吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于双阳区房屋拆迁安置管理的若干规定
长春市人民政府


（2000年6月23日长春市人民政府第38次常务会议讨论通过）


第一条 为了贯彻实施《吉林省城市房屋拆迁安置管理条例》，加强双阳区房屋拆迁管理，结合双阳区实际，制定本规定。
第二条 凡在双阳区行政区域内国有土地和征用的集体土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物和对被拆迁人进行补偿安置的，均适用本规定。
第三条 本规定所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位或者个人。
本规定所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
第四条 双阳区人民政府建设管理部门是本区房屋拆迁管理的行政主管部门，其主要职责如下：
（一）负责有关房屋拆迁方面的法律、法规和规章贯彻实施，指导监督房屋拆迁安置工作；
（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确认拆迁承办单位，核发《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》；
（三）负责回迁房屋建设专项资金的管理；
（四）发布拆迁公告，下达暂停办理通知书；
（五）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全；
（六）经区人民政府批准，依法组织行政强迁；
（七）接待处理有关房屋拆迁的来信来访；
（八）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书；
（九）依法裁决房屋拆迁纠纷，依法查处拆迁工作中的违法行为；
（十）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第五条 实行委托拆迁的，拆迁人应当根据拆除房屋的建筑面积按照下列标准支付给被委托人拆迁委托费；
（一）住宅房屋每平方米20元；
（二）非宅房屋每方米25元。
第六条 拆迁人对被拆迁人实行房屋安置的，应当按照建设项目中回迁房屋建设工程总造价20％～40％的比例存领储回迁房屋建设专项资金。
拆迁人应当按照区房屋拆迁行政主管部门指定的银行专户存储专项资金，未经区房屋拆迁行政主管部门许可，银行不得向拆迁人支付。
第七条 搬迁期限为10至15天，实行统一拆迁的，由区房屋拆迁行政主管部门确定具体搬迁期限。
第八条 被拆迁人属单位职工，在搬迁期内搬迁的，所在单位凭区房屋拆迁行政主管部门出具的房屋拆迁证明，给假5天。
第九条 在规定的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，区人民政府可以作出限期搬迁的决定；逾期仍拒绝搬迁的，区人民政府可以责成民区房屋拆迁行政主管部门强制搬迁，或者由区房屋拆迁行政主管部门申请人民法院强制执行。
在规定的搬迁期限内，拆迁人不得对被拆迁人断水、断电、断气、断热等，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
供水、供电、供气、供热、电信和有线电视等有关单位应当配合区房屋拆迁行政主管部门做好拆迁工作。
第十条 自规定的搬迁期限结束的次日起到组织回迁进户时止，为被拆除房屋使用人的过渡期限。过渡期依据回迁房屋的层数确定：6层以下的，为18个月；7层～18层的，为24个月；19层以上的，一般为30个月。
第十一条 拆迁人应当在拆除房屋前，到市房产产权管理部门办理房屋灭籍手续后，持市房地产行政主管部门核发的《房屋拆除证》和有关资料到区房屋拆迁行政主管部门办理《房屋拆除许可证》。
第十二条 拆迁安置采用房屋安置、贷币安置或者房屋安置与贷币安置相结合的方式；安置方式的选择由拆迁人与被拆除房屋使用人协商确定，协商意见不一致的，拆迁人能够提供安置房屋的，实行房屋安置；无法提供安置房屋的，实行货币安置。
因市政、环卫设施、园林绿化建设等公益事业拆除房屋的，安置方式由区人民政府确定。
第十三条 被拆除的房屋补偿、安置，以建筑面积为准。
被拆除房屋，由市房产产权管理部门依据有关规定按市场价格进行评估作价。
回迁房屋价格由区人民政府组织有关部门测算、确定。
被拆迁人要求增加安置面积的，增加面积部分按照市场价格计算。
被拆迁人要求降低减少安置面积的，其降低减少的面积部分按照贷币安置价格结算。
第十四条 被拆除房屋的建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积为准；拆迁人和被拆迁人认为《房屋所有权证》上标明的建筑面积与实际建筑面积不符的，以市房产产权管理部门重新确定的建筑面积为准。
已灭失的房屋不予补偿；其土地使用权依据土地管理法律法规有关规定处理。
第十五条 拆除没有超过批准期限的临时建筑和拆除房屋实际面积超出《房屋所有权证》标明面积的部分，按照其重置价格结合成新的40％给予补偿。
集体所有土地新征用为国有土地的，有宅基地使用证明的房屋，视为有房屋产权证件，经市房产产权管理部门评估作价后，由拆迁人补偿安置。
第十六条 拆除经城市规划管理部门批准修建的没有超期的门斗、围墙等与房屋主体建筑有关的附属物以及水井等，按下列标准给予补偿；
（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属砖木结构的，每平方米40元；属砖混结构的，每平方米60元；其他结构的，每平方米30元；
（二）砖砌围墙，高度在1．5米以下的，每延长米15元；高度在1．5米以上的，每延长米20元；
（三）手压式水井每口120元，管式水井每口240元，下水井每口200元。
拆迁时需砍伐林木的，依照有关当律、法规的规定执行。
第十七条 拆除非住宅房屋引起被拆迁人（含个体工商业户）停产停业造成经济损失的，由拆迁人依照被拆迁人上一年度交纳所得税后利润的30％予以一次性补偿。在停产停业期间，拆迁人按照拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全区职工月平均工资额的60％逐月发给停产停业
补助费。
对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休金。其中，未参加社会保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会保险的，其应当上缴给社会保险部门的保险费用由拆迁人支付。
拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁等费用由拆迁人承担；有特殊情况的，由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的，由区房屋拆迁行政主管部门裁定。
第十八条 住宅房屋被拆迁人因拆迁搬家的，由拆迁人发给每户搬家补助费240元；实行货币安置的，每户发给被拆迁人搬家补助费120元；被强迁的，不发给搬家补助费。
被拆迁人在过渡期间的临时安置补助费，由拆迁人按照被拆房屋建筑面积发给被拆迁人，标准为每月每平方米4元。搬迁时预发6个月，回迁时按照实际过渡期限一次结清。不足半个月按半个月计算；超过半个月不足一个月的，按一个月计算。
第十九条 在拆迁范围内，个体业户具备下列条件的，由拆迁人安置营业用房：
（一）具有合法营业执照和《房屋所有权证》，营业用房面积不小于15平方米；
（二）属于改变原房屋用途作为营业用房的，应当具有有关部门批准手续。
第二十条 回迁安置住宅房屋按确定的单元，按下列程序实行公开分配：
（一）被拆除房屋使用人选定房屋的名次，依据签订《拆迁补偿安置协议书》的时间、搬迁时间等因素综合排定，并张榜公布；
（二）被拆除房屋使用人依据排名的先后顺序选定房屋。
第二十一条 拆迁人应当为被拆迁人办理《房屋所有权证》提供方便，并按照办证要求出具有关手续。
第二十二条 实行贷币安置的，拆迁人在被拆除房屋市场评估价格基础上另加15％给予安置。拆迁人必须将安置的贷币足额存入区房屋拆迁行政主管部门指定的银行帐户，由区房屋拆迁行政主管部门委托的单位一次性发放。
因市政、环卫设施和园林绿化建设等公益事业拆迁房屋的，安置的贷币可以实行分期支付，付款期限不得超过12个月。
第二十三条 本规定未规定的拆迁管理有关事宜，依照《吉林省城市房屋拆迁安置管理条例》的有关规定执行。
第二十四条 本规定由双阳区人民政府组织实施。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



