关于印发《国家税务总局互联网站管理办法（试行）》的通知
国家税务总局办公厅
国家税务总局办公厅关于印发《国家税务总局互联网站管理办法（试行）》的通知
国税办发[2009]95号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
现将《国家税务总局互联网站管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时与办公厅联系。
附件：1.网站信息发布审批单（略）
2.国家税务总局互联网站信息发布审批流程（略）
国家税务总局
二○○九年九月十一日
国家税务总局互联网站管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强国家税务总局互联网站（域名：www.chinatax.gov.cn,以下简称总局网站）管理，明确职责分工，规范管理流程，建立网站管理工作的长效机制，促进网站健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《信息网络传播权保护条例》等有关规定，结合税收工作实际，制定本办法。
第二条 总局网站是国家税务总局的唯一官方网站，是中国政府网的重要组成部分，是各级税务机关互联网站的龙头，是税务系统推行政府信息公开的第一平台、开展税收宣传的重要媒体、服务纳税人的重要窗口、展示税务部门形象的重要渠道。
第三条 总局网站以服务纳税人、服务社会、服务基层为宗旨，按照国家电子政务总体框架和税收信息化建设总体要求，以纳税人和社会公众需求为导向，遵循及时、权威、规范、便捷的原则，推行政府信息公开，加强税法宣传，优化纳税服务，增进征纳互动，努力营造良好税收环境，减轻纳税人的办税负担，提高纳税人的税法遵从度，构建和谐税收征纳关系。
第二章 职责分工
第四条 国家税务总局局内各单位在总局网站工作中的职责分工如下：
（一）办公厅是总局网站管理工作的主管部门，负责组织、协调总局网站建设和管理，具体负责以下工作：
1．牵头制定总局网站建设和维护的各项管理制度，并协调、督促总局网站各项管理制度的落实；
2．根据总局网站的发展要求适时提出网站业务发展规划，对涉及总局网站建设和管理的有关事项提出意见和建议；
3．总局网站栏目规划、版面设计和功能设置；
4．总局网站信息的日常维护和监控工作，协调、组织和督促各相关责任部门做好信息维护工作；
5．总局网站政府信息公开、税收宣传、公众参与和局长意见箱栏目的管理和维护工作。
（二）纳税服务司承担总局网站纳税服务及征纳互动频道相关栏目的管理，具体负责以下工作：
1.总局网站纳税咨询系统的管理和维护；
2.总局网站在线访谈栏目的组织和管理；
3.总局网站办税服务栏目的管理和维护；
4．根据本司业务发展需要，提出涉及纳税服务相关栏目设置、建设和维护的意见及改进建议。
（三）征管和科技发展司承担总局网站总体技术规划，具体负责以下工作：
1. 总局网站总体技术规划；
2.总局网站信息化项目的立项和审批；
3.总局网站涉及本司主管业务的纳税咨询工作；
4.根据本司业务发展需要提出相关栏目设置、建设和维护的意见和改进建议。
（四）电子税务管理中心负责总局网站的技术设计、技术运维和安全管理，具体负责以下工作：
1.总局网站的技术设计和开发；
2.总局网站硬件和软件的技术运维；
3.总局网站的安全管理，包括总局网站硬件和软件的安全管理；
4.根据本中心业务发展需要提出相关栏目设置、建设和维护的意见及改进建议。
（五）集中采购中心承担总局网站相关设备及软件开发维护的采购工作，具体负责以下工作：
1.总局网站硬件和软件的采购工作；
2.总局网站技术和业务运行维护服务的采购工作；
3.总局网站政府采购栏目的内容保障工作；
4.根据本中心业务发展需要提出相关栏目设置、建设和维护的意见和改进建议。
（六）局内其他各单位负责提供本单位主管业务的相关信息和管理有关栏目，办理总局网站分办的涉及本单位主管业务的纳税咨询，提出相关栏目设置和修改需求。重点栏目责任分工如下：
政策法规司负责总局网站税收法规文件的发布和清理工作，以及税务总局制定的部门规章在总局网站征集社会公众意见的相关工作；货物和劳务税司负责总局网站出口退税率查询信息的更新维护；国际税务司负责总局网站税收协定栏目的更新维护；收入规划核算司负责总局网站税收统计栏目的更新维护；大企业管理司负责总局网站大企业服务栏目的管理和维护；稽查局负责总局网站涉税案件举报信箱的管理和维护；财务司负责总局网站财务信息公开栏目的更新维护；人事司负责总局网站领导信息、机构职责、人事任免、公务员考录等栏目的更新维护；监察局负责总局网站税务干部违法违纪举报信箱和廉政文化建设栏目的管理和维护；教育中心负责总局网站教育培训栏目的管理和维护。
