财政部 人事部


《会计专业技术资格考试暂行规定》实施办法
1992年3月21日，财政部 人事部

实施办法
一、资格考试的组织领导
财政部、人事部联合成立全国会计专业技术资格考试领导小组（以下简称资格考试领导小组），决定考试的有关政策、计划等重大原则问题。领导小组组长由财政部一位副部长担任。资格考试领导小组下设考试办公室，考试办公室设在财政部会计事务管理司，具体负责会计专业技术资格考试计划的安排，组织大纲编写和命题，制发考试组织、实施工作中有关办法和规则，规范、指导、协调各地考务工作，处理有关资格考试的日常工作。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）与人事厅（局）或职改部门联合成立会计专业技术资格考试领导小组，根据《会计专业技术资格考试暂行规定》第十一条的要求，设立相应的考务工作办事机构，按照全国资格考试领导小组的统一部署和要求，组织本地区的考试工作。
二、考试科目的设置
（一）会计员资格考试科目定为：1．会计与会计法规基本知识；2．会计员实务。
（二）助理会计师资格考试科目
甲种考试科目定为：1．会计专业及相关知识综合考试；2．助理会计师实务。
乙种考试科目定为：1．财经实用写作；2．政治经济学；3．会计学（上）；4．成本会计；5．经济法概论；6．财政与金融。
（三）会计师资格考试科目
甲种考试科目定为：1．会计专业及相关知识综合考试；2．会计师实务。
乙种考试科目定为：1．财经应用数学；2．会计学（下）；3．管理会计；4．审计学；5．财务管理；6．统计学原理。
三、考试大纲和教材
（一）各科考试大纲由考试办公室负责组织编写，经审定后发布；
（二）考试大纲如需修订，修订的大纲经审定后，最迟应于考试前半年发布；
（三）乙种考试各科的教材，由考试办公室聘请专家按照审定的考试大纲统一编写，公开发行；
（四）甲种考试以及会计员资格考试的辅导材料，由考试办公室根据需要组织专家编写。
四、考试的命题与评分
（一）各科考试按规定程序在各科考试大纲范围内实行全国统一命题。能建立考试题库的考试科目，应逐步建立试题题库，每次考试的内容从题库中抽取。不能建立题库的科目以及应建题库科目在题库未建立前，应组成命题小组，按审定的命题原则命题。试卷全国统一印制。
（二）考试试题的标准答案和评分标准全国统一制定。评卷工作由各省、自治区、直辖市的考务工作办事机构负责具体组织。
五、考试日期和开考计划
会计员资格考试和助理会计师、会计师资格的甲种考试，每年进行一次。考试日期定于每年10月的第二个星期日。首次考试拟于1992年11月29日进行。
乙种考试各科的开考计划以两年为一周期循环安排：
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周 期| |
科 目 | 第 一 年 | 第 二 年
种 类 | |
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助理会计师 | 财经实用写作 | 成本会计
乙种考试 | 政治经济学 | 经济法概论
| 会计学（上） | 财政与金融
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会计师 | 财经应用数学 | 管理会计
乙种考试 | 会计学（下） | 财务管理
| 审计学 | 统计学原理
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乙种考试日期定为每年5月的最后一个星期六下午开始。首次考试定于1993年5月进行。
如遇特殊情况经资格考试领导小组批准，可适当调整考试时间。
六、考试的报名与登记
（一）报名时间：会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲种考试的报名时间定为每年的7月20日至8月10日，首次考试报名时间拟定为1992年8月10日至31日；乙种考试报名时间定为每年3月10日至31日。
（二）报名地点：由各地资格考试管理机构确定，在报名开始前一个月公布。
（三）报名条件：
参加会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲种考试的人员，按照《会计专业技术资格考试暂行规定》的条件和有关规定报名。
参加乙种考试的人员，除具备《暂行规定》第六条的基本条件外，还必须具备以下条件：参加助理会计师乙种考试的，必须已担任会计员职务；参加会计师乙种考试的，必须已担任助理会计师职务。
国家机关具有正规全日制院校财经专业毕业学历的会计人员：中等专业学校毕业从事会计工作满四年的，可报名参加助理会计师资格甲种考试；大学专科毕业从事会计工作满六年或大学本科毕业从事会计工作满四年的，可报名参加会计师资格甲种考试。
（四）报名手续：凡符合报考条件的会计人员经所在单位审查推荐，持“报名登记表”和规定的证件到指定地点报名。
（五）统一登记：各地资格考试管理机构，应按规定对报名参加考试的人员进行审查、统一登记，并颁发准考证。
（六）中央和国务院各部门及其直属单位的会计人员按属地原则参加考试。
（七）国家机关会计人员所取得的专业技术资格年限可视同相应的任职年限，按规定参加上一档次的专业技术资格考试。
七、考试的培训
为使参加资格考试的会计人员更好地学习各考试科目的知识和技能，对于围绕会计专业技术资格考试举办的各种辅导班、培训班必须严格加强管理。培训工作要有计划、有组织地进行，要坚持考试和培训分开的原则，不得强迫或变相强迫应考人员参加培训。各地举办各种资格考试辅导班、培训班，必须按规定提供必要的资料，其中乙种考试的辅导班、培训班须经省、自治区、直辖市财政厅（局）批准；甲种考试和会计员资格考试的辅导班、培训班须经省、自治区、直辖市财政厅（局）审查后，报人事厅（局）或职改部门批准。各种辅导班、培训班的招生对象仅限于所在的省、自治区、直辖市范围内。管理办法由全国会计专业技术资格考试领导小组办公室制定。
八、考试工作的规章和纪律
严格考试规章和纪律。试卷在命题、印刷、发送和保管过程中，必须坚持严格的保密制度，严防泄密，对泄密者要追究责任。全国会计专业技术资格考试领导小组办公室应根据工作需要和国家考试的有关规定与要求，制定颁发资格考试工作的有关规章、制度和纪律，并采取有效措施，保证各项规章、制度和纪律的严格执行。


