卫生部


医疗用毒药、限制性剧药管理规定
卫生部


（1988年12月27日起施行的《医疗用毒性药品管理办法》将本文废止）


第一条 为防病治病的需要，防止流弊，根据国务院批转卫生部关于颁发《药政管理条例（试行）》第三十九条、第四十条的规定，特制定本规定。
第二条 为了便于使用和管理，将毒、限剧药分为二类（详见附表）。
第三条 各药厂生产毒、限剧药，每个品种都必须报经省、市、自治区卫生局审核批准。属于附表第一类中的毒、限剧药的生产由国家医药管理总局，或省、市、自治区医药管理局统一安排计划，下达有关指定的药厂生产。
第四条 各生产厂和医疗单位，生产和配制毒、限剧药必须由熟悉医药专业人员负责生产配制和质量检验。并建立严格的管理制度，采取有效措施，严防与一般药品发生混药事故。每次配料，必须经第二人复核无误，要详细记录每次生产所用原料和成品数。经手人要签字备查，所有工
具容器要处理干净，以防污染其它药品，标示量应准确无误，包装物料要有明显标记，与一般药品相区别。
第五条 毒性中药的收购、经营由各级药材公司负责。凡需加工炮制的毒性中药，必须遵照中国药典和各省、市、自治区关于加工炮制的有关规定和中医用药的要求进行，符合药用者方可使用。
第六条 药厂按计划生产的毒、限剧药，应全部交医药供应部门收购，药厂不得自行销售，也不得擅自配制成药。
第七条 本规定第一类的毒、限剧药，只限供应医疗单位和有关医药门市部配方使用，不得在门市零售。第二类毒、限剧药，可由医药门市部经营零售。附表第二类品种必须凭盖有公章的医生处方才能发售。除精神病患者、癫痫和其他特殊病人应由医生掌握外，每次处方毒药不得超过
一日极量，限剧药不得超过二日极量，处方一次有效，取药后留方存查，如因报销需要，可在发票注明“处方留存备查”，医生不得自开处方使用。配外用和单方验方所需毒、限剧药，无医生正式处方者，可由所在单位证明确属医疗使用方能发售，证明也同时留存备查。
第八条 医药门市部必须配备熟悉药性的药剂人员负责管理、调配和发售毒、限剧药。管理人员工作调动时，应办理接交手续，并由单位负责人监交无误后方可调离。
第九条 医疗单位所需毒、限剧药，按固定供应渠道采购，或凭医疗单位证明信方可供应，合作医疗站及红医站需要毒、限剧药时，需经所在县卫生局，根据赤脚医生、红医工的业务技术水平审批，规定品种范围建立固定供应关系，未经审批者不得供应和使用，如更换赤脚医生、红医
工时，应重新办理审批手续。
第十条 毒限剧药处方的姓名、年龄、性别、药品名称、剂量、服法等一定要书写清楚，模糊不清有疑问者，药房应与医生联系或拒绝调配。
第十一条 医疗单位药剂科（室）对一类毒、限剧药必须做到专人专柜加锁保管，建立登账簿，记载收入、使用、消耗情况，第二类毒限剧药以及拆开包装或分装好的毒、限剧药也应单独存放，明显标志，不得与其它药品混杂。
第十二条 医药生产、供应部门和医疗单位，应建立、健全毒、限剧药的收支账目，定期盘点，做到账物相符，并定期检查存在问题，及时向主管部门报告。
第十三条 医药供应部门和医疗单位，对毒、限剧药的购买证明、处方，不得随意涂改，处方调配后留存二年，以备查核。
第十四条 毒、限剧药的标签上，应有明显标记，在标签的显著地位，应分别用黑色标注“毒”用红色标注“限剧药”的字样。
第十五条 对科学研究和教学单位所需的毒性中西药，必须持县（区）以上主管部门的批准证明，供应部门经核对无误后方能发售。
第十六条 各级卫生行政部门，必须经常派人检查毒、限剧药品的生产、销售、使用情况，对违犯本规定者，应追查责任，严肃处理，情节严重者由公安司法部门，以法处理。
第十七条 附表未包括的毒、限剧药，如有必要管理者，各省、市、自治区卫生局、医药管理局，可结合当地情况增订，并报卫生部及国家医药管理总局备案。
第十八条 本规定由卫生部、国家医药管理总局批准之日起执行。