第五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局负责总局网站的以下工作：
（一）总局网站地方频道、纳税咨询和税收法规库等系统的日常管理和维护，加强发布信息内容的监控；
（二）参与总局网站相关栏目和内容的规划建设和应用管理。
第六条 总局网站实行网站联络员管理制度。
（一）网站联络员承担与总局网站主管部门的日常联络工作，包括相关栏目的内容保障和业务需求管理等工作。
（二）国家税务总局局内各单位和各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局要指定一名工作人员作为总局网站联络员。
（三）网站联络员实行备案制，网站联络员因换岗、调动等原因调整时，要在 15个工作日内确定新的网站联络员并报总局办公厅电子政务处。
（四）网站联络员应具有较高的政治素质和专业技能，参加国家税务总局组织的业务培训。
第三章 信息发布
第七条 网站的信息发布由办公厅负责。局内其他各单位负责提供本单位主管业务的相关信息和网站相关栏目的内容保障工作。属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定需要发布的政府信息，按规定程序发布。
第八条 局内各单位网站联络员负责本单位信息的组织、督促、报送工作。按照信息采集和报送要求，填写《网站信息发布审批单》（参见附件），经本单位领导审核后报主管局领导或者送办公厅审批发布。
第九条 局内各单位要定期报送相关信息，时效性强的信息应及时报送，提供的信息应有电子文档。
第十条 经总局网站采用的信息，按有关规定支付稿费。
第四章 网站改版升级和经费
第十一条 总局网站改版升级工作由办公厅牵头，各栏目维护单位共同参与并对负责维护的栏目提出具体的改版建议或意见。
第十二条 网站改版是指网站功能完善、栏目内容规划、页面布局调整和网页优化设计等工作。
总局网站一般每年改版一次。局内各单位网站联络员负责提出本单位相关栏目改版需求，由办公厅汇总后形成总局网站改版需求，经审批后由办公厅组织实施。
第十三条 办公厅会同征管和科技发展司、电子税务管理中心及相关司（局）根据总局网站工作需要提出网站升级方案，经总局信息化工作办公室审批后组织实施。
第十四条 总局网站改版升级纳入信息化项目管理，经费从总局信息化经费中列支。总局网站内容维护经费纳入总局行政办公经费，具体事宜由办公厅办理。总局网站设备、软件的技术支持和运行维护经费纳入总局信息化运行维护经费，具体事宜由电子税务管理中心办理。
第五章 网络和信息安全
第十五条 办公厅负责总局网站栏目和内容安全，征管和科技发展司负责总局网站信息安全总体规划工作，电子税务管理中心负责总局网站日常安全管理工作。相关部门应根据本办法落实具体岗位和人员。
第十六条 电子税务管理中心负责总局网站的数据备份工作。
第十七条 电子税务管理中心承担总局网站网络与信息安全应急工作，制定应急预案，并组织预案的宣传贯彻、培训和演练。
第十八条 网站发布信息要严格执行国家《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项不得上网，载有秘密信息的计算机不得上网，上网计算机不得处理、保存涉密内容的信息。
第十九条 网站管理工作中应当维护纳税人和相关使用人的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站管理人员不得对外透露任何个人资料。
第六章 附 则
第二十条 国家税务总局办公厅定期对总局网站的管理和维护工作进行考核，按季对信息选送和采用情况进行通报，按年评选优秀网站联络员。
第二十一条 本办法由国家税务总局办公厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市行政机关及事业单位合同审查规定的通知
江西省抚州市人民政府办公室
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市行政机关及事业单位合同审查规定的通知
抚府办发〔2010〕27 号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
《抚州市行政机关及事业单位合同审查规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月三日
抚州市行政机关及事业单位合同审查规定