贵州省贵阳市人民政府办公厅


贵阳市人民政府办公厅关于印发《金阳新区被征地农民养老保障暂行办法》的通知





各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《金阳新区被征地农民养老保障暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。







二OO六年三月十日







金阳新区被征地农民养老保障的暂行办法





第一章　总　　则



第一条　为解决金阳新区被征地农民的后顾之忧，保障被征地农民基本生活，建立与我市经济发展水平相适应的被征地农民养老保障制度，根据《贵阳市人民政府关于金阳新区征地拆迁和安置扶助被征地农民的暂行规定》，制定本办法。

第二条　本办法所称养老保障是指按照个人、集体、政府三方共同负担，被征地农民个人和村集体投入、政府适当补助的原则筹集专项资金，用于被征地农民年老时基本生活待遇支付的一项保障制度。

第三条　本办法适用范围和对象为本市金阳新区内，经批准“村改居”的原建制村居民、经国务院或省人民政府批准土地全部或大部分被征用的人员。

第四条　贵阳国家高新技术产业开发区管委会主管金阳新区被征地农民养老保障工作，负责养老保障资金的统筹管理。

贵阳国家高新技术产业开发区管委会设立的养老保障经办机构具体经办养老保障业务。

金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政、审计等部门，按照各自的职责，协同做好被征地农民养老保障工作。



第二章　养老保障资金的筹集和管理



第五条　养老保障资金按照被征地农民个人和村集体投入、政府适当补助的原则筹集。其中被征地农民个人承担60%，村集体补助10%，金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政各补助15%。

被征地农民个人投入资金来源为拆迁住宅房屋货币补偿或农民自有积累。财政资金来源为土地出让金收益，村集体资金来源为土地补偿费用和集体经济积累等。

第六条　建立养老保障风险资金，作为养老保障资金不足支付时的储备和补充。风险资金来源为在土地使用权有偿出让和新增建设用地土地行政划拨时，按每平方米10元的标准列为土地出让成本，由贵阳国家高新技术产业开发区国土资源分局代收取；自2006年起，金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政每年在预算中各自安排财政收入的2%的资金。上述资金要及时统一划入被征地农民养老保障风险资金财政专户，该财政专户设立在贵阳国家高新技术产业开发区财政局。

第七条　养老保障资金（包括养老保障费收入、养老保障风险金收入、利息收入、其他收入等）纳入财政专户储存，实行收支两条线管理。养老保障经办机构设养老保障待遇支出专户，资金存量按保证两个月正常支付所需金额，由财政专户划拨。

第八条　养老保障资金实行专款专用，专项核算，资金全部用于参加养老保障的被征地人员的养老保障，任何单位和个人不得挪用。养老保障经办机构开展业务所需经费由同级财政安排。

第九条　养老保障经办机构建立健全养老保障资金财务管理和统计报表制度，规范业务流程，定期将养老保障资金收支执行情况向贵阳国家高新技术产业开发区管委会和同级财政部门书面报告，并接受财政、审计部门的监督指导。

