山东省青岛市人大常委会


青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》的决定
青岛市人大常委会


（1995年7月28日山东省青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


为进一步加强城市市容和环境卫生管理，决定对《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》做如下修改：
一、在第四条第四款“街道办事处”前加“乡镇人民政府”，在第五款“规划”前加“建设”。将第四条的前四款并为一款，原第二、三、四款分别作为第一款的（一）、（二）、（三）项。
二、在第五条之后增加一条作为第六条“鼓励进行城市市容和环境卫生方面的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
“鼓励单位、个人依法经营城市市容和环境卫生服务业务。”
原第六条改为第七条，以下类推。
三、原第七条修改为“各种建筑物、构筑物以及临街门面，使用人或产权人必须适时进行清洗、整饰，保持其整洁、美观。”
四、原第十条修改为“任何单位和个人不得擅自占用道路和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或从事生产、加工、经营活动。确需占用的，必须征得市容环境卫生管理部门同意后，按有关规定办理审批手续。严禁超出批准占用的范围和期限。”
五、原第十一条第一款修改为“市区经批准占用道路的集贸市场和停车场，应按划定的范围设置，并保持摊位整洁，车辆摆放整齐有序。”第二款删去。
六、原第十二条第（二）项修改为“设置厕所和生活垃圾容器，并有消毒灭蚊蝇措施。”第（六）项修改为“建设工程竣工时，必须清理施工场地，拆除临时建筑及施工设施。”并将此项单列一款，作为第二款。
七、原第十三条修改为“因修缮房屋、疏通排水设施、进行园林绿化及水、电、通讯等施工作业产生的污泥、渣土、枝叶等废弃物，责任单位应在2日内清除，不得积存。”
八、原第十四条第一款修改为“设置的户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯及雕塑等，应与周围环境谐调，及时修饰，保持完好、整洁。”第二款中“沿街”二字删去。
九、原第十六条第一款修改为“机动车辆应当保持车容整洁，不得向车外抛撒废弃物。”第二款修改为“运输散体、流体物料的车辆，应装载适量，封盖严密，防止撒漏。”第四款修改为“畜力车不准进入市南区、市北区、四方区、李沧区（上述四区所辖农村除外）；进入其他县级市
、区的城区，应配备粪兜和清洁工具。”
十、原第十七条删去。
十一、第十九条修改为两款“在市南区、市北区、四方区、李沧区（上述四区所辖农村除外），除因教学、科研及其他特殊需要外，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。
“饲养鸽子、狗，按有关规定办理。”
十二、第二十条第一款修改为“城市环境卫生清扫保洁，按下列规定分工负责：
（一）道路由环境卫生专业队伍和街道民办保洁队伍清扫保洁；
（二）实行物业管理的居住小区，由物业管理单位负责清扫保洁；其他居住小区，由民办保洁队伍负责清扫保洁；
（三）机关、团体、部队、企业、事业单位负责街道办事处划定的卫生责任区的清扫保洁；
（四）集贸市场由市场开办者设专人清扫保洁；摊点经营者负责占用地段周围的清扫保洁；
（五）机场、车站、码头、停车场、体育场、海水浴场、公园、街心花园、绿化带、花坛等公共场所以及铁路沿线，由责任单位负责清扫保洁；
（六）近海岸边水域，由市容环境卫生管理部门划定的责任单位负责清理漂浮废弃物。”
十三、第二十三条修改为“城市垃圾实行统一管理，分类收集，并应当实行无害化处理和综合利用。
“单位和居民应当按照市容环境卫生管理部门规定的时间、地点和方式投放垃圾。
“对生活垃圾逐步推行袋装、有偿收集。”
十四、第二十四条修改为“居民生活垃圾由环境卫生专业单位清运和处理；其他垃圾（包括施工产生的渣土）由责任单位和个人自行清运或委托清运，按市容环境卫生管理部门指定的地点倾倒并交纳垃圾处理费。清运垃圾应按规定时间进行，做到日产日清。”
十五、第二十五条修改为“科研单位、医疗单位、生物制品厂、屠宰场等产生带有病毒、病菌和其他有毒有害的废弃物，要向当地卫生防疫部门登记，并进行无害化处理，密封清运到市容环境卫生管理部门指定的地点处理。含有放射性物质的废弃物，必须在卫生防疫和环境保护部门指
定的地点处置，严禁混入其他垃圾内。”
十六、第二十六条中的“施工单位要与市容、环境卫生管理部门协商清运办法”修改为“施工单位应与环境卫生专业单位协商清运办法”。
十七、第二十七条修改为“各有关单位要组织净砂、净石、净菜进城，采取积极措施改变民用燃料结构，搞好废品回收利用，减少垃圾产生量。”
