贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第23号


《贵阳市城市道路人行道管理规定》已经市人民政府第18次常务会议通过。现予公布，自2007年2月1日起施行。

市 长 袁 周

二OO六年十二月二十日



贵阳市城市道路人行道管理规定



第一条 为加强城市道路人行道管理，提高城市道路人行道的服务功能，保障人行道的安全畅通，根据国务院《城市道路管理条例》和《贵阳市市政设施管理办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城市道路人行道（含人行天桥和市人民政府确定的人行地下通道、下同）的管养和路政管理。

本规定所称城市道路人行道，是指城市道路红线范围内规划确定的供行人通行的公共通道。

第三条 城市道路人行道实行统一管理、分级负责、条块结合、以块为主的管理体制。

第四条 市市政设施行政管理部门是本市城市道路人行道管理的行政主管部门，具体负责云岩区、南明区、小河区及金阳新区城市主干道人行道的日常管理工作，对各区、县（市）市政设施行政管理部门进行业务指导。

云岩区、南明区、小河区和贵阳国家高新技术产业开发区市政设施行政管理部门负责本辖区城市次干道、街、巷人行道的管理工作。

其他区、县（市）市政设施行政管理部门负责本辖区城市道路人行道的管理工作。

第五条 城市道路人行道管养应当做到道路及附属设施完好，无破损、残缺、塌陷和积水，完好率不低于91%。

第六条 禁止下列行为：

（一）擅自在城市道路人行道上摆摊设点；

（二）擅自占用或者挖掘城市道路人行道；

（三）擅自在城市道路人行道上建设建筑物、构筑物；

（四）擅自在城市道路人行道或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

（五）擅自改变批准的占道用途；

（六）其他损害、侵占城市道路人行道的行为。

第七条 确需占用城市道路人行道设置设施或者临时占用城市道路人行道进行搭建、堆物等活动的单位，应当向市政设施行政管理部门书面申请。设置设施或者进行搭建活动的，应当同时提交以下材料：

（一）施工设计图以及相关技术要求；

（二）临时建设工程规划许可证；

（三）文明安全施工组织方案；

（四）设施管理维护计划。

市政设施行政管理部门应当在接到申请之日起5日内作出是否同意占道的书面决定。不予同意的，应当书面说明理由。

第八条 因建设工程施工需要临时占用城市道路人行道的，应当预留确保行人安全通行的通道，占用期限不得超过规划、建设部门规定的工程施工期限。需要延期占用的，施工单位应当在期满15日前按照本规定第七条的规定向原审批部门办理临时占用城市道路人行道延期手续。临时占用城市道路人行道延期只能一次，期限不得超过规划、建设部门批准的工程延期施工期限。

第九条 占用城市道路人行道设置设施的单位，应当按照规定的规范和标准设置设施。

市市政设施管理部门应当结合本市实际，制定城市道路人行道设施设置的规范和标准，并予以公布。

第十条 占用城市道路人行道设置设施的单位和个人，应建立设施设置维修、管养制度，定期对设施进行维修和管养，保持设施完好、安全、整洁，并接受市政设施管理部门的监督管理。

第十一条 城市道路人行道养护、大型设施设置等作业，不得在同路段的两侧同时施工，影响城市道路人行道安全畅通。

第十二条 占用城市道路人行道设置设施的单位需改（扩）建、迁移设施的，应按规定到当地市政设施管理部门办理占掘道路手续。

第十三条 占用城市道路人行道设置的设施使用期满或因故停止使用及废弃的，设置单位应当按市政设施管理部门规定期限拆除；逾期不拆的，由市政设施管理部门强制拆除，设施设置人应当承担拆除费用。

第十四条 城市道路主干道人行道和市、县（市）人民政府禁止占用的路段，不得设置集贸市场。

临时占用城区城市主干道人行道施划停车泊位，由市政设施行政管理部门提出设置方案，经市人民政府批准后向社会公告。

临时占用城区城市次干道、街、巷人行道作为集贸市场或者施划停车泊位，由所在区人民政府提出设置方案，经市人民政府批准后向社会公告。

临时占用县（市）城市道路人行道作为集贸市场或者施划停车泊位，由县（市）市政设施行政管理部门提出设置方案，经县（市）人民政府批准后向社会公告。

临时占用城市道路人行道作为集贸市场或者施划停车泊位，应当预留确保行人安全通行的通道。

第十五条 因城市建设、道路交通管理、市政公用设施抢修或者抢险救灾的需要，市政设施行政管理部门可对经批准临时占用城市道路人行道的单位和个人作出缩小占路面积、缩短占路期限或者停止占路的决定，并根据具体情况，退还部分城市道路占用费。

