对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部令二○○二年 第35号

　　根据《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》，制定《中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记管理办法》，经第11次部务会议审议通过，现予发布，自2002年11月12日起施行。

　　部长 石广生

　　二○○二年十一月十二日

　　中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记管理办法

　　第一条　为规范敏感物项和技术出口经营秩序，加强对敏感物项和技术出口经营的管理，根据《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》，制定本办法。

　　第二条　本办法所称敏感物项和技术是指《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》所附清单中的物项和技术。

　　第三条　凡从事敏感物项和技术出口的经营者（以下简称经营者），必须按照本办法规定，向对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）申请登记。未经登记，任何单位或者个人不得经营敏感物项和技术的出口。

　　第四条　满足下列条件的经营者，可向外经贸部科技发展和技术进出口司（以下简称科技司）提出登记申请。

　　（一）经外经贸部批准，获得进出口企业资格证书或外商投资企业批准证书，并已由工商行政管理部门核发营业执照；

　　（二）经工商行政管理部门和外经贸主管部门年审合格；

　　（三）在最近三年内未受过国家刑事处罚或因进行非法经营活动受过有关部门行政处罚；

　　（四）了解所申请经营物项和技术的性能、指标和主要用途；

　　（五）有负责出口和售后跟踪服务事务的部门或机构。

　　第五条　经营者申请登记时，应当如实填写并提交以下材料：

　　（一）中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记申请表（见附件一）；

　　（二）企业法人营业执照（复印件）；

　　（三）进出口企业资格证书（复印件）或外商投资企业批准证书（复印件）。

　　第六条　外经贸部科技司在收到登记申请后10个工作日内决定是否予以登记。对予以登记的颁发《中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记证书》（以下简称登记证书，见附件二），并加盖“中华人民共和国出口管制专用章”。

　　经营者提交材料不完整，需要经营者补报的，登记工作日自收到完整材料时起计算。

　　第七条　经营者在申请登记过程中不得故意隐瞒实情、提供虚假信息或以其他不正当手段骗取登记证书。

　　第八条　登记证书仅对被登记的经营者有效，不得伪造、涂改、转借、出租或转让。

　　第九条　企业名称变更、合并、分立或撤销的，经营者须及时通知外经贸部科技司并交回原登记证书。需继续从事敏感物项和技术出口的，应重新履行登记手续，领取新的登记证书。

　　第十条　登记证书有效期为三年。需继续从事敏感物项和技术出口的，经营者应在有效期满一个月之前完成换领登记证书事宜。

　　第十一条　登记证书毁坏、遗失的，经营者应及时通知外经贸部科技司，并书面说明情况。需继续从事敏感物项和技术出口的，应重新履行登记手续，领取新的登记证书。

　　第十二条　经营者在申请敏感物项和技术出口许可证件时，须出示登记证书。

　　第十三条　经登记的经营者在经营敏感物项和技术出口时，必须严格遵守国家有关出口管制法律、法规和规章,并自觉接受外经贸部的管理。

　　第十四条　经营者未经登记，擅自经营敏感物项和技术出口的，依照《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》和其他有关法律法规的规定处理。

　　第十五条　经营者违反本办法第七条、第八条、第九条的规定，外经贸部除可处以警告处罚外，并可依照有关规定注销其登记证书。

　　第十六条　经登记的经营者在经营敏感物项和技术出口过程中有违反国家出口管制法律、法规和规章行为的，除根据有关法律法规给予处罚外，外经贸部并可依照有关规定注销其登记证书。被注销登记证书后，经营者需重新履行登记手续后方可从事敏感物项和技术的出口。

　　第十七条　本办法中的复印件均指加盖有关发证机关印章的复印件。

　　第十八条　本办法由外经贸部负责解释。

　　第十九条　本办法自2002年11月12日起生效。《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口经营登记（暂行）管理办法》同时废止。

　　附件：1、中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记申请表

　　2、中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记证书


国务院


特别重大事故调查程序暂行规定

一九八九年一月三日国务院第31次常务会议通过，1989年3月29日发布

第一章 总 则
第一条 为了保证特别重大事故的调查工作顺利进行，制定本规定。
第二条 本规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。
第三条 本规定适用于特别重大事故（以下简称特大事故）的调查。但国家法律、法规已有规定的除外。
第四条 特大事故的调查工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
第五条 任何单位或者个人不得非法干预特大事故的调查工作。

第二章 特大事故的现场保护和报告
第六条 特大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场。
第七条 特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：
（一）立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门。
（二）在二十四小时内写出事故报告，报本条（一）项所列部门。
第八条 涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在二十四小时内写出事故报告，报上述单位。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大事故报告后，应当立即向国务院作出报告。
第十条 特大事故报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点、单位；
（二）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（三）事故发生原因的初步判断；
（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（五）事故报告单位。
第十一条 特大事故发生单位所在地地方人民政府接到特大事故报告后，应当立即通知公安部门、人民检察机关和工会。
第十二条 特大事故发生地公安部门得知发生特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和收集证据的工作。
第十三条 特大事故发生单位所在地地方人民政府负责组织由有关部门参加的特大事故现场勘查工作。
第十四条 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十五条 特大事故发生后，特大事故发生单位所在地地方人民政府可以根据实际需要，将特大事故的有关情况通报当地驻军，请驻军参加事故的抢救或者给予必要的支援。

第三章 特大事故的调查
第十六条 特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。

涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。
第十七条 国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。
第十八条 特大事故调查组，应当根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。
特大事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。
第十九条 特大事故调查组成员应当符合下列条件：
（一）具有事故调查所需要的某一方面的专长；
（二）与所发生事故没有直接利害关系。
第二十条 特大事故调查组的职责如下：
（一）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；
（二）查明事故的性质和责任；
（三）提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
（四）提出对事故责任者的处理建议；
（五）检查控制事故的应急措施是否得当和落实；
（六）写出事故调查报告。
第二十一条 特大事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
第二十二条 任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第二十三条 特大事故调查组写出事故报告后，应当报送组织调查的部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。

第四章 罚 则
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一者，特大事故调查组可建议有关部门或者单位对有关人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对已发生的特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；
（二）故意破坏事故现场的；
（三）阻碍、干涉调查工作正常进行的；
（四）无正当理由，拒绝接受特大事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的。
第二十五条 特大事故调查组成员有下列行为之一者，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
（二）索贿受贿、包庇事故责任者或者借机打击报复的。

第五章 附 则
第二十六条 特大事故的处理，由组织特大事故调查的部门或其授权的部门负责；国务院认为应当由国务院处理的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门负责事故的处理。涉及军民双方的特大事故，由国务院、中央军委或者国务院、中央军委授权的部门负责事故的处理。
第二十七条 本规定由劳动部负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。