青海省人民政府


青海省基本建设项目简化审批程序办法（试行）
青海省人民政府



为了实施中央西部大开发战略，扩大对外开放，创造良好的投资环境，切实做好招商引资工作，加快经济建设步伐，现结合我省实际，制定本试行办法。
第一条 鼓励外商以及香港、澳门、台湾和内地的各类经济组织和个人到青海投资。
第二条 鼓励投资的领域
1、基础设施建设。交通运输、邮电通讯、电力、水利、城市设施等基础设施建设和环境保护等项目。
2，生态环境治理。环青海湖地区的生态治理与保护江河源生态环境综合治理，柴达木盆地荒漠化治理，共和盆地塔拉滩生态治理，经济林种植和综合开发利用等。
3、特色经济。盐湖资源综合利用开发，水电资源开发，石油天然气资源开发，有色金属资源开发及冶金、医药、建材和农畜产品加工业。
4、南技术产业的开发。集约化农业，电子信息，新 材料，先进制造业及高效节能、生物技术等新兴产业。
5、具有高原特色的动植物、中藏药资源的规模开 和高技术开发，并贯彻可持续发展的原则。
6、旅游。河湟流域、青海湖、格尔木、青南地区、国家级森林公园开发旅游景区，兴办娱乐设施，更新旅游设备，开发旅游产品等。
7、社会事业。教育、卫生、文化、体育等社会事业设施建设。
8、房地产业。旧城改造和房地产开发。
9、对现有机械、电子、纺织、食品、化工、建材等国有企业进行嫁接改造，提高技术水平和生产能力。
10、允许依法取得探矿权，鼓励进行矿产资源风险勘探。
11、扩大产品外销，增加出口创汇的项目。
第三条 凡符合国家产业政策和行业、地区发展规划，使用自筹资金、银行贷款等自行融资资金，自行平衡建设条件和生产条件，投资在2亿元以内的项目，按照“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”的原则，由项目法人自主决策。计划部门不再对项目进行审批，项目实行备案制?
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第四条 外商来我省投资项目（中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的投资项目以及其他形式的外商投资项目）华侨、香港、澳门、台湾地区来我省投资项目，属国家发布的《外商投资产业指导目录》鼓励类的投资项目，均实行各案制。
第五条 以下范围内的项目建设按照现行基本建设程序办理；
1、国家产业政策限制和控制发展的项目。
2、关系国计民生、国家安全和污染环境的项目。
3、盐湖资源综合开发利用中需综合平衡重要资源的项目。
4、需要通过国家综合平衡信贷资金的项目。
5、需要由省计委报批和政府投资的项目。
6、总投资在2亿元以上项目。
第六条 实行备案制的项目，总投资在3000万元以下在州、地、市和计划单列市（县）计委备案；总投资在3000万元至1亿元的，在省发展计划委员会备案；总投资在1－－2亿元之间，由省计委审核后报省政府备案。
第七条 对实行备案制的项目计划部门在收到备案文件5个工作日内不提出异议，即视为同意。
第八条 项目具备开工条件后，必须在备案地统计部门办理开工登记。
第九条 本办法自发布之目起试行。
第十条 本试行办法由省发展计划委员会负责解释。



2000年7月13日
江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知

抚府发〔2007〕48号

各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《抚州市自用出租房屋税收征管办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月二十八日

抚州市自用出租房屋税收征管办法

　　第一条 为规范本市生产经营自用房屋和出租房屋税收征收管理，堵塞税收漏洞，公平税负，维护纳税人的合法权利，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡本市范围内的单位和个人将房屋自用于生产经营（以下简称自用房屋）或将房屋出租并取得应税收入的，应申报纳税，该单位或者个人为纳税义务人。
　　前款所称应税收入，是指出租房屋取得的所有价款和其他经济利益，包括货币收入、实物收入和其他收入。

　　第三条 各县（区）成立由房管、公安、财政、地税、国有资产等部门及街道办事处组成的自用、出租房屋税收征管协调领导小组，定期研究自用、出租房屋税收工作，加强对自用、出租房屋税收工作的指导和协调。成立专门机构，组织固定人员代征自用、出租房屋税收。
主管地税机关认真做好自用、出租房屋税源资料的搜集整理工作，建立健全自用、出租房屋税收的税源登记档案，加强日常动态监控，加强与政府各部门的协调配合，建立完善税源信息交换机制。
　　政府有关部门应密切配合主管地税机关采集自用、出租房屋相关信息，定期传递相关涉税信息。

