山东省济宁市人民政府办公室


济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市政府信息发布协调工作规定（试行）》等办法的通知



各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
为进一步推进政府信息公开工作，根据《山东省人民政府信
息公开办法》（省政府令第225号）和省政府办公厅《关于进一
步做好政府信息公开工作的意见》（鲁政办发〔2010〕71号），
经市政府同意，现将《济宁市政府信息发布协调工作规定（试行）
》、《济宁市政府信息公开保密审查办法（试行） 》、《济宁市行政
机关澄清虚假或不完整信息工作办法（试行） 》、《济宁市政府信
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息公开工作考核办法（试行） 》和《济宁市政府信息公开责任追
究办法（试行） 》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


济宁市人民政府办公室
二○一一年四月七日










济宁市政府信息发布协调工作规定（试行）

第一条 为保证行政机关准确一致地发布政府信息，推进政
府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、
《山东省政府信息公开办法》和《山东省政府信息发布协调工作
规定（试行）》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府信息，是指行政机关在履行职责过
程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 本市范围内行政机关之间政府信息发布协调工作，
适用本规定。
第四条 市人民政府办公室是全市政府信息发布协调工作
主管部门。
县（市、区）人民政府办公室负责本行政区域政府信息发布
协调工作。
第五条 行政机关发布政府信息应当遵循谁制作、谁公开，
谁保存、谁公开的原则，在自身职责范围内发布政府信息。
第六条 行政机关制作或保存的政府信息，由制作或保存该
政府信息的行政机关负责公开。
两个及以上行政机关联合发文产生的政府信息，在文件上盖
章、署名的行政机关均负有公开政府信息的义务。
行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信
息，由获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规、规章
和本市有关规定对政府信息发布主体有明确具体规定的，从其规
定。
负有公开义务的行政机关被撤销、发生变更的，由承接其职
责的行政机关负责公开。被撤销、变更的行政机关的职责不再由
其他行政机关承接的，由决定撤销、变更的行政机关负责公开。
议事协调机构、临时机构制作、获取或保存的政府信息，按
照本条第一款规定执行。
第七条 行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫
情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统
计信息等法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，
应当及时报请相关业务主管部门审批，信息未经审批的不得发
布。
第八条 政府信息涉及两个以上行政机关的，其中任何一个
行政机关在发布该政府信息前，都应当与所涉及的其他行政机关
进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。
第九条 行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关工
作内容或发布后可能对其他行政机关工作产生影响的，应当及时
向所涉及行政机关发送协调函件和拟发布信息全文，书面征求意
见。被征求意见的行政机关应自收到协调函件之日起5个工作日
内予以书面回复。情况紧急的，应当即时答复。
第十条 对于两个以上行政机关联合发文产生的政府信息，
公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该
政府信息。
第十一条 属于主动公开的政府信息，涉及两个及以上行政
机关的，拟公开政府信息的行政机关应自该政府信息形成或变更
之日起5个工作日内以书面形式征求所涉及的其他行政机关的意
见。
第十二条 属于依申请公开的政府信息，涉及两个以上行政
机关的，受理申请的行政机关应自收到申请之日起5个工作日内
以书面形式征求所涉及的其他行政机关的意见。
第十三条 拟公开政府信息的行政机关向拟公开政府信息
所涉及的其他行政机关发出的征求意见公文应包括以下内容：
（一）拟公开政府信息的名称和文号、内容描述、产生日期、
发布机构等基本情况；
（二）需沟通协调的事项；
（三）拟公开政府信息的行政机关的意见和依据；
（四）应当包括的其他内容。
第十四条 行政机关对拟发布的政府信息存在不同意见的，
应当由拟发布该政府信息的行政机关按照以下规定协调解决：
（一）市级行政机关之间，县（市、区）人民政府之间，市
级行政机关与县（市、区）人民政府之间在信息发布协调过程中
意见不一致的，由拟发布政府信息的行政机关提出协调申请，报
请市人民政府信息公开工作主管部门协调决定；
（二）同一县（市、区）行政机关之间在信息发布协调过程
中发生争议的，由拟发布政府信息的行政机关提出协调申请，报
请县（市、区）人民政府信息公开工作主管部门协调决定。不同
县（市、区）行政机关之间在信息发布协调过程中意见不一致的，
由拟发布政府信息的行政机关提出协调申请，报市人民政府信息
公开工作主管部门协调决定。
第十五条 协调申请应当以书面形式提出，主要包括以下内
容：
（一）申请协调的事项；
（二）自行协调的情况；
（三）主要争议和理由。
第十六条 行政机关有下列行为之一，致使政府信息发布失
误，造成严重后果和不良社会影响的，由同级监察机关、上一级
行政机关依照有关规定予以处理：
（一）按照法律、法规、规章和有关规定应当经协调发布的
政府信息，未经协调或虽经协调但未达成一致意见擅自发布的；
（二）应当进行信息发布协调而未进行协调直接发布信息
的；
（三）擅自发布信息，并拒绝其他行政机关异议，不采取补
救措施的；
（四）相关行政机关应当发现其他行政机关擅自发布信息而
不提出异议的；
（五）其他违反本规定的行为。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
政府信息发布协调工作，适用本规定。
第十八条 教育文化、医疗卫生、计划生育、供水、供电、
供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共
企事业单位在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作，参
照本规定执行。
第十九条 本规定自2011年5月1 日施行。













