铁道部


关于加强铁路内燃机车燃油检验和管理的规定

1988年10月4日，铁道部

一、健全检验和管理制度
加强内燃机车燃油管理，强化验收手段，把住燃油质量检查验收关是保证内燃机车柴油机质量和安全、正点、多拉快跑的重要前提。要加强领导，健全检验和管理制度，配齐燃油管理和化验人员，解决仪器设备手段不足的问题。要严格贯彻执行铁道部颁发的“铁路内燃机车燃油管理办法”，经常深入实际调查研究，发现问题，解决问题。
二、坚持严格检验，保证质量标准
1、凡到段的燃油罐车，首先检查铅封是否完整，燃油的货运单、化验单是否齐备，因不齐全而影响机务段卸车时，应追究有关部门的责任。
2、对到段燃油罐车的取样要根据“ＧＢ4756—84石油和液体石油产品取样法”的有关规定进行，必要时应对所有罐车取样检验，并填写检验记录。
3、鉴于燃油质量及当前需要，铁路内燃机车应使用“优级”或“一级”轻柴油；该两种油品未供应之前暂允许用标准的合格品轻柴油，但其十六烷值不得小于45。到达罐车取样后的化验项目按国家标准进行。鉴于全项目分析时间过长，目前暂定：柴油的碘值颜色、催速安定性沉渣、水份、机杂、凝点、闪点、密度、十六烷值（计算法）和冷滤点为必测项目。其他项目根据需要测试。接卸人员须接到化验合格单才得卸车。化验人员不得简化化验项目。对化验不合格时应重新取样，仍不合格时立即通知发货有关单位处理。
4、燃油计量员必须按照规定标准按上1、中3、下1、取样，以混合样放入容量1000毫升的玻璃计量筒内，用检定过的密度计、温度计测密度、温度，用5米长的量油尺及0．2分度值的温度计测量油罐车油面高度和罐内温度，并将其测试结果详细登入“油罐车到达登记薄”内。
5、燃油计量员对油罐车及储油罐在进行计量工作时一定要在量油尺的尺铊上涂抹合格的试水膏测量水高。
6、计量员在计量油罐车液面高度时，要依据量油尺提尺后，尺带呈显的光泽（是汽油尺带触油部分呈白色、是煤油尺带触油部分呈深兰色、是柴油（燃油）尺带触油部分呈深棕色）鉴别出是否柴油（燃油），以此做为卸车及化验的根据。
7、遇有大风、雨、雪天气时，应停止油罐车接卸作业。
8、凡清扫出的油罐车底部的剩余油，一定要单独存放，经过沉淀或过滤后方能使用。
9、严禁非计量员进行计量操作，操作者必须是已取得合格证的人员。凡经考核获得国家铁路罐车容积计量检定站签发证书的计量员，尚未正式下令任职的限于今年内解决。
10、对燃油的质量检验，必须做到“四标二保”（即仪器设备、试剂溶剂、采样方法、分析操作符合标准；保证分析数据准确、保证对机车用油质量进行监督），坚决把好质量关。
三、做好储存保管，保证机车使用
1、各机务段应根据储油罐设备情况，建立健全测水、排水制度，专人负责，定期检查，严防将水带入机车油箱。
2、不同牌号的燃油，一定要分罐储存，严禁边卸油边发放，做到沉淀后再用。设备不适应的应予改进。
3、新建储油罐经验收交付使用前应将水排净后方可装油，不再垫水。现使用的储油罐，根据“铁路内燃机车燃油管理办法”规定的四年清洗一次后，也不再往储油罐注入净水。
4、由罐车直接给机车上油的机务段、折返段、上油点，一律从上口吸油为机车加油。严禁从下方口往机车加油。并要在油罐口上方设有良好的防风沙、雨、雪设施，保证照明良好。
5、燃油注入机车前必须经过过滤，否则不能将燃油注入机车油箱。给机车上油用胶管的头部严禁放在地面，应设置悬挂钩和接油箱，以保持清洁防止浪费。
6、机车油箱要做到每次定修抽水检查。
7、用汽车油罐车给机车加油的一定要有良好的过滤装置及接地铁链。并应做好测、排水工作。
8、储存一个月以上的燃油在使用前应取样化验，合格后才能供机车使用。
四、加强防卫，保证安全
1、油库要有严格的来人登记制度，消防和巡守人员对油库的消防设施，防卫知识应熟悉，会操作。以罐代库的各上油点，必须制订安全措施，确保安全。
2、机务段应按公安部门的要求和有关规定，配齐消防器具和设施，并做到定期的更换和检查。
3、油库内的消防储水池一定要保持规定水位。严禁在储水池内养鱼、草等。
4、为保证油罐车验收时的安全，计量员在使用量油尺时，严禁尺带与罐口边缘接触磨擦，防止产生静电火花。接卸油罐车工作人员在作业时禁止吸烟。
5、机车油箱要根据机燃（1988）163号电报要求必须加锁。目前仍未配齐锁的机车要在今年十月底前必须配齐，机车油箱的钥匙要由专人保管。
五、健全制度，增加检验手段
1、机务段燃整车间要建立健全各工种的岗位责任制。试行设备操作挂牌制度。健全燃油管理的各项制度实行标准化作业，做到登记清楚原始记录齐全。
2、设备部门要定期检查维修，做到分工明确，负责到人。
3、凡化验检测仪器不足和计量器具不全的要于一九八九年上半年配齐，并必须按规定期限经校验部门验证，以保证化验及计量使用。
文中规定与过去部文规定不一致处，按本规定执行。
为了尽快地加强内燃机车燃油检验管理工作，各铁路局要按照部文几项规定要求结合本局实际情况，尽快拟定贯彻执行的实施办法和细则。