十八、第二十八条第一款修改为“城市粪便实行统一管理。公共厕所和居民公用厕所的粪便，由市容环境卫生专业单位组织清运；单位厕所的粪便，应自行清运或委托清运并交纳粪便处理费。粪便应做到及时清运，厕所及化粪池无冒溢。”
十九、第三十二条增加一款作为第一款“城市环境卫生设施的设置与建设，应当符合国家规定的有关标准。”原第一款作为第二款修改为“旧城改造和新区建设时，环境卫生设施要与其他工程项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，市容环境卫生管理部门参加对环境卫生设施
的设计审查和竣工验收。验收不合格的工程不得交付使用。”
二十、第三十三条增加一款作为第三款“一、二类公共厕所，经青岛市市容环境卫生管理部门批准，可以实行有偿使用。”原第一款修改为“公共厕所、垃圾转运站（间）由市容环境卫生管理部门负责组织修建、保洁。”
二十一、第三十五条修改为“人行道、公共广场的果皮卫生箱，由市容环境卫生管理部门按规定的标准设置。
“海水浴场、公园、体育场、机场、车站、码头、集贸市场、风景旅游点等，由单位或直接管理该场所的单位在其卫生责任区内设置果皮卫生箱等设施，并负责整修和保洁。”
二十二、第三十六条第一款修改为两款“垃圾处理场、粪便处理场的设置，由青岛市市容环境卫生管理部门会同规划、土地、环境保护等部门确定。严禁单位和个人私设垃圾和粪便处理场。
“垃圾和粪便的处理应符合国家规定的标准。”原第二款删去。
二十三、第三十七条修改为“一切单位和个人不得破坏和擅自拆除、移动、占用环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报青岛市市容环境卫生管理部门审批。”
二十四、第三十八条修改为“对违反本办法的单位或个人，由市容环境卫生管理部门视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）建筑物、构筑物及临街门面不整洁的，责令限期改正，可并处50元至500元罚款；
（二）违反本办法第九条规定的，责令改正，可并处5元至20元的罚款；
（三）乱占道路，有碍市容观瞻，责令限期清除，并按每日每平方米5元罚款；
（四）违反本办法第十三条规定的，罚款200元至1000元，并责令限期改正；
（五）违反本办法第十四条规定的，逾期未清除废弃物，按每日每平方米（或每处）5元计罚；
（六）违反本办法第十五条规定的，责令限期改正，可并处100元至500元罚款；
（七）违反本办法第十六条规定的，每处罚款20元，并责令改正；
（八）运输散体、流体物料污染路面的，向车外抛撒废弃物的，建筑施工污染围档以外路面的或从事生产、加工、经营活动污染路面的，按污染面积每平方米1元计罚或每处5元至10元罚款，并责令清除；
（九）违反本办法第十八条规定的，予以批评教育，责令清除，可并处2元至5元的罚款；
（十）违反本办法第十九条第一款规定的，罚款5元至50元，并限期改正；逾期不改正的，由有关部门强行处置；
（十一）单位卫生责任区内，发现蚊蝇孳生地，每处罚款20元至100元；
（十二）摊点的经营者不能保持周围环境整洁卫生的，罚款10元至50元；
（十三）不履行卫生责任区清扫保洁义务的，对责任单位处以20元至200元罚款；
（十四）清扫保洁达不到市容环境卫生质量要求或不按规定时间清扫、保洁道路的，对单位每次罚款50元至100元，对个人每次罚款10元；
（十五）不按规定时间、地点和方式投放生活垃圾或将生活垃圾倒在垃圾容器以外的，予以批评教育，责令清除，可并处5元至50元的罚款；
（十六）清运垃圾，不按市容环境卫生管理部门指定地点倾倒的，每车次对机动车驾驶员罚款50元，对责任单位罚款1000元，并限期清除；
（十七）将非生活垃圾倒入生活垃圾容器内的，对单位（含个体经营者）罚款50元至200元，对个人罚款5元；
（十八）不按规定时间清运生活垃圾的，对责任单位每车次罚款20元；达不到日产日清的，对责任单位每处罚款20元至100元；
（十九）开挖道路或进行工程建设，造成垃圾、粪便积存，责任单位逾期未清除的，责令清除，并可按每日每立方米10元罚款；
（二十）厕所、化粪池、下水检查井（古力）冒溢，不及时处置，在接到市容环境卫生管理部门通知后，两日内不清运、不疏通的，逾期每日罚款50元；
（二十一）买卖未经无害化处理的粪肥的，对买卖双方分别按每吨100元处以罚款；
（二十二）公共厕所擅自收费或提高收费标准的，没收非法所得、处以200元至1000元的罚款，并责令纠正；
（二十三）公共厕所、垃圾转运站等破损失修、配套设施不全及保洁质量达不到规定标准的，责令限期改正，并可对责任单位或责任人处以50元至100元罚款；
（二十四）对私设垃圾场、粪肥场的，没收其非法所得，责令关闭、清理现场，并处2000元至10000元的罚款；

