福建省物价委员会


福建省制止商品房销售价格欺诈暂行规定
福建省物价委员会



第一条 为规范商品房价格行为和价格构成，保护消费者的合法权益，促进房地产市场的健康发展，根据国家计委《制止牟取暴利的暂行规定》、《城市房产交易价格管理暂行办法》和《福建省制止牟取暴利的暂行实施办法》等法规，制定本暂行规定（以下简称《规定》）。
第二条 凡在福建省境内开发经营商品房的企业，不论其经济性质、隶属关系和投资方式，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称商品房是指房地产开发经营企业按市场价销售的房屋（包括住宅和非住宅）。
第四条 销售商品房的价格行为应当遵循公平、公开和诚实信用原则，执行国家价格政策和规定。
第五条 商品房销售应实行明码标价。所有商品房均应挂牌标价销售，挂牌标价应写明销售房屋的座落位置、地点、交易时间、建筑结构、规格、面积、计价单位和销售价格。
商品房销售成交价格即商品房销售现货合同价格或预售合同价格不得超过明码标示的价格。
第六条 商品房销售应实行一次性定价。房地产开发经营企业必须在销售合同中标明房屋的最终销售价格或与购房者结算的价格，如按合同销售后到竣工交付使用期间，因政府有权机关另有规定而需加收费用的，应报物价部门核批。除此之外，不得在合同价外加收任何费用。
第七条 商品房销售价格构成按《施工房地产开发企业财务制度》所规定项目执行。
第八条 商品房销售合同中约定的面积必须真实，公用建筑面积分摊要合理。商品房销售面积的计算和公用建筑面积的分摊按建设部颁发的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》执行。
第九条 商品房销售应按规定申报成交价格。商品房销售，房地产开发企业应在每月30日前将已售商品房的现货合同价格，按隶属关系分门别类地统一向县级以上人民政府价格主管部门报备。
商品房销售成交价格申报办法由省物委另行制定。
第十条 商品房开发经营企业凡违反本规定，以及用以下欺骗手段非法牟利的，由物价检查部门按有关规定予以查处：
（一）不履行合同价格或以代征费用为名，在合同外加收各种非法的收费；
（二）违反规定成本项目或价格构成，随意摊提成本费用或重复计算成本费用；

（三）短给面积或隐瞒要害条款，欺骗对方接受不实的价格；
（四）不履行合同，降低质量，变相提高价格；
（五）不执行规定的明码标价制度；
（六）不按合同期交付使用又不给消费者合理补偿；
（七）采取其他欺诈行为损害消费者利益。
第十一条 违反本规定逾期不申报成交价格或作不实申报的，物价监督检查机构可依照国家有关规定给予处罚。
第十二条 借故刁难、抗拒检查、拒不纠正的，依照国家价格检查有关规定从重罚款。拒绝、阻碍物价检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 投诉举报应在消费行为发生之日起向行为发生地物价监督检查机构举报。投诉举报受理与否，物价监督检查机构应在接到投诉之日起十日内告知投诉人。
第十四条 各级政府有关部门，应当在各自的职责范围内配合物价监督检查机关查处商品房销售中的价格欺诈行为。
第十五条 省属房地产开发公司和中央、部队、外省省属以上单位在省内开发经营的商品房价格由省物委管理，或由物委委托当地政府价格主管部门管理，其余的按地域隶属关系由地（市）、县（市）政府价格主管部门管理。
第十六条 各地、市人民政府价格主管部门可结合本地区的实际情况，根据本规定制定实施方案。
第十七条 本规定由省物价委员会负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1996年2月27日
江西省九江市政府办公室


九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法
2001.10.23 九江市政府办公室

九江市政府办公室关于印发《九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门及市直、驻市各单位：
经市政府研究同意，现将市财政局、市土管局联合制定的《九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO一年十月二十三日

