四川省南充市人民政府办公室


关于印发南充市农作物救灾备荒种子贮备暂行办法的通知

南府办函〔2009〕99号


各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
《南充市农作物救灾备荒种子贮备暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。






二○○九年四月二十七日



南充市农作物救灾备荒种子贮备暂行办法



第一条　我市是以农作物种植为主体的农业大市，地处川东北丘陵干旱地区，以旱灾为主的各类自然灾害十分频繁，为确保农业生产特别是粮食生产安全，根据《中华人民共和国种子法》等有关规定，结合实际，特制定本办法。
第二条　救灾备荒种子的贮备实行“市、县（市、区）分级建立，分级管理，一年一贮”的方式。
第三条　救灾备荒种子的贮备以杂交水稻、杂交玉米为主，可适当贮备其他农作物种子。
第四条　救灾备荒种子的贮备数量，各县（市、区）按照粮食作物播种面积用种总量的10%确定贮备规模。市本级贮备1万公斤（含水稻、玉米等作物），用作救灾调剂、应急补缺。
第五条　救灾备荒种子的贮备计划，由同级农业行政主管部门根据救灾防灾和农业生产的实际需要，在上一年度下达。要科学合理地选择贮备品种，做到经济实用。
第六条　贮备救灾备荒种子所需的资金，每年纳入同级财政预算。
第七条　贮备救灾备荒种子的资金主要用于：购买救灾备荒种子；救灾备荒种子的贮藏费用；贮备种子的价差损失、转商损失等的补贴。
第八条　根据种子贮藏时间限制的特殊性，贮备种子应当年年更换，推陈贮新。承贮到期后，对不能再作种子使用的品种，由下达贮备计划的农业行政主管部门批准后作转商处理。
第九条　无灾害发生时，贮备的救灾备荒种子可作营销处理，其经营收入纳入同级种子贮备资金内作滚动发展。
第十条 种子贮备企业的选定、过期种子的处理方式、新种子与陈种子价格确定等行为必须坚持公开透明的原则，广泛接受监督。
第十一条　救灾备荒种子的贮备及其预算资金的管理，由同级农业行政主管部门负责，并坚持以下原则：
1．按照种子贮藏的必备条件，招标选择具有较强经济实力和诚实守信的种子企业，并签订《种子贮备合同书》，明确品种、数量、质量、贮藏时间、双方的权力、义务、违约责任等。
2．贮备救灾备荒种子的预算资金，实行专户存款、专款专用，并在每年年底前将资金的使用情况向同级人民政府报告，接受审计监督。
第十二条　农业行政主管部门要定期对本级救灾备荒种子贮备的品种、数量、质量等情况进行抽查，发现有弄虚作假行为者，要严格按《承贮合同》追究责任，并将有关情况报告同级人民政府和上级农业行政主管部门。
第十三条 灾情发生后，需要动用救灾备荒种子时，由农业行政主管部门提出救灾方案报同级人民政府批准后具体实施。未经人民政府批准，任何单位和个人都不得擅自动用救灾备荒种子，否则，将追究违规单位和主要责任人的责任。
第十四条　各级农业行政主管部门要加强对救灾备荒种子的贮备及其高产栽培技术的研究，做到品种对路，技术配套，指导到位。
第十五条　各县（市、区）人民政府应结合本地实际，制定本级救灾备荒种子的贮备办法。

国家税务总局


关于水利工程水费征收流转税问题的批复

国税函〔2007〕461号


山东省地方税务局：
你局《关于水利工程水费征收营业税问题的请示》（鲁地税发〔2007〕35号）收悉，批复如下：
《财政部 国家计委关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知》（财综〔2001〕94号）规定，水利工程水费由行政事业性收费转为经营服务性收费。因此，水利工程单位向用户收取的水利工程水费，属于其向用户提供天然水供应服务取得的收入，按照现行流转税政策规定，不征收增值税，应按"服务业"税目征收营业税。

国家税务总局
二○○七年四月二十九日