（二十五）破坏和擅自拆除、移动、占用环境卫生设施的，责令其恢复原状或赔偿损失，并按该设施价值处以1至2倍的罚款。
“对前款被处罚单位的主管领导，可并处30元至50元的罚款。”
二十五、第三十九条修改为“20元以下的罚款，由市容环境卫生监察人员决定执行；
“超过20元至5000元的罚款，由县级市、区市容环境卫生管理部门决定；
“超过5000元的罚款，由青岛市市容环境卫生管理部门决定。
“超过20元的罚款，由市容环境卫生管理部门发出罚款通知书，按指定的地点和期限交付罚款。
“执法单位或执法人员收取罚款时，应开具由市财政部门统一印制的罚款收据。罚款上缴同级财政。”
二十六、第四十条修改为“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向上一级行政机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定后，依法直接向人民法院起诉。逾期不申请复
议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

二十七、第四十三条修改为“居民楼院的卫生管理办法，由青岛市人民政府制定。”
二十八、在第四十三条之后增加一条作为第四十四条“建制镇和风景名胜区，可以参照本办法执行。”原第四十四条改为第四十五条，原第四十五条改为第四十六条。
二十九、第五条中的“佩戴”修改为“佩带”。原第九条第一款中的“市政管理部门或责任单位”修改为“责任单位”。原第十六条中的“过期”修改为“到期”。第三十条中的“废弃物转运站”修改为“垃圾转运站（间）”。第三十一条中的“不得改变设施的用途”修改为“不得擅
自改变设施的用途”。第四十一条、第四十二条中的“直至追究刑事责任”和“触犯刑律的，依法追究刑事责任”的内容，统一修改为“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
此外，对部分条文中的个别文字、标点符号作了适当的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》根据本决定作出修正。



1995年8月16日
人力资源和社会保障部


关于印发2011-2015年全国职业培训教材建设规划的通知

人社部函[2011]322号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局，国务院有关人力资源工作机构：



为贯彻落实《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）精神，加快职业培训教材建设工作步伐，我部研究制定了《2011-2015年全国职业培训教材建设规划》，现印发给你们。请结合本地区、本部门的实际情况，组织贯彻实施。



附件：2011-2015年全国职业培训教材建设规划



人力资源和社会保障部

二○一一年十一月二十一日



附件

2011－2015年全国职业培训教材建设规划

为满足职业培训事业发展需要，加强技能人才培养，全面、协调、持续推进职业培训教材建设工作，构建职业培训教材建设与职业培训发展良性互动工作格局，特制定本规划。
一、指导思想及发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），以建立健全面向全体劳动者的职业培训制度为宗旨，以提高劳动者的综合职业素质和技能水平为核心，坚持“服务中心、健全制度、统筹指导、整体推进”，促进“教材研究、教材开发、教材使用、教材检查和评价反馈”五环联动，进一步扩大教材规模，强化教材质量，增强教材的针对性、适用性、先进性、实践性和科学性，完善教材研究机制及实验和评价反馈机制，推进教材使用管理制度建设，加强教材宣传推广，全面提高教材建设工作水平，为职业培训事业发展提供坚实的教材保障。
（二）发展目标
——进一步扩大职业培训教材开发规模，持续提升教材质量。开发国家级教材3000种，修订国家级教材1000种，累计开发各级各类国家级教材4000种，其中示范性精品教材500种；开发具有地方、行业特色的教材1000种。
——进一步加强国家级教材宣传推广，促进教材开发成果在职业培训中的应用。构建教材信息网络，大力开展教材教法师资培训，进一步增大教材宣传推广覆盖面，推动教材开发新成果、新技术及时、有效应用于职业培训工作中。
——进一步完善教材研究机制，有力支撑教材建设。构建教材办公室统筹指导、各方协同参与的研发工作格局，有效开展重点教材课题项目研究。
——进一步强化教材实验和评价反馈机制，扩大教材实验范围。建立国家级教材实验基地100个，及时反馈教材实验信息。多方收集教材评价意见，不断提高教材实验与评价反馈成效。
——进一步推进教材使用管理制度建设，切实发挥教材在培训中的作用。以强化教材管理为重点，健全技工教育和职业培训国家级教材使用管理制度，进一步提高国家级教材使用率。