九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法


一、总则
(一)为加强我市城区国有土地使用权有偿使用收入的征收管理，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
(二)本办法所称城区国有土地是指九江市城市规划区范围内的国有土地。
(三)市财政主管部门、土地行政主管部门按照各自职责分工负责城区国有土地有偿使用收入的征收管理。
二、城区国有土地有偿使用收入的征收
(四)国有土地使用权出让必须全额征收国有土地使用权出让金。
(五)划拨国有土地改变用途，用于国家法律规定可以以划拨方式获得土地使用权以外的用地，应依法办理国有土地使用权出让手续，出让金按评估地价的30%收取。以拍卖、招标或协议形式成交价高于评估地价的部分，再按超出部分扣除税费后的70%收取土地增值收益金。
(六)以出让方式取得的国有土地使用权转让的，其转让国有土地使用权的收入，在扣除相关税费后的增值部分按50%收取土地增值收益金。
(七)划拨国有土地以营利为目的出租的，地上有建筑物的按租金15%交纳土地收益；地上没有建筑物的，按租金30%收取土地收益，或根据土地所处地段按1.20—5.00元/平方米计收。
(八)划拨国有土地抵押、作价投资入股，应依法办理国有土地出让手续，出让金按评估地价的30%收取。
设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，抵押权实现时，依法拍卖该房地产后，应当优先从拍卖所得的价款中收取相当于应收取的土地使用权出让金，出让金按评估地价的30%收取。
(九)城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，除法定原因外，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工的，按土地使用权出让金的20%收取土地闲置费。
(十)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，依法按批准的用地面积每平方米收取5—10元土地闲置费。
(十一)新增建设用地使用费，按批准的农用地转用征用面积，每平方米收取28元新增建设用地有偿使用费。
三、城区国有土地有偿使用收入的管理
(十二)国有土地使用权有偿使用收入(包括土地出让金、土地增值收益金、土地租金、土地闲置费、新增建设用地有偿使用费、土地罚款等)是各级政府财政收入，应依法征收。任何单位和个人不得擅自减免。
(十三)国有土地使用权有偿使用收入，由各级政府土地行政管理部门负责征收，并按收支两条线规定全额上交财政在银行设立的专户。征收管理部门不得擅自设立过渡户。
(十四)国有土地依法办理出让、转让、作价投资入股、抵押或经批准联营联建的，应经土地行政管理部门确认的具有土地评估资格的中介机构进行评估，并按程序出具评估报告。
(十五)凡国有土地使用权出让、转让，必须先将土地收入全额上交财政在银行设立的专户，土地行政管理部门必须凭财政部门开出的《土地收入入专户通知单》发放土地使用证。未依法向政府全额交纳土地收入的，不得发放土地使用证。
(十六)国有土地使用权出让、转让，应当通过土地交易市场采用拍卖、招标的方式供地。
(十七)经批准实行改制、改组的国有集体企业处置原划拨的国有土地使用权的，应按评估地价30%全额上交土地出让金或土地收益金。
对特别困难企业，经市国有资产管理部门审核，市政府批准，可以由财政部门按不高于收取出让金80%的比例划拨给企业，用于安置职工生活和偿还企业债务。
(十八)凡使用城区国有土地一律依法征收国有土地使用权出让金和转让土地收入，对某些享受优惠政策的招商引资项目建设用地也不能直接减免，必须按收支两条线的原则，实行先收后返。经财政部门审核，市政府批准，可返还作为政府投入，但返还比例不得高于收取出让金的80%。
(十九)财政部门应将财政专户接纳的土地收入扣除征收部门业务费后，按季上交财政预算管理。
四、法律责任
(二十)私下交易，以低于依法评估确认的地价转让国有土地使用权的，其交易协议无效，由土地行政管理部门追缴评估地价30%的出让金。
(二十一)行政划拨用地用于营业性出租，并拒交土地收益的，由土地行政管理部门下达缴费通知书，财政予以代扣。
(二十二)买卖或者以其他形式非法转让土地的，由土地行政主管部门依法没收违法所得，并处以违法所得的50%以下罚款。
(二十三)未经批准或者采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由土地行政主管部门责令退还非法占用土地，并可处以非法占用土地面积每平方米30元以下罚款。超过批准的数量占用土地的，多占的土地以非法占用土地论处。
(二十四)依法收回国有土地使用权的当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土的，由土地行政管理部门责令交还土地，处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罚款。
(二十五)对以划拨方式取得的土地使用权转让、出租的，在土地行政主管部门下达缴费通知书规定的期限内不依法缴纳土地收益的，责令限期缴纳，并按照拖欠时间每日加收相当于应缴纳数额的3‰的滞纳金。逾期仍不缴纳的，报市政府批准后，收回用地单位的土地使用权。
五、附则
(二十六)过去本市发布的有关规定于本办法相抵触的以本办法为准。
(二十七)本办法自发布之日起实施，各县(市、区)可参照执行。

九江市财政局
九江市土地管理局
二OO一年十月二十八日