济宁市政府信息公开保密审查办法（试行）

第一条 为规范政府信息公开保密审查工作，根据《中华人
民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条
例》 、 《山东省政府信息公开办法》和《山东省政府信息公开保密
审查办法（试行）》 ，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保密审查， 是指对拟公开的政府信息是
否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家
安全、公共安全、经济安全和社会稳定等，在公开前进行审查，
并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。
第三条 本办法适用于本市范围内的行政机关在履行职责
过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息公开
前的保密审查工作。
第四条 政府信息公开保密审查工作应当遵循谁公开谁审
查、谁审查谁负责、先审查后公开和一事一审的原则，依照法定
程序进行。
第五条 政府信息公开保密审查工作实行行政首长负责制，
行政机关应当明确本单位政府信息公开保密审查工作机构，负责
政府信息公开保密审查工作。
行政机关政府信息公开保密审查工作机构承担以下职责：
（一）对本机关制作或获取的政府信息进行保密审查；
（二）对政府信息是否可以公开等事项的申报；
（三）对政府信息公开保密审查工作的统计、分析和报告等。
第六条 行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查制
度，明确审查责任及工作程序，将政府信息公开保密审查纳入本
机关保密管理工作的重要内容。
保密行政管理部门应将政府信息公开保密审查纳入保密工
作目标管理考核内容。
第七条 行政机关在公开政府信息前， 应当依法进行保密审
查，并相应明确主动公开、依申请公开或者不予公开的情形。确
定不予公开的，还应说明理由。
政府信息的保密审查，由行政机关内部负责制作或者获取该
信息的机构提出意见，经政府信息公开工作机构会同保密机构审
核后，报行政机关负责人确定。
第八条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时， 应由
主办行政机关负责公开前的保密审查，并以书面形式征得其他行
政机关同意后方可予以公开。
第九条 行政机关对政府信息不能确定是否属于可以公开
时，属于主管业务方面的，应向上一级主管部门申报；其他方面
的事项，应向同级保密行政管理部门申报。申报时应提供下列材
料：
（一）不能确定是否可以公开的政府信息名称及内容；
（二）本行政机关主要负责人或者政府信息公开保密审查工
作机构的意见。
第十条 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人
隐私的下列政府信息：
（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密” 、
“机密” 、 “绝密”的信息；
（二）虽未标识秘密等级，但内容涉及国家秘密、商业秘密、
个人隐私的信息；
（三）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全
和社会稳定的信息。
行政机关不得公开涉及商业秘密和个人隐私的政府信息，但
经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造
成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公
开。
第十一条 对主要内容需要公众广泛知晓参与， 但其中部分
内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，应当经法
定程序解密并删除涉密内容，经保密审查后可以予以公开。
第十二条 行政机关有下列行为之一的，由同级监察机关、
保密行政管理部门、上一级行政机关追究相关责任人的行政责
任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对拟公开的信息审查不当，造成泄密的，应追究信息
发布审批人、提供信息部门负责人和直接责任人的责任；
（二）保密审查机构未履行保密审查职责，造成泄密的，应
追究保密审查机构负责人和直接责任人的责任。
第十三条 行政机关未建立健全政府信息公开保密审查机
制的，依照省有关规定，由监察机关、上一级行政机关责令限期
改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
政府信息公开保密审查，适用本办法。
第十五条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、
供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业
单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息公开保密审
查，参照本办法执行。
第十六条 本办法自2011年5月1 日起施行。