专栏1：“十二五”时期主要指标
指 标 2011-2015年目标（种）
开发国家级教材 3000
修订国家级教材 1000
评选精品教材 500
开发地方、行业特色职业培训教材 1000

二、主要任务
2011—2015年期间，职业培训教材建设工作要紧紧围绕技工教育和职业培训发展需求，以推进“两级开发”、实施“两个计划”、完善“两个机制”为重点，统筹国家级教材和地方、行业教材开发，加强教材研究和宣传推广，进一步创新工作机制，充分发挥职业培训教材在技能人才培养中的重要作用。
（一）以高技能人才培养、技工教育改革发展和劳动者终身培训为重点，推进国家级教材开发
——围绕高技能人才培养需要，加快配套教材开发。根据我国经济社会发展、产业结构优化和技术升级需要，以国家“十大”振兴产业和新能源、节能环保、新材料和信息产业等战略性新兴产业紧缺型高技能人才培养为重点，扩大高级技工学校、技师学院教材及高技能人才培训教材开发规模，实现教材基本覆盖高技能人才培养急需和紧缺职业（工种）。五年内，组织开发高技能人才培训教材800种。
——以促进技工教育改革发展为目标，不断推进“一体化”课程教学改革教材开发。根据人力资源社会保障部“一体化”课程教学改革总体部署和工作安排，按照“一体化”课程标准，认真总结教材开发和课程试验工作成果，稳步推进相关专业“一体化”课程教材开发。配合技工院校新专业建设，大力加强技工教育教材开发工作，推动技工院校教材改革向深度、广度发展。五年内，组织开发技工院校“一体化”教材、新专业教材及相关配套用书1200种。
——围绕建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，扩大相关教材品种。以劳动者达到上岗技能要求或掌握初级以上职业技能为目标，以通俗易懂、实用管用为原则，开发面向失业人员、农村转移就业劳动者的就业技能培训教材以及新成长劳动力劳动预备制培训教材。科学分析企业岗位培训的特点，大力开发与企业培训相适应的模块式培训教材，不断满足不同企业开展岗位技能提升培训的需要。根据不同创业者的特点，运用案例剖析、政策解读等形式，开发企业开办、运营管理、绩效评估等方面分层次、系列化、专业化的创业培训教材，提高培训的针对性和有效性。五年内，组织开发就业技能培训、劳动预备制培训、岗位技能提升培训和创业培训等职业培训教材1000种。

专栏2：国家级教材开发重点领域
重点领域 2011-2015年目标（种）
高技能人才培训教材 800
技工院校“一体化”教材 300
技工院校新专业教材 900
就业技能培训教材 200
劳动预备制培训教材 200
岗位技能提升培训教材 400
创业培训教材 200

（二）统筹发展，推进地方、行业教材开发
继续实行“统筹指导、两级规划、分工实施”和“用户评估、专家评审、向社会推荐”的开发工作机制。按照“有序开发、强化质量、突出特色”的原则，充分调动地方、行业开发教材的积极性，开发满足区域经济社会发展和行业自身需求的教材，形成有特色、有规模、与国家级教材相互补充的地方、行业教材体系。五年内，开发、评审并推荐地方、行业教材1000种。
（三）强化教材质量，推进精品教材建设
密切关注企业新材料、新技术、新设备、新工艺发展动向，及时修订教材内容；把握现代教育培训技术发展趋势，不断改进教材呈现形式；紧跟职业发展和岗位变迁，不断完善教材品种。加大与教材相配套的立体化教学资源的开发，发展以数字化内容、数字化生产和网络化传播为主要特征的数字化教材，形成多种形式的数字化教学资源。加强国际合作与交流，积极引进、吸收国外优秀职业培训教材成果，不断提高教材开发水平。实施精品教材建设计划，加快建设一大批质量高、使用范围广、社会效益好、覆盖技工院校骨干专业和劳动者就业的重点职业领域的精品教材。定期组织开展精品教材评选活动，向社会公布、推荐精品教材，使之在技工教育和职业培训中发挥示范作用。五年内，修订国家级教材1000种。在开发和修订的4000种国家级教材中，评选、推荐精品教材500种。