2000年7月14日
贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《六盘水市人民政府值守应急工作规则》的通知

市府办发〔2012〕16号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市人民政府值守应急工作规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　二〇一二年二月二十日



　　六盘水市人民政府值守应急工作规则


　　第一条 为进一步加强政府值班管理，促进应急值守工作的规范化、制度化、程序化，提高工作质量和办事效率，更好地履行值守应急、信息汇总、综合协调和宏观指导职能，确保全市政府系统联系畅通、反应迅速、处置及时，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省人民政府值守应急工作规则的通知》（黔府办函〔2011〕56号）和市人民政府的有关工作要求，制定本规则。
　　第二条 适用范围。本规则适用于市人民政府、县（特区、区）人民政府、各经济开发区管委会、市人民政府组成部门、市人民政府直属机构、市人民政府直属事业单位、市人民政府部门管理机构；各人民团体、市属大中专院校、中央和省驻市单位、大中型企业、市人民政府驻外办事（联络）处等可参照本规则，结合实际，对值班工作做出规定。
　　第三条 工作职责。
　　（一）政务值班。代收公文、信函、传真，值守人员收到一般公文、信函、内部明电、传真等应按照《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定交文书科室统一分类办理；收到“急件”、“特急件”，值守人员应按照紧急公文办理的有关规定，及时通知文书科、有关科室或负责联系政府领导同志工作的秘书并协助及时处理；确保本级政府与上级政府、下级政府和有关部门联络畅通。
　　（二）应急值守。收集汇总政务值班信息，及时掌握和报告辖区内突发事件重大情况和重要动态，负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告，协助本级政府领导和有关部门进行处置，并及时反馈处置情况，负责督促、指导、检查下级政府和部门的值班工作，督促落实本级人民政府领导交办的紧急重要事项，保证本行政区内政府值班工作正常有序运转。
　　第四条 工作原则。
　　（一）要情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向本级政府领导报告并按照规定向上级政府及有关部门报告。
　　（二）逐级上报。发生紧急重大情况，要逐级向上报告。
　　（三）规范运作。制订规范的值班信息报送方式及标准，有条不紊地处置紧急重大情况。
　　（四）安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。
　　第五条 总体要求。
　　（一）值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，爱岗敬业、恪尽职守、坚持原则、认真负责、注重质量、讲求效率。
　　（二）市人民政府，各县（特区、区）人民政府及相关部门应重视值班工作，应加强办公室工作人员应急处突方面知识和能力培训，强化值守应急工作质量考核，提高值班工作效率，改善值班工作条件，为值班室配备必要的通信设施和相关设备，不断提高值班应急处理能力。
　　（三）市人民政府，各县（特区、区）人民政府及办公室实行领导带班和24小时值班制度，原则上各级政府班子领导和政府办公室班子成员及工作人员保持24小时通讯畅通；工作日的中午、晚上及双休日由政府办公室领导带班，法定节假日由政府及政府办公室领导带班；值班分政务值班和应急值班，平时为政务值班，出现紧急情况时，根据工作需要经本级政府办公室主要领导批准启动应急值班。政务值班和应急值班均分主班和副班，政务值班主班值班人员须到值班室值守，政务值班副班及应急值班人员为备勤班，根据需要适时到值班室参与值班工作。
　　（四）各级值班室要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测研究，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
　　第六条 突发事件信息报送执行标准及时限要求。
　　（一）执行标准。各县（特区、区）人民政府值班室报市人民政府值班室的紧急重大情况按《市人民政府办公室关于印发市人民政府值班信息报送标准的通知》（市府办发〔2006〕119号）和《市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于切实加强突发事件信息报送工作的通知》（市府办发〔2010〕149号）执行，市人民政府值班室报省人民政府应急办的紧急重大情况按《贵州省人民政府值班信息报送标准》执行；部分突发事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的相关信息，不受报送标准限制，要做到即发即报；突发事件分级标准，按《六盘水人民政府突发公共事件总体应急预案》和六盘水市人民政府各专项应急预案的规定执行，并作为突发事件信息报送和分级处置的依据。在省或市出台其他相关规定后，按省或市的规定执行。