第十六条 占用城市道路人行道设置的非机动车停放亭（架）、道路停车场计时表、商业占道标示牌、商业性广告、书报亭、公告栏、电话亭、供气、供热、配电、变电设施、电讯地面机柜、检查井等设施，应当按规定缴纳城市道路占用费。

设置治安亭、公交候车亭、公交站牌、公交调度亭、流动厕所、出租车站牌、街名路牌、交通标示牌、信号灯杆、垃圾箱、消防栓、路灯杆、电杆、城市电脑地图、街头饰品、行人座椅、绿化带、公益性宣传广告等公益设施，免缴城市道路占用费。

第十七条 违反本规定第七条、第八条、第十四条规定审批占用、挖掘城市道路人行道的，其批文无效，对直接责任人员依法追究行政责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十八条 违反本规定第九条第一款设置设施的，由市政设施行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，依法强制拆除所设置的设施。

第十九条 违反本规定第十一条、第十三条的，由市政设施行政管理部门责令限期改正，给予警告，处以500元以上5000元以下罚款。

第二十条 违反本规定占用、挖掘城市道路人行道的，由市政设施行政管理部门依据《贵阳市市政设施管理办法》第四十条、第四十一条的相关规定予以处罚。

第二十一条 临街建筑物前毗邻城市道路人行道间供行人通行的公共通道，参照本规定的有关规定实施管养。

第二十二条 本规定自2007年 2 月 1 日起施行。


对外贸易经济合作部


外经贸行业标准化管理办法

第一章 总则
第一条 为加强对外经济贸易领域中的标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于外经贸行业标准化工作。
外经贸行业标准化工作包括：建立外经贸行业标准化管理体系；制定、实施国家标准和外经贸行业标准；在外经贸活动中组织采用国际标准；监督外经贸行业中的标准实施情况。

第二章 组织机构和职能
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）标准化主管部门负责管理全国外经贸行业标准化工作，并具体组织本办法的实施。履行以下职责：
一、贯彻国家有关标准化的法律、法规、方针、政策；
二、制定外经贸标准化工作的中长期规划和年度计划，组织和协调全国外经贸行业的标准化工作；
三、根据国际贸易发展的需要，调整公布《实施检验的进出口商品种类表》等标准化法规；组织制定、修订、审查与外经贸工作有关的国家标准；组织制定、修订、审查和发布外经贸行业标准；
四、在外经贸活动中，组织实施国家标准和行业标准，对标准实施情况进行监督检查，组织国家标准、行业标准的宣传贯彻工作；
五、编制标准化工作人员培训规划并组织实施；
六、组织开展外经贸领域中的国际标准化工作，管理与国际贸易活动相关的国际标准的制定和实施工作；组织参加国内外标准化会议；
七、负责对外经贸专业标准化技术委员会进行管理，并对标准化技术归口单位进行业务指导；
八、监督重大引进项目的标准化审查工作。
第四条 省、自治区、直辖市外经贸主管部门管理其管辖区域内的标准化工作，其职责如下：
一、在外经贸部标准化主管部门的领导下，贯彻执行有关标准化的法律、法规、方针、政策；
二、受外经贸部标准化主管部门的委托，在本地区组织实施标准，并监督检查；
三、受外经贸部标准化主管部门的委托，组织本地区外经贸企、事业单位的标准化人员、内部审核员的培训、管理；
四、指导协调各单位的标准化工作，向外经贸部标准化主管部门汇报标准化工作情况。
第五条 进出口商会、外经贸专业标准化技术委员会和技术归口单位的任务是：
一、协助外经贸部标准化主管部门处理标准审查过程中出现的技术争议问题；
二、承担和组织该专业领域国家标准和行业标准的起草与研究工作；
三、负责和组织该专业领域国际标准和国外标准的分析、研究、验证及采用建议等工作；
四、开展该专业领域的基础标准、标准化理论、标准技术与方法等的研究工作；
五、参与本专业标准体系的编制及标准的复审工作；
六、负责国际标准化组织中对口的技术委员会的联系工作；
七、宣传贯彻该专业领域的标准，了解和掌握标准实施情况，负责该专业领域标准的解释工作。
第六条 外经贸企、事业单位应根据需要设置标准化工作机构，配备专、兼职标准化工作人员，并由主管负责人领导本单位的标准化工作。该机构的任务是：
一、贯彻各级标准，负责本单位标准化的普及工作；
二、负责制定本企业标准，并建立相应的企业标准体系；
三、督促、检查企业实施标准的情况；
四、负责向有关上级标准化主管部门提供标准的实施情况；
五、负责企业实施标准的效果评价；
六、承担上级部门委托的标准化工作任务；
七、参与研制新产品、改进产品、技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，进行标准化审查；
八、收集与管理同本单位工作有关的标准文献资料，做好标准信息咨询服务工作。