专栏3： 精品教材建设计划
主要内容 年 度
组织制定《精品教材评选标准》 2011年
评选、推荐精品教材200种 2012年
评选、推荐精品教材300种 2013-2015年

（四）加强教材宣传推广，指导教材选用
实施国家级教材宣传推广行动计划。建立由教材办公室、地方人力资源和社会保障厅（局）教研室（职业能力建设处）、技工院校（职业培训机构）教材使用管理负责人组成的三级信息网络，及时传递教材建设信息。大力开展教材教法师资培训，举办技工院校公共课、骨干专业及新专业教材教法师资培训班，宣传国家级教材建设成果，讲授先进教学理念、教学方法，提高技工院校一线教师运用国家级教材水平，力争使开设相关专业（课程）技工院校参训面达到50%以上。在国家重点技工院校和大型职业培训机构设置样书展示架，及时宣传、展示国家级教材，力争5年内国家重点技工院校样书展示架覆盖率达到50%以上。依托各地人力资源社会保障部门、教材代理发行站，每年春、秋两季开展形式多样的国家级教材巡展活动，为技工院校和职业培训机构选用教材提供便利条件。



专栏4： 国家级教材宣传推广行动计划
主要内容 组织单位
建立由教材办公室、地方人力资源和社会保障厅（局）教研室（职业能力建设处）、技工院校（职业培训机构）教材使用管理负责人组成的三级信息网络 教材办公室
开展教材教法师资培训，开设相关专业（课程）技工院校参训面达到50%以上 教材办公室，各省（区、市）人力资源和社会保障厅（局）
建立国家重点技工院校样书展示架，覆盖率达到50%以上 教材办公室
进行国家级教材巡展活动，各省（区、市）每年举办一次以上 教材办公室，各省（区、市）人力资源和社会保障厅（局），教材代理发行站

（五）完善教材研究机制，进一步深化教材研究
紧密结合教材建设工作需要，加强对职业技能培训规律、专业与课程设置、教材开发方法、教材运用成效评价等方面的研究，遴选、确立一批关系教材建设全局及对教材开发、应用具有支撑作用的重点课题项目进行集中攻关，为教材建设提供理论支持和方法指导。充分动员地方人力资源社会保障部门教研机构、技工院校及其他科研机构的研究力量，逐步形成教材办公室负责、地方人力资源社会保障部门教研机构协同、技工院校参与的教材研究工作机制，推动研究工作持续、深入开展。
（六）完善教材实验和评价反馈机制，不断提高教材建设水平
吸引更多有条件的技工院校参与教材实验，不断扩大教材实验基地数量和实验教材规模。加强对教材实验工作的指导，全面收集教材实验第一手信息资料，不断提高实验工作的成效。通过网上评价、专家评价等收集评价反馈意见，增强评价反馈的及时性、针对性、有效性。加强对评价意见的分析研究，不断提高教材建设水平。五年内，建立教材实验基地100个，组织对重点国家级教材进行实验。通过全国职业培训教材网，对国家级技工教育和职业培训教材持续开展网上评价。

专栏5：教材实验
教材实验的主要任务是通过实验教学和深入的分析研究，对教材体系结构和内容方面的适应性、科学性、实用性、先进性和创新性以及教材的制作质量等进行评价。技工院校按照教材办公室制定的教材实验项目申报条件进行申报，经批准后，确定为教材实验基地。教材实验工作结束后，教材办公室组织有关教学专家、行业专家对实验成果进行验收，评选优秀实验基地和实验成果，并予以表扬。