　　（二）报送时限。各县（特区、区）人民政府、各经济开发区管委会和市人民政府各有关部门和单位接报特别重大、重大突发事件信息后，应在接报后30分钟以内上报市人民政府。紧急情况下，应先通过电话报告初步了解情况，并在电话报告后30分钟内以书面形式上报事件的最新情况。除上述情况外，其余较大以上突发事件信息上报市人民政府的时间不得超过事件发生后90分钟。凡重大紧急信息超过1小时未报的视为迟报，对信息不掌握或超过4小时未报的视为漏报，了解并掌握情况故意不报或超过12小时未报的视为瞒报，报送内容与实际情况有重大出入的视为误报。市内发生的紧急重大情况达到报省标准的，市人民政府值班室要在接到报告后2小时内向省人民政府应急办上报。紧急情况下，可先通过电话初报，再书面报告详细情况；接报紧急重大情况后4小时未报的视为迟报，24小时不报的视为漏报，72小时不报的视为瞒报，报送内容与实际情况有重大出入的视为误报或谎报。
　　第七条 接报紧急重大情况处理程序及要求。
　　（一）接报。对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、核实。
　　（二）报告。工作日上班时间接报紧急重大情况，经核实后应迅速向市人民政府应急办领导和负责处置该类紧急重大情况的政府领导报告，在工作日中午、夜间、双休日、节假日接报紧急重大情况，应首先报告带班领导及办公室分管领导，根据领导指示，再向其他领导报告及向有关部门传达；对照上级政府的有关规定，及时将有关情况报告上级政府，报告紧急重大情况及处置过程一般应采用书面报告、传真或电子邮件，在工作日中午、夜间、双休日，节假日接报紧急重大情况，可先电话报告，后及时补报由本级政府办公室主任签发的文字材料；市人民政府办公室向省人民政府报告情况前须先与市委办公室沟通，确保上报数据准确、一致。
　　（三）处置。从接报开始，值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况，主动与有关领导同志和事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；根据市综合应急救援队值班指挥长的指示，协调应急指挥中心各成员单位参与应急救援工作；负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况；加强与事发地值班室的联系沟通，及时通报有关情况；在处置工作中，如事态有进一步发展的趋势，由值班主班人员提出应对工作需求，经批准后副班部分或全部人员转入应急状态，协助共同参与处置。
　　（四）整理。接报的紧急重大情况处置完毕后，应及时向有关领导和上级机关反馈情况，并整理《值班快报》报本级政府领导周知。对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存。
　　第八条 值班工作的考核和奖惩。
　　（一）各级政府办公室是值班工作的责任单位，政府办公室主任是第一责任人，当班的办公室带班领导和值班人员是直接责任人。
　　（二）对值班机构、制度建设完善、值班工作开展好、在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的政府值班室和值班人员要予以表彰。
　　（三）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评，对有关直接责任人按照相关程序提交有关部门进行处理。
　　1．未建立值班制度或制度不健全的；
　　2．值班人员不到位或脱岗的；
　　3．当班备班人员及带班领导联系不上，影响对紧急重大情况处置，造成不良影响的；
　　4．迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
　　5．未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
　　6．在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
　　第九条 各人民团体、市属大中专院校、中央和省驻市单位、大中型企业、市人民政府驻外办事处等根据工作需要设立值班室的，按本规则有关规定执行。未设值班室的要明确值班人员和值班电话，确保24小时通讯畅通和紧急重大情况处置及时。对影响工作和延误处置紧急重大情况的，按本规则第八条第三款的相关规定进行处理。
　　第十条 本规则由市人民政府办公室负责解释。
　　第十一条 本规则自印发后30日起执行。