济宁市行政机关澄清虚假或不完整信息
工作办法（试行）

第一条 为保证行政机关及时、准确地公开政府信息，消除
各种虚假或不完整信息对社会造成的不良影响，根据《中华人民
共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《山
东省行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法（试行） 》 ，结合我
市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称虚假或不完整信息是指与行政机关职
责相关，与事实不相符、不准确，影响或可能影响社会稳定、扰
乱社会管理秩序的信息。主要包括以下几种情形：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）损害国家荣誉和利益的；
（五）含有法律、法规、规章禁止的其他内容的。
第三条 行政机关根据各自职责负责澄清本机关职责范围
内的虚假或不完整信息。
第四条 澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、 处
置迅速、控制得当、主责澄清的原则。
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第五条 行政机关应建立虚假或不完整信息发现机制， 及时
通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介发现涉及
本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。
第六条 行政机关澄清虚假或不完整信息， 应按下列程序进
行审批：
（一）以政府名义进行澄清的，澄清时，须经政府批准；
（二）以政府部门名义进行澄清的，澄清时，须经本部门主
要负责人批准；涉及其他部门职责或工作内容的，澄清时，须事
先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，澄清时，须
经本级或上级政府批准。
第七条 行政机关应当制定澄清虚假或不完整信息工作预
案。发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后，应
立即按有关规定，通过新闻发布会、互联网、广播、电视、报刊、
手机短信等方式和渠道，及时发布准确政府信息。
第八条 行政机关应当建立健全与群众的信息沟通机制， 针
对社会关注度高的重大问题，及时、准确公开政府信息，增大公
开力度，消除虚假或不完整信息传播的可能及空间。
第九条 行政机关应当建立虚假或不完整信息评估机制。 发
现或收到疑似虚假或不完整信息，应该立即进行评估。需要本机
关澄清的，按照准确信息拟订澄清信息及发布方式；不属于本机
关澄清范围的，及时移送有关行政机关。
第十条 行政机关应当建立虚假或不完整信息处置机制。 对
确认的虚假或不完整信息，应该迅速协调相关行政机关采取必要
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措施；对恶意散布、炒作虚假或不完整信息的公民、法人或其他
组织，主责部门应配合公安机关依据相关规定采取必要措施，确
保处置迅速、控制得当。
第十一条 对已经造成不良影响的虚假或不完整信息， 行政
机关应当制定舆情疏导方案，做到正面引导，主动及时公开相关
政府信息，降低或消除虚假或不完整信息造成的负面影响。
第十二条 行政机关应当高度重视重大公共事件的信息发
布、舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和
管理，及时发布需要公众知晓的政府信息。
第十三条 行政机关应当完善新闻发言人制度， 及时利用新
闻发布会澄清虚假或不完整信息，把握正确的舆论导向。
第十四条 行政机关未及时澄清本机关职责范围内的虚假
或不完整信息， 对社会稳定、 社会管理秩序造成重大不良影响的，
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公
开办法》等有关规定，依法追究相关人员的责任。
第十五条 法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织
澄清虚假或不完整信息，适用本办法。
第十六条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、
供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业
单位在提供社会公共服务过程中澄清虚假或不完整信息，参照本
办法执行。
第十七条 本办法自2011年5月1 日起施行。