三、保障措施
2011-2015年期间，以加强教材建设组织领导、加大经费投入、健全质量保障体系、推进制度和队伍建设为抓手，为教材建设工作的深入开展提供可靠保障。
（一）加强教材建设组织领导
各级人力资源社会保障部门要重视教材建设工作，切实加强组织领导，把职业培训教材建设纳入职业培训工作全局，与其他职业培训工作一起布置、一起实施、一起检查、一起总结，对教材建设成绩突出的单位和个人予以表扬，形成政策措施完备、部署推动有力、衔接协调顺畅的教材建设工作运行机制，推动职业培训教材建设实现更大发展。人力资源社会保障部职业培训教材工作委员会统筹指导，负责做好包括技工学校、高级技工学校、技师学院公共课教材，跨地区、跨行业使用的专业课教材，以及关系国计民生或涉及面广的重要职业的国家级教材建设工作。各地区、行业在协助做好国家级教材建设相关工作的同时，根据所在区域、行业实际，积极开展具有地方、行业特色的职业培训教材建设。国家级教材与地方、行业特色教材建设协同推进，形成分工明确、领导有力的教材工作格局。
（二）加大教材建设经费投入
多方筹措资金，逐步加大对教材建设工作的经费支持力度，扶持教材基础理论研究，以及高技能人才培训教材开发、数字化教学资源建设等工作。发挥国家级教材出版单位力量，保障教材开发、实验、宣传推广等工作的经费投入。各地区、各行业要通过积极争取财政支持等多种渠道筹措资金，加大经费投入，确保地方、行业教材建设工作经费。
（三）健全教材质量保障体系
严格教材评审工作程序，重点抓好教材开发成果评审，确保教材开发质量。职业培训教材工作委员会抓好国家级技工教育和职业培训教材评审，组织技术专家和编审专家认真开展评审工作，对评审合格的教材，向社会公布。按照人力资源社会保障部教材开发管理有关规定，地方、行业做好本地区、本行业职业培训教材送前的遴选、自评工作，确保推荐地方、行业教材的质量。教材办公室加强对国家级教材和地方、行业教材使用意见的收集和分析，推动教材质量稳步提高。
（四）推进教材使用管理制度建设
坚持国家级技工教育和职业培训教材公布推荐制度，每年公布评审合格的新开发教材目录，汇编制作《人力资源社会保障部技工教育和职业培训推荐用书目录》，指导技工院校和各类职业培训机构选用教材。完善教材规范选用制度，明确各类技工教育和职业培训教材选用要求，将国家级教材使用情况与技工院校、培训机构教学质量评估、地区整体培训情况评价挂钩，纳入国家和省（部）级重点技工学校评估指标体系。建立教学与教材使用检查通报制度，通过技工院校和培训机构自查、地区普查、全国抽查等方式，督促、指导技工院校和培训机构规范使用教材；对教学和教材使用规范的地区、技工院校、培训机构予以通报表扬，对存在的问题提出整改要求。强化盗版国家级教材查处制度，依托新闻出版、公安等部门，加大对盗版教材的查处打击力度，杜绝盗版教材进校园、进课堂。地方各级人力资源社会保障部门结合本地区实际，健全相关管理制度，指导技工院校和各类职业培训机构落实教材使用管理要求，细化教材使用管理责任，及时总结、推广先进经验，不断提高国家级教材的使用率。
（五）推进教材工作队伍建设
充分发挥职业培训教材工作委员会职能，加强技工院校教材专业委员会、职业培训和鉴定教材专业委员会、教材使用指导委员会、教材建设企业专家委员会建设，深入研究相关问题，切实推动教材建设工作。
充分调动技工院校和职业培训机构教师、科研机构研究人员以及企业工程技术人员参与教材建设积极性，打造一支熟悉技能培训教学、了解技术发展趋势、具备扎实文字功底的职业培训教材编审专家队伍，为开发高质量的教材提供人才保证。以国家级教材出版单位发行人员为骨干，以各地代理发行站人员为依托，构建一支敬业奉献、业务能力强的发行人员队伍，及时、高效地把教材送达技工院校和职业培训机构。加强对编审专家队伍、发行人员队伍的业务培训，不断提高工作水平。
四、组织实施
（一）加强对规划实施工作的组织领导
各地区、各行业要将贯彻实施本规划作为促进职业培训事业发展的重要内容进行部署和推动。以本规划为基础，制定支持国家级教材建设和地区、行业教材发展的工作计划，将教材建设纳入地方、行业职业培训事业发展规划，形成上下贯通、紧密衔接的全国职业培训教材建设规划实施体系。
（二）加强对规划任务的落实安排
职业培训教材工作委员会根据技工教育和职业培训事业发展要求，制定年度教材建设工作任务目标。同时，指导各地区、各行业根据实际工作需要确立年度教材建设工作任务，提出具体实施方案，明确各相关工作任务的进度安排，切实推动各项目标任务的落实。
（三）加强对规划实施的监督和评估
各地区、各行业每年年底前向职业培训教材工作委员会上报教材建设年度工作情况，重点反映工作成效、主要措施、存在问题和政策建议。职业培训教材工作委员会根据各地区、各行业上报信息，对规划实施中出现的新情况、新问题进行研究分析，制定对策措施，指导和督促规划任务的完成，促进教材建设又好又快发展。