第一条 为加强对行政机关、事业单位订立合同行为的管理，预防和减少合同纠纷，维护行政机关、事业单位的利益，根据《中华人民共和国合同法》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政机关、事业单位订立合同、协议及其他合意性法律文件（以下简称合同），适用本规定。
本规定所称行政机关是指市县（区）人民政府、政府工作部门和政府派出机构。
本规定所称事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
临时机构从事经济活动订立相关合同，须获得相应的授权。
第三条 行政机关、事业单位订立合同，应当遵循公平、合法、诚信原则。
第四条 行政机关、事业单位与合同相对人就合同主要条款达成初步意向后，合同正式签订前，应送交法制机构审查。
合同订立后拟进行变更的，应送交法制机构审查。
第五条 合同审查实行分级审查。
以市、县（区）人民政府名义对外签订合同的，由政府法制机构负责审查；以政府部门名义对外签订合同的，由部门法制机构负责审查。
第六条 市、县（区）人民政府对外签订的合同，其聘请的常年法律顾问可以参与合同审查。
第七条 行政机关、事业单位起草的合同一般应当具备以下条款：
（一）合同主体的名称或者姓名和住所；
（二）合同标的或者项目的详细内容；
（三）合同当事人的权利和义务；
（四）履行期限、地点和方式；
（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；
（六）合同变更、解除及终止的条件；
（七）合同争议解决方式；
（八）生效条件、订立日期。
第八条 行政机关、事业单位起草的合同不得有下列内容：
（一）超越行政机关、事业单位职权范围的承诺或者义务性规定；
（二）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。
第九条 行政机关、事业单位订立合同应当注意以下事项：
（一）对合同相对人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解；
（二）选择合同争议解决方式时，可选择仲裁机构仲裁或者向人民法院提起诉讼。选择仲裁的，通过协商应优先选择南昌市仲裁委员会（抚州办事处）仲裁；选择诉讼的，应优先选择本市人民法院管辖；
（三）合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
第十条 须报法制机构审查的合同，合同起草人应填写《行政机关及事业单位合同审查呈报表》（见附件），经分管领导签批后，将合同文本及相关材料送交法制机构。
第十一条 合同起草人在移送合同文本时应一并移送下列材料：
（一）合同相对人基本信息材料；
（二）招投标文件材料；
（三）立项批准文件；
（四）其他相关的信息材料。
合同起草人应当完整、全面、真实地提交材料。
第十二条 合同涉及重大公共利益的，起草人应当征求社会意见；涉及重大、疑难问题的，起草人应当召开由有关单位或者专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
第十三条 法制机构应当对以下内容进行审查：
（一）合同主体是否合法；
（二）合同条款是否完整；
（三）合同内容是否符合有关法律、法规、规章的规定；
（四）合同是否损害国家和社会公共利益；
（五）合同在履行过程中是否存在障碍；
（六）合同用语是否准确、简洁；
（七）其他需要审查的事项。
第十四条 送审的合同文本，法制机构应在7个工作日内提出审查意见；重大、复杂的合同可以适当延期。
第十五条 合同订立、履行过程中取得的下列资料，行政机关、事业单位应当及时整理归档：
（一）合同正式文本、补充合同；
（二）合同订立的依据、批准文件；
（三）双方法定代表人身份证明、授权委托书；
（四）合同相对人执照、资质、资信、证书等资格证明文件；
（五）合同涉及的评估、招投标文件资料；
（六）价款和酬金计算依据、预算资料；
（七）投资、合作项目的可行性研究报告、批复文件；
（八）来往电函、会谈纪要、谈判记录；
（九）合同审查意见书；
（十）法院判决、仲裁机构裁决文书；
（十一）其他需要归档的资料。
第十六条 本规定自发布之日起施行，5年内有效。
附件：
行政机关及事业单位合同审查呈报表
序号：
合同名称
合
同
主
体
行政机关
事业单位
合 同
相对人
起草人
送审日期
承办人
联系电话
提交资料
□合同文本 □合同相对人主体资格 □ 资信证明材料
□谈判资料 □ 评估材料 □ 招投标资料 □ 立项批准书
□其他资料
领
导
批
示
部门
领导
签名或盖章：
政府
领导
签收人
备注
本表一式两份，一份法制机构留存，一份起草人留存。