　　第四条 本办法所称自用房屋、出租房屋，由地税机关认定，符合下列条件之一的，为自用房屋：
　　（一）纳税人自用生产经营用房必须是房屋所有权证、工商营业执照、税务登记证、身份证等记载的名称（姓名）相符；
　　（二）纳税人自用住宅必须是房屋所有权证、身份证、户口簿记载人员姓名相符。
　　前款规定以外的，均为出租房屋。
　　
　　第五条 纳税人自用房屋应按房产余值的1.2%缴纳房产税（税法规定免征的除外），按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税。没有房产原值作依据的，由房屋所在地主管地税机关参照同类房屋核定。
　　纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的面积划分，分别征收或免征房产税、城镇土地使用税。
　　无租使用的房产，视同自用房产，由使用人按规定计算缴纳房产税。
　　第六条 纳税人出租生产经营用房应缴纳下列税费：
　　（一）按租金收入的5%缴纳营业税；
　　（二）按营业税额的7%（市区）、5%（县城、建制镇）、1%（其他区域）缴纳城市维护建设税；
　　（三）按营业税额的3%缴纳教育费附加；
　　（四）按租金收入的12%缴纳房产税；
　　（五）按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税；
　　（六）按租金收入的1‰缴纳印花税（不足一元按一元贴花）；
　　（七）企业所得税或个人所得税，其计算方式为：
　　1、单位出租房屋的，租金收入并入当期应纳税所得额计算缴纳企业所得税。
　　2、个人出租房屋的，按应纳税所得额的20%缴纳租金收入个人所得税；个人所得税应纳税所得额＝每月租金收入－相关税费－法定扣除费用－出租方发生的房屋修缮费；法定扣除标准：每次（月）收入额不超过4000元的，减除按税法规定扣除费用800元；每次（月）收入额超过4000元的，减除费用20%；修缮费用的扣除标准：个人出租房屋，对能提供该出租房屋修缮合同及建筑业发票的，其实际开支修缮费用经核准给予分次（月）连续扣除，直至扣除完为止，但每次（月）允许扣除以800元为限。


　　第七条 个人出租住宅用于居住的，营业税适用税率暂减按3%，房产税适用税率暂减按4%，个人所得税适用税率暂减按10%。个人所得税计算方法与扣除标准按第六条第（七）项规定计算。
　　适用于个人的营业税起征点：按期纳税的起征点为月营业额1000元；按次纳税起征点为每次（日）营业额100元。营业额未达起征点的，免予征收营业税；达到起征点的，应全额计算缴纳营业税。

　　第八条 税款征收方式：
　　（一）纳税人自用房屋，经主管地税机关认定后，其房产税、城镇土地使用税，在进行税款核定时一并确定；
　　（二）纳税人出租房屋，应缴纳的税费由出租人直接到地税机关申报缴纳税款。
　　出租人不自行申报应缴纳的税款，地税机关实行“以店管税”，由承租人代扣代缴应纳税款；承租人属核定征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，由主管地税机关在核定税款时一并确定，每月与其他税款一并缴纳；承租人属查账征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，每月随其他税款一并申报入库；
　　（三）承租人将承租的房屋再出租，个人转租房屋取得的租金收入，应按全额缴纳营业税；对能提供原承租合同及合法完税凭证的，原支付的租金可分次（月）从租金收入中扣除计算缴纳个人所得税，但不再重复扣除基本费用标准。房产税按租金差额缴纳。
　
　　第九条 对拒不提供有效房屋租赁合同、协议或申报的租金明显偏低，且无正当理由的，主管地税机关有权比照其经营地的同类地段、同类房屋的平均单位面积租金或有关部门指导性房租标准，核定其应纳税款。

　　第十条 主管地税机关对纳税人自用房屋和出租房屋应纳各税可以委托房管、公安等有关部门和街道办事处代征代缴，并依法向代征单位办理委托代征手续，签订委托协议书。地税机关应当对税款代征工作进行监督、检查、指导，并对代征人员进行业务辅导和培训。地税机关按委托协议规定支付代征手续费。代征单位不得直接从代征税款中坐扣代征手续费。房管、公安等有关部门及街道办事处要密切配合。受委托代征税款的单位应按委托协议书规定的权限行使职权，不得有超越规定权限的行为。
　　对纳税人实施税务行政处罚，必须由地税机关进行。
　　受委托进行代征代缴税款的单位应与所在地地税主管机关建立定期报告制度。对拒不缴税的应及时向所在地地税主管机关报告，配合地税主管机关依法进行处理。

　　第十一条 出租和承租房屋的单位和个人，必须使用和接受由地方税务机关统一监制的《江西省抚州市服务业发票》，承租单位和个人必须取得《江西省抚州市服务业发票》方可支付租金。未按规定使用或取得合法《江西省抚州市服务业发票》的，依照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处罚。

　　第十二条 纳税人对委托代征单位作出的代征税款行为不服的，应当向委托地方税务局的上一级地方税务局申请行政复议。

　　第十三条 纳税人对地方税务局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十四条 本办法由抚州市地方税务局负责解释。

　　第十五条 本办法自2008年1月1日起施行。