定密切接触者采取医学观察的形式及场所等，可采取以下任一方式：

1.医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促；

2.以医学观察对象主动报告为主，由专业机构在观察期限临近结束时进行随访评估；

3.指定医疗机构的卫生人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。

（二）县（区）级以上疾病预防控制机构专业人员根据流行病学调查，判断甲型H1N1流感病例的密切接触者。

（三）在进行医学观察前，负责医学观察的医疗卫生机构要书面并口头告知对密切接触者采取医学观察的缘由、期限以及法律依据、内容和注意事项等，介绍甲型H1N1流感科学防控知识，包括疾病临床特点、传播途径、预防感染等信息，同时告知负责实施居家医学观察措施的医疗机构及其联系人和联系方式。

（四）居家医学观察期间应采取以下措施：

1.家庭内应配备必要的消毒剂和个人防护用品，家庭成员和实施医学观察的人员要做好个人卫生防护，减少接触。

2.医学观察对象尽量单间居住，减少与共同居住者的接触机会，家庭内保持通风。其使用后的卫生间做好必要的清洁和消毒工作。

3.医学观察对象尽量减少不必要的外出，外出时要戴好口罩，避免到人群聚集的场所。

4.每天早晚各测量1次体温，做好记录。

（五）医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即向当地疾病预防控制机构报告，并按有关规定居家或住院治疗。根据需要采集标本开展实验室检测与排查工作。

（六）医学观察期限为7天，指与病例或其分泌物等最后一次接触之日算起顺延至第7天结束。医学观察期满时，如无发热或出现呼吸道症状，可解除医学观察。


广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市人民政府公共决策和重大事项公示制度》的通知

各县(市、区)人民政府，市直各委、办、局，驻港各单位：
《防城港市人民政府公共决策和重大事项公示制度》已经市四届人民政府第八十六次常务会议审议通过，并在市政府门户网站公示后无异议，现予印发，请遵照执行。


防城港市人民政府办公室
二〇一〇年七月二十二日

防城港市人民政府
公共决策和重大事项公示制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范重大行政决策行为，建立健全公开透明的行政管理体制，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，从制度上保障人民群众的知情权、参与权、监督权，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和广西壮族自治区人民政府相关文件规定，结合防城港市实际制定本制度。
第二条 本市各级人民政府及政府组成部门和经授权行使行政管理职能的组织，实行本公示制度。
第三条 公示事项主管部门是公共决策和重大事项公示的责任主体，主管部门主要领导是公示的第一责任人。
第四条 公共决策和重大事项公示遵循依法行政、全面真实、程序规范、及时便民的原则。

第二章 公示范围

第五条 在实施下列事关人民群众切身利益和重大公共利益的公共决策和重大事项时，在实施前应向社会进行公示。应公示的公共决策和重大事项包括：
（一）发展和改革的重大部署、实施计划等；
（二）对生态环境、城市功能造成重大影响的重大建设或投资项目；
（三）重大公益事业建设以及民生保障、弱势群体扶助等政策措施；
（四）价格调整、收费等政策措施，如调整城市供水、供气、公共交通等公共事业收费标准；
（五）公务员、事业单位工作人员考录（聘）用、职称评定、评优评先、表彰奖励等；
（六）法律、法规、规章规定应当公示的其它重要事项，以及市人民政府认为应当公示的其他事项。
第六条　对于以上规定的公共决策和重大事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因，可以不进行公示, 由公示事项主管部门报市人民政府批准备案。

第三章 公示程序

第七条 公共决策和重大事项公示严格执行以下公示程序：
（一）事项确定：属于本级人民政府拟公示的事项，由本级人民政府授权的主管部门按程序报同级人民政府保密部门审核，经本级人民政府审批后公示。政府各部门拟公示的重要事项，由部门自行研究决定并向社会公示。
（二）组织实施：属两个以上行政机关提出的公示事项，由牵头机关按程序负责组织实施。
（三）公示事项应包括的内容：
1.拟公示的重要事项的基本情况，即可行性说明、有关统计数据、调查分析材料、主要依据等；
2.所需的相关资料；
3.公示的起止时间；
4.发布单位及发布时间；
5.收集群众反馈意见、建议的渠道；
6.决策机关认为需要公示的其他内容。
（四）公示时间：对于符合公示条件的重大公共决策和重大事项，公示组织机关根据公示事项的具体情况确定公示期，但公示期不得少于5个工作日。
（五）公示期满后，承办部门应当及时收集汇总公民、法人或者其他组织的意见和建议，在3个工作日内形成书面公示报告，报决策机关。

第四章 公示方式

第八条 公共决策和重大事项公示可以通过以下一种或同时选择多种方式进行：
（一）各级政府网站和各级政府政务服务中心；
（二）电视、广播、报刊、短信等媒体；
（三）各级政府办公区、档案馆、公共图书馆设立的政府信息公示栏；
（四）电子信息屏等其他便于公众知晓的途径；
（五）其他公示方式。

第五章 反馈与答复

第九条 公民、法人或者其他组织可以对公示的公共决策和重大事项提出意见和建议，承办部门应当提供便利，设立联系电话、电子邮箱、公示意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，如实、全面、认真做好意见、建议等信息的收集、记录和整理工作。
第十条 公示组织机关应当认真归纳和分析群众提出的意见和建议，形成公示报告；需要进一步征求意见的，经上级主管部门同意通过组织听证会、座谈会、论证会等收集意见。
第十一条 公示报告中提出的重要意见，承办部门认为符合法律法规规定和实际情况的，应当采纳；没有采纳的，应当说明理由，并及时反馈。
第十二条 公示组织机关在公示结束后的10个工作日内，将重要意见和建议的采纳情况向社会公告，并将公示的基本情况、意见和建议收集及采纳等情况书面报同级政府监察部门和督查机构。

第六章 管理与监督

第十三条 各级人民政府办公室和督查部门，对本级行政机关开展的公共决策和重大事项公示情况进行监督检查，其他相关部门应当按照各自职责配合做好公示工作。
第十四条 凡应公示而没有公示以及公示不规范，且未经市人民政府批准不予公示的，由政府监察部门按照管理权限追究其行政责任，造成重大影响和不良后果的，依据有关规定给予相应的纪律处罚。

第七章 附则

第十五条 本制度自2010年7月22日起实行。
第十六条 本制度由市人民政府办公室负责解释。