附件一：西药毒药、限制性剧药品种及分类表
第一类：苯丙胺（苯异丙胺）及其针、片剂；三氧化二砷；升汞及升汞毒片剂；（盐）硝酸士的年；亚砷酸钾溶液；毒毛旋花子甙Ｋ（Ｇ）；氢溴酸后马托品；氢溴酸东莨菪硷；硝酸毛果芸香硷；硫酸阿托品；洋地黄毒甙；咖啡因粉剂；安钠咖粉；去氧麻黄素；
第二类：毒毛旋花子甙Ｋ（Ｇ）针剂；盐酸麻黄碱；安钠咖针、片剂；（盐）硝酸士的年针及片剂；巴比妥及其钠盐及针、片剂；苯巴比妥及其钠盐及针剂；戊巴比妥及其钠盐及针、片剂；异戊巴比妥及其钠盐及针、片剂；硫喷妥钠及其针剂；洋地黄针、片、酊剂；莨菪酊浸膏、流浸
膏；颠茄酊浸膏、流浸膏；曼陀罗酊、浸膏、流浸膏；马钱子酊、浸膏、流浸膏；水合氯醛；安眠酮；氟奋乃静及针、片剂。

附件二：毒性中药及中成药品种
第一类：砒石（红砒、白砒）。水银。
第二类：生白附子生附子。生马钱子。
生乌头、生川乌，生草乌、生天雄。
斑蟊包括青娘虫，葛上亭长、地胆。
红娘虫。生巴豆。生半夏。生南星。
生狼毒、生藤黄、生甘遂。洋金花。
闹羊花。生千金子。生天仙子。蟾酥。
轻粉。红粉。红升丹。白降丹。
九分散、龙虎丸、九转回生丹。四生散。



1979年6月30日
最高人民法院


最高人民法院关于贪污犯应否缓刑及缓刑期限问题的复函

1952年5月22日，最高人民法院

湖南省人民法院：
本年5月7日法刑字第1034号报告收悉。关于贪污犯应否缓刑及缓刑应否定其年限等问题，中央人民政府法制委员会已就这类问题，于本年5月15日以法制刑字第105号函答复浙江省人民法院。兹摘抄如下：
“有期徒刑、无期徒刑及死刑之宣告缓刑与否，主要的是适用于坦白悔改或有立功表现的犯人；主要的是看犯人犯罪后的表现，例如他是在未被发觉前自动坦白，被发觉后彻底坦白悔改，立功赎罪，或是抗拒运动死不坦白等，因此，在依其犯罪情节判刑后，有的不宣告缓刑；有的却可以也应该宣告缓期执行，以观后效。这也正是镇压与宽大相结合，惩罚与教育相结合的方针之具体实现。至于缓刑期限问题，以不作统一硬性的规定而应按具体情况决定为宜。一般说，缓刑期间，以能够保证对犯人作适当考察，以便根据其在缓刑期间的表现，确定是执行原判，还是变更原判为原则。待将来经验成熟后，再对缓刑期限作统一规定。其次，这里所说的缓刑，与处理反革命罪犯中及一般刑事案件中的缓刑，实际上并无区别”。

附：湖南省人民法院关于贪污犯应否缓刑及缓刑期限问题的请示 法刑字第1034号
最高人民法院：
一、关于缓刑的问题，适用上发生几点疑问：
（一）应否宣告缓刑期间的问题。中央人民政府最近公布施行的惩治贪污条例，对于缓刑并无缓刑期间的规定，因此在适用上发生两种不同的见解：甲：宣告缓刑，除有期徒刑缓刑改用机关管制或劳役改造者外，一般不定缓刑期间。即以所宣告的刑期为缓刑期，如判徒刑六年，宣告缓期执行，即在六年内没有再犯罪便免予执行所判的徒刑，主张这一说的并举北京公审大贪污犯孙建国、王丕业等判决主文为例。乙：宣告缓刑应定缓刑期间。以便根据案犯在期内改悔与否的表现，决定应否执行原判徒刑，或减刑改判或免予执行。我们认为甲种见解对于判死刑无期徒刑缓刑的，将无法决定缓刑期间，乙种见解适用上较为便利，参照彭真副主任关于惩治贪污条例草案的说明，也似乎宣告缓刑的应并宣告缓刑期间。
（二）缓刑年限的问题。缓刑的规定，主要是在促使犯人改过迁善，期间过短，不易考察犯人改悔与否的真实情况，过长又未免使已经改善的犯人长受刑期的拘役，因此缓期期间，似以最低二年以上最高五年以下为适当。适用时，参照这个限度结合具体案情酌定缓刑期间。
二、以上都是急待解决的问题，究竟如何才为适当，请提前核示。（抄送：最高人民法院中南分院）