济宁市政府信息公开工作考核办法（试行）

第一条 为规范政府信息公开工作， 推进政府信息公开工作
顺利开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 、 《山东省
政府信息公开办法》和《山东省政府信息公开工作考核办法（试
行）》 ，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事
机构、派出机构以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的
组织进行政府信息公开工作考核，适用本办法。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当对本级政府部门和
下一级人民政府的政府信息公开工作进行考核。
具体考核工作由政府信息公开工作主管部门会同监察机关
负责组织实施。
考核结果应当作为对行政机关绩效考核的依据之一，并予以
公布。
第四条 政府信息公开工作考核坚持客观公正、民主公开、
注重实效、推进工作的原则。
第五条 政府信息公开工作考核应当包括下列内容：
（一） 政府信息公开领导机构、 工作机构的建立和履职情况；
（二）政府信息公开制度建设和落实情况；
（三）政府信息公开指南和目录编制、更新情况；
（四）主动公开政府信息工作情况；
（五）依申请公开政府信息工作情况；
（六）非主动公开政府信息备案情况；
（七）政府信息公开服务体系建设情况；
（八）政府信息公开工作中发生举报、投诉、行政复议、行
政诉讼的情况；
（九）公众对政府信息公开的满意情况；
（十）政府信息公开工作年度报告编制情况；
（十一）收费、减免情况；
（十二）监督检查情况；
（十三）其他考核内容。
第六条 政府信息公开工作考核程序：
（一） 政府信息公开工作主管部门会同监察机关制订年度
考核标准；
（二）政府信息公开工作主管部门会同监察机关按照考核标
准，采取网上监测、查阅资料、现场检查等方式进行检查考核；
（三）被考核单位应根据本办法及考核标准做好自查工作，
并形成书面工作总结报政府信息公开工作主管部门；
（四）根据考核标准，结合日常监督、社会评议情况和被考
核单位总结等，对被考核单位年度工作情况进行综合评价；
（五）公布考核结果。
第七条 考核结果分为优秀、良好、合格、不合格 4 个档
次。
第八条 对政府信息公开工作年度考核结果优秀的单位和
先进个人由政府信息公开工作主管部门予以表彰。
第九条 本办法自2011 年5月1 日起施行。



















济宁市政府信息公开责任追究办法（试行）

第一条 为促进政府信息公开工作， 规范对违反政府信息公
开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国政府信息公开条
例》、《山东省政府信息公开办法》和《山东省政府信息公开责
任追究办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息公开责任， 是指各级行政机关
及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开有关规定造成不
良影响或产生严重后果应承担的责任。
第三条 对全市各级行政机关及其工作人员的政府信息公
开责任追究，适用本办法。
第四条 实施责任追究，应坚持以下原则：
（一）依法追究，谁主管，谁负责；
（二）实事求是，客观公正；
（三）权责统一；
（四）追究责任与改进工作相结合；
（五）集体责任追究和个人责任追究相结合；
（六）惩处与教育相结合。
第五条 政府信息公开责任追究方式为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令改正；
（三）通报批评；
（四）处分；
（五）法律、法规、规章规定的其他方式。
以上追究方式，可以单独适用或者合并适用。
第六条 行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规
定，具有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改
正；不及时改正的，给予通报批评，取消当年评先选优资格；造
成严重后果或不良影响的，对直接负责的主管人员、直接责任人
员依照有关规定追究责任。
（一）不公开应当主动公开的政府信息的；
（二)不编制、 公布或及时更新政府信息公开指南和政府信息
公开目录的；
（三）形成或者变更属于主动公开范围的政府信息未在 20
个工作日内公开的；
（四）未在每年3 月31 日前公布本行政机关政府信息公开
工作年度报告的；
（五）未及时向国家档案馆、公共图书馆等场所提供应主动
公开的政府信息的；
（六）对所发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理
秩序的虚假或者不完整信息，应当在职责范围内发布准确的政府
信息予以澄清而不发布、不澄清的。
第七条 行政机关及其工作人员在办理公民、 法人或其他组
织申请政府信息公开活动中有下列情形之一的，由监察机关、上
一级行政机关责令改正，取消当年评先选优资格；造成严重后果
或不良影响的，对直接负责的主管人员、直接责任人员依照有关
规定追究责任：
（一）不依法受理申请人申请的；
（二）不按照规定的方式和期限答复申请人的；不向来办事
人员解释有关办事依据、程序和要求，并故意刁难的；
（三）公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，可能损害
第三方合法权益，未征得第三方同意的；
（四）公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与
其自身相关的政府信息记录不准确，要求有权更正的行政机关予
以更正，应该更正而不予更正的；
（五）违反规定收取费用的。
第八条 行政机关及其工作人员违反规定， 有下列情形之一
的，由监察机关、上一级行政机关责令改正并通报批评，取消当
年评先选优资格；造成严重后果或不良影响的，对直接负责的主
管人员、直接责任人员依照有关规定追究责任。
（一）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
（二）在公开政府信息前，未依法对拟公开的政府信息进行
审查的；
（三）对依照国家有关规定需要批准的政府信息，未经批准
发布的；
（四）公开的政府信息涉及国家秘密，危及国家安全、公共
安全、经济安全和社会稳定的；
（五）不遵守政府信息公开规定，办事推诿，私自收取、截
留、滞留公文或申办资料，多次受到投诉，造成重大损失和影响
的；
（六）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监
督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（七）政府信息公开工作连续两年考核为不合格等次的；
（八）政府信息公开工作社会评议结果连续两年为不满意等
次的。
第九条 对违反政府信息公开有关规定的行政机关及其工
作人员，按以下规定区分责任：
（一）未经保密审查或主管领导审核批准而做出的违反政府
信息公开有关规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任；
（二）经主管领导审核批准或同意后做出的违反政府信息公
开有关规定的行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担
次要责任。领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见
而做出的行政行为，承办人不承担责任；
（三）经过领导班子集体讨论决定做出的违反政府信息公开
有关规定的具体行政行为，由主要领导承担主要责任，其他领导
成员承担次要责任。
第十条 法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织政
府信息公开责任追究，适用本办法。
第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、
供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业
单位信息公开责任追究，参照本办法执行。
第十二条 本办法自2011年5月1 日起施行。