第三章 标准的制定、审批和发布
第七条 在外经贸领域需要统一的下列技术、贸易和管理等事项，应当制定国家标准，（含标准样品的制作）：
一、外经贸领域需要统一、协调的通用术语、符号、代号（含代码）、电子数据传输报文、制图方法等技术语言和格式要求；
二、外经贸活动中，为简化贸易程序，有必要进行统一、规范的各类单证；
三、关于涉及安全卫生、劳动保护、环境保护的出口产品的生产、包装、贮存、运输和使用等事项；
四、国家需要控制的重要产品的技术要求。主要包括国家颁发进出口许可证的商品、对进出口贸易有重大影响的需要统一的、通用的技术要求；
五、外经贸活动中通用的管理技术、工作程序；
六、外经贸标准体系表中的其他标准项目。
第八条 在外经贸活动中，有完全对应的国际标准及国外先进标准，可以制定为国家标准；技术要求达不到国际一般水平的，不得制定为国家标准；对没有相应的国家标准而又需要在全国外经贸行业统一的技术和管理要求，可制定外经贸行业标准。
第九条 涉及安全卫生、劳动保护、环境保护的外经贸标准（包括国家标准和行业标准）属于强制性标准；强制性标准以外的其它标准均属于推荐性标准。
第十条 在企、事业单位内部需要统一的外经贸技术和管理要求，除可采用（或必须采用）国际标准、国家标准和行业标准外，也可由企、事业单位制定符合本单位需要的企业标准。
第十一条 在制定与外经贸活动相关的国家标准、行业标准和企业标准过程中，要积极采用国际标准和国外先进标准，并遵守有关基础标准和通用国家标准的规定。
第十二条 按国家规定，在国家标准的制定、修订过程中，由国务院标准化行政主管部门拨给一定的补助费。
第十三条 国家标准和行业标准的制定，一般由标准起草单位组织起草工作组，根据外经贸部标准制定立项通知的要求，按期完成标准制定任务。涉及面广、意义重大的标准，应由外经贸部标准化主管部门统一组织，并监督完成标准制定任务。
第十四条 国家标准及行业标准制定、修订计划下达后，必须按计划完成。确需调整的项目需要向外经贸部提出书面报告，并填写项目调整申请表，不能完成的项目应予撤销，并扣回补助经费和上交已取得的工作成果。
第十五条 重大国家标准、行业标准的制定、修订，在形成送审稿前，标准起草工作组必须通过多种形式进行调研，并广泛征求意见。
第十六条 凡已满五年标龄的标准，专业标准化技术委员会和归口单位必须按时组织复审并将复审结果报外经贸部；无归口单位的标准由外经贸部组织复审。复审工作不列入年度计划，由各单位参照《国家标准管理办法》的要求自行组织。
第十七条 涉及外经贸活动的国家标准由外经贸部组织制定和申报；行业标准由外经贸部审批、编号、发布；企业标准由企业法人代表和其授权的主管领导审批、编号、发布。
第十八条 国家标准及行业标准出版后，发现个别技术内容存在问题，并必须进行修改时，由标准起草单位提出修改意见，经该专业标准化技术委员会或技术归口单位审核，报外经贸部，按有关规定审批发布。

第四章 标准的实施与监督
第十九条 外经贸标准化管理机构，按照分工管辖范围，依据有关法律、法规，对强制性国家标准、行业标准、以及备案的企业产品标准和已被采用的推荐性标准等实施情况进行监督检查与处理。
第二十条 通过以下方式组织标准的实施与监督工作：
一、企业标准备案；
二、组织、引导企业开展标准体系认可、认证工作；
三、对采用国际标准和国外先进标准的企、事业单位，组织开展验收活动；
四、在研制新产品、改进老产品、技术改造（包括技术引进和设备进口）等工作中，按规定进行适用标准的审查；
五、有计划地对标准实施情况进行监督检查；
六、对标准化管理干部进行培训，提高其组织、协调标准化活动的能力，处理好各方面的关系，以做好各级各类标准的实施工作。
第二十一条 各有关部门和单位在组织外经贸行业标准实施、监督工作中，应就标准的执行情况及时向外经贸部提出建议和意见。

第五章 附则
第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。