第十条　贵阳国家高新技术产业开发区管委会和同级财政部门对养老保障资金实施监管，完善审核拨付程序和审计稽核制度，确保资金的安全和有效运行。



第三章　养老保障参保登记和缴费



第十一条　符合本办法规定条件的被征地人员按自愿原则，并以建制村或社区（居民）委员会为单位参加养老保障。个人向所在建制村或社区（居民）委员会提出参保申请，建制村或社区（居民）委员会登记并收取相关资料报所在乡镇政府审核后，办理参加养老保障手续和缴纳养老保障费。足额缴纳养老保障费的，由养老保障经办机构发放《被征地人员养老保障手册》。

第十二条　养老保障费分3个缴费档次，由参保个人在参保时自行选择，一经选定，不再变动，享受养老保障待遇与缴费档次相对应。（养老保障缴费标准见附表。）

第十三条　个人缴纳的养老保障费应一次性缴清。个别经济确有困难的，经乡镇政府批准可分次缴纳。分次缴费人员，首次缴费应不低于缴费总额的50%，以后应每年连续缴费，每次缴费额按不低于缴费总额的10%并加上同期利息（按一年期储蓄率）之和确定。

第十四条　根据本市经济发展和金阳新区建设的实际，结合养老保障待遇水平调整和银行利率变动等因素，养老保障缴费标准适时进行调整。由市财政局会同贵阳国家高新技术产业开发区管委会和金阳新区管委会提出意见，报市政府同意后公布实施。新参保人员按新公布的缴费标准缴纳养老保障费。



第四章　养老保障待遇的标准及支付



第十五条　按本办法规定参加养老保障并足额缴纳养老保障费的被征地人员（以下简称参保人员），男性年满60周岁、女性年满55周岁时，按以下规定享受养老保障待遇：

（一）按1档缴费标准缴纳养老保障费的，按月享受养老保障待遇标准为200元。

（二）按2档缴费标准缴纳养老保障费的，按月享受养老保障待遇标准为180元。

（三）按3档缴费标准缴纳养老保障费的，按月享受养老保障待遇标准为160元。

第十六条　参保人员达到本办法规定的享受养老保障待遇的年龄时，由养老保障经办机构核定其按月享受的养老保障待遇标准，当月办理享受养老保障待遇手续。从办理手续次月起享受规定的养老保障待遇，直至死亡。

第十七条　养老保障经办机构每月将养老保障待遇发放金额存入指定的银行（农村信用联社），参保人员通过银行（农村信用联社）存折直接领取。

第十八条　参保人员死亡后，其亲属应在30天内通知养老保障经办机构并办理终止养老保障手续。其尚未领取或领取后剩余的养老保障费个人缴纳部分，发给参保人员指定的受益人或者法定继承人。

第十九条　养老保障待遇水平根据本市经济发展和城镇居民生活水平状况适时调整。由市财政局会同贵阳国家高新技术产业开发区管委会和金阳新区管委会提出意见，报市政府同意后执行。参保人员按新调整的标准享受养老保障待遇。



第五章　养老保障缴费台帐管理和罚则



第二十条　被征地农民个人、村集体、金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政部门按本办法规定比例缴纳的养老保障费，实行缴费台帐管理。

第二十一条　缴费台帐按参保个人建立。村集体、金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政部门为参保人员缴纳的养老保障费与个人缴费一并记入缴费台帐。养老保障待遇先由缴费台帐资金支付，不足支付时，由养老保障风险资金支付。

第二十二条　参保人员参加城镇职工基本养老保险或个体工商户和灵活就业人员基本养老保险，并按月领取养老金的，由养老保障经办机构收回《被征地人员养老保障手册》。未领取养老保障待遇的，其养老保障缴费台帐中个人缴费本息退还本人，终止养老保障关系。已领取养老保障待遇的，其养老保障缴费台帐中个人缴费的剩余部分退还本人，终止养老保障待遇支付。

第二十三条　参保人员有下列情况之一的，由养老保障经办机构收回《被征地人员养老保障手册》，未领取养老保障待遇的，其养老保障缴费台帐中个人缴费本息退还本人，已领取养老保障待遇的，其养老保障台帐中个人缴费的剩余部分退还本人，终止养老保障关系和养老保障待遇支付：

（一）出国（境）定居或户籍迁移至本市行政区域外，本人要求终止养老保障关系的。

（二）因其他特殊情况本人要求终止养老保障关系，经养老保障经办机构批准的。

第二十四条　参保人员违反本办法规定，以欺诈手段骗取养老保障待遇的，由养老保障经办机构予以追回，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　养老保障经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊，玩忽职守，造成养老保障资金损失、养老保障待遇正常发放受到影响的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　　则



第二十六条　本暂行办法由贵阳国家高新技术产业开发区管委会牵头组织实施，金阳新区管委会参与。

第二十七条　本暂行办法由贵阳国家高新技术产业开发区管委会负责解释。