北京市人大常委会


北京市实施《中华人民共和国教师法》办法（修正）
北京市人大常委会


（1994年7 月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年4 月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国教师法办法〉的决定》修正）


第一条 为实施《中华人民共和国教师法》( 以下简称《教师法》)，加强教师队伍建设，保障教师的合法权益， 促进本市教育事业发展，适应首都经济建设和社会发展需要，结合本市实际，制定本办法。
第二条 适用本办法的教师是指本市行政区域内各级各类学校和其他教育机构中具有教师资格、专门从事教育教学工作的人员。法律、法规另有规定的除外。
第三条 教师承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，应当忠诚于人民的教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师的职业道德，为人师表。
第四条 市和区、县教育行政部门按照各自权限主管教师工作。
市和区、县劳动行政部门负责技工学校和劳动部门举办的职业技术学校教师的管理工作。
计划、财政、人事、科技干部等政府部门应当按照《教师法》的规定，负责有关的教师工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位等举办的学校和教育机构，由其主管部门负责教师工作。
第五条 市和区、县人民政府应当制定教师队伍建设规划，对实施规划所需经费予以保障。
第六条 各级人民政府及其教育行政部门、各有关部门、学校和其他教育机构，应当保障教师依法享有的权利。
各级教育工会应当依法维护教师的合法权益。
全社会都应当尊重教师。
第七条 在本市取得教师资格应当具备的条件，按照《教师法》第十条、第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格应当具备中等职业学校毕业以上文化程度或者同等学历，还应具有中级技术人员或者中级技工以上水平。
取得成人教育教师资格应当具备的学历，由市教育行政部门根据国家有关规定具体确定。
非师范毕业生取得中等及中等以下学校教师资格，应当接受教育学、心理学和教学法等教育基本理论的培训。本办法实施前已经取得教师职务的除外。
第八条 中小学教师资格由市教育行政部门和区、县普通教育行政部门认定；中等专业学校教师资格由市教育行政部门组织有关部门认定；技工学校( 含劳动部门举办的职业技术学校)教师资格由市劳动行政部门组织有关部门认定； 成人教育学校教师资格由市教育行政部门认定或者组
织有关部门认定；市属高等院校教师资格由市教育行政部门或者委托有关院校认定；中央部委属在京院校教师资格，由其主管部门认定，也可以委托市教育行政部门或者学校认定。
经认定具备教师资格的人员，由认定部门授予教师资格证书。
取得教师资格的人员首次任教，应当有1年的试用期。
第九条 教师受到开除公职处分或者其教师资格是通过不正当方式取得的，由教师资格认定部门予以撤销。
丧失或者撤销教师资格的，由认定的部门或者学校收回教师资格证书。
第十条 已经在学校或者其他教育机构中任教，不具备合格学历又未取得教师职务的，由教育、劳动行政部门、有关办学部门和学校安排进修培训；5 年之内仍未取得合格学历或者未通过国家资格考试的，调离教学岗位。
学校和其他教育机构不得聘任未取得教师资格的人员任教。
第十一条 教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。
学校和其他教育机构应当建立健全教师年度考核制度。考核结果记入考绩档案，作为晋升工资和职务、续聘或者不予晋升工资、解聘、低聘教师职务以及实施奖惩的依据。
第十二条 市和区、县人民政府应当根据教育事业发展需要和国家标准，规划、建设师范院校，提高师范教育质量。
师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生免交学杂费，享受专业奖学金。专业奖学金应当保障学生基本生活需要，具体标准由市教育行政部门和财政部门制定，所需经费由财政部门、有关部门予以保障。