国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2005〕161号




关于深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的通知
　　
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：

　　2005年12月3日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号，以下简称《决定》）。这是一个总结过去、指导当前、引领未来环保工作的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，加大环保工作力度，努力建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会又快又好地发展，是摆在全国环保系统面前的一项重大任务。

　　一、统一思想，提高认识，学习好、领会好、执行好《决定》

　　当前环保系统的首要任务，就是要学习好、领会好、执行好《决定》，深刻领会和全面掌握《决定》的精神实质。

　　第一，正确评价环保工作取得的进展。“十五”以来，在科学发展观的指引下，环保工作坚持以人为本，强化环境监管，突出重点治理，维护环境安全，在推动国民经济持续较快发展的同时，环保工作取得积极进展，全国环境质量基本保持稳定。

　　第二，充分认识环保工作面临的形势。虽然环境保护取得积极进展，但是环境形势依然十分严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，环境污染严重，生态状况不容乐观，核与辐射安全形势面临巨大压力。

　　第三，全面理解《决定》的重大意义。《决定》对于推动我国环境与发展事业的重大意义突出体现在“五个有利于”：一是有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；二是有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；三是有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；四是有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量；五是有利于维护中华民族的长远发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。

　　第四，深刻领会《决定》的精神实质。《决定》是贯彻落实十六届五中全会精神的重要举措。突出强调落实科学发展观是《决定》最鲜明的特点。《决定》明确指出，加强环境保护是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。全国环保系统要用科学发展观统领环保工作，不断加大工作力度，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐相处，努力构建社会主义和谐社会。

　　二、抓住重点，联系实际，把学习不断引向深入

　　《决定》的颁布，标志着我国的环境保护进入了一个新阶段，摆在我们面前的任务极其繁重、艰巨。有党中央、国务院的高度重视，我们的压力虽然大了，但我们前进的动力更大。在这种形势下，我们必须抓住重点，总体谋划，乘势而上。切实解决突出的环境问题。

　　一要以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。二要以强化污染防治为重点，加强城市和工业环境保护。三要以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。四要以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护。五要以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。六要以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全。七要以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。

　　三、在全国环保系统掀起深入学习贯彻《决定》的高潮，以实际行动迎接第六次全国环境保护会议召开

　　各级环保部门务必高度重视《决定》的学习贯彻落实，摆上重要日程，深入研究，周密部署，精心组织，在全系统迅速掀起贯彻《决定》的大学习、大宣传、大培训高潮，努力开创全国环保工作新局面。

　　第一，大学习。学习《决定》，就是要通过各种形式，吃透《决定》的精神实质，掌握《决定》的精髓要义。落实《决定》，就是要将《决定》规定的各项任务，转化为实际行动，取得促进环保事业发展的具体成果。在学习贯彻《决定》的过程中，各级环保部门的一把手要亲自抓，领导班子要带头学习、带头宣讲、带头落实。通过学习，将广大干部职工的思想和行动进一步统一到《决定》精神上来，将大家的智慧和力量凝聚到《决定》确定的各项任务上来，努力在思想认识上达到新高度，在工作实践中取得新成果。

　　第二，大宣传。宣传《决定》，就是要让全社会了解新时期环境保护的新思路、新任务、新举措，努力做到家喻户晓，成为大家行动的指南。要牢牢把握宣传工作的主动权，增强宣传的针对性和有效性；要采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方式，努力提高宣传的吸引力和感召力，为第六次全国环境保护会议营造良好的舆论氛围。

　　第三，大培训。贯彻落实《决定》，领导是关键。为使《决定》精神让各级领导真正理解，把握精神实质，2006年，总局将配合中央组织部，分期分批举办省部级和地市级领导干部培训班系统学习。地方各级环保部门也要配合各级党委组织部门举办党政领导培训班，让《决定》精神在各级领导干部中入心入脑。通过抓培训，提高思想认识，努力使各级领导干部对环保工作认识到位、责任到位、工作力度到位。同时，要制订培训计划，对环保系统干部职工进行轮训，使大家准确领会《决定》精神实质，准确把握《决定》的各项要求，在工作中自觉落实《决定》，努力把环保事业推向一个新的发展阶段。

　　附件：国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定

　　

　　二○○五年十二月二十六日