本市实行师范毕业生服务期制度，服务期为5年。 鼓励师范毕业生终身从教。服务期未满的师范毕业生，任何单位不得聘用。
非师范高等院校应届毕业生到中小学任教，应当履行聘任协议规定的义务，工作满5年的，由区、 县人民政府参照师范生在校专业奖学金标准，发给一次性奖金。
第十三条 市和区、县人民政府及其教育行政部门、有关部门和学校应当采取措施，提高现有教师的学历水平，并有计划、有步骤地使新补充的高等院校教师具有研究生学历，高级中等学校教师具有本科或者研究生学历，初中教师具有本科学历，小学教师具有大专以上学历。
第十四条 市和区、县人民政府及其教育、劳动行政部门应当划拨专项经费，办好教师进修院校和培训基地。
教育行政部门、学校和其他教育机构应当有计划地安排教师参加进修，培训、接受继续教育，重点培养教育教学骨干和青年教师。教师应当按照规定完成学习任务。
第十五条 市人民政府应当采取措施，不断提高教师的工资，使本市教师的平均工资水平高于国家公务员的平均工资水平。
第十六条 本市各级各类学校和其他教育机构的教师享受教龄津贴，教龄津贴标准按照国家和本市的规定执行。
第十七条 凡在本市山区工作的中小学教师，工资在原有等级工资基础上向上浮动一个档次，每满5年的予以固定， 并再向上浮动一个档次。
市和区、县人民政府应当对从城镇地区到山区工作的中小学教师，给予奖励性补贴。
第十八条 市和区、县人民政府应当加快教师住房建设，划拨专款建设教师住房，优先、优惠纳入“康居工程”计划，在1997年前解决好城近郊区教师中人均住房在5 平方米以下的困难户，逐步使教师家庭人均住房面积高于本市居民平均水平。
对于住房困难的中小学特级教师，市和区、县人民政府应当拨专款专项解决。建设计划由市和区、县计划、建设部门会同教育部门制定。
本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业和驻军单位为职工分配住房时，夫妻一方为中小学教师的，在同等条件下应当优先予以照顾。
第十九条 市和区、县人民政府、有关部门应当增加教师公费医疗经费，建立教师医疗周转金，教师医疗费应当及时予以报销，不得超过3个月， 并逐步建立和发展社会保险制度，为教师提供医疗保障。
各级各类学校和其他教育机构应当每两年至少组织教师进行一次健康检查，所需经费由各级人民政府或者办学部门予以保障。
市和区、县人民政府应当对中小学特级教师提供特殊医疗保健。
第二十条 教龄满30年(女满25年)的中小学退休教师享受100%的退休金待遇，有条件的其他学校也可以对退休教师在原有退休金的基础上给予补贴。
第二十一条 本市行政区域内的图书馆、科技馆、体育馆、艺术馆、博物馆、纪念馆等各类公共文化设施，应当对教师实行减免费或者其他优待。
第二十二条 各级人民政府和有关部门应当对优秀教师给予表彰和奖励；在教育教学工作中做出重大贡献的教师，由市人民政府授予“人民教师”称号。
第二十三条 违反本办法规定，《教师法》和国家有关法律、法规已规定处理的，依照《教师法》和国家有关法律、法规的规定处理。
师范毕业生违反本办法第十二条第三款规定未完成服务年限的，由教育或者劳动行政部门责令改正；拒不改正的，追缴在校期间的专业奖学金和培养费，具体办法由市人民政府制定。
违反本办法第十九条第一款规定拖欠教师应予报销的医疗费的，由各级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接责任者给予行政处分。
第二十四条 市和区、县人民政府及其教育、劳动行政部门、有关部门，应当指定相应的职能机构按照《教师法》第三十九条的规定，接受教师申诉。申诉的具体办法由市人民政府制定。
教师对申诉处理决定不服的，属于行政复议、行政诉讼受案范围的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 教育、劳动行政部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自1994年9月10日起施行。



1994年7月22日