福建省政府


福建省民用爆炸物品管理实施细则
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第一章 总 则
第一条 为加强民用爆炸物品管理，保障社会主义建设和人民生命财产安全，根据国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际情况，特制定本细则。
第二条 本细则所称民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：
（一）爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；
（二）黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹；
（三）公安部和省公安厅认为需要管理的其他爆炸物品。
第三条 凡在我省生产、储存、销售、购买、运输、使用民用爆炸物品（以下简称爆炸物品），均应遵守本细则。军事机关所属由地方工程队承建的非军事项目工程，使用爆炸物品的，也适用本细则。
第四条 凡是生产、保管、销售、购买、运输和使用爆炸物品的人员，都必须经过必要的技术训练和考核或接受过安全教育，并严格遵守本细则的规定。
第五条 各地公安机关依照《条例》和本细则的规定，负责对辖区内爆炸物品的安全管理进行监督检查。

第二章 爆破器材的生产
第六条 本省爆破器材生产的归口主管机关是省国防科技工业办公室（以下简称省国防科工办）。
第七条 民用爆破器材的生产实行严格管制。
凡新建、改建、扩建生产民用爆破器材的企业，必须由其主管部门向省国防科工办提出书面申请，并附新建、改建、扩建的理由、企业概况、主要设备、生产规模、工艺、原料、燃烧动力消耗、产品品种、性能、投资及经济效益估算、厂址选择和环境保护等可行性方案论证资料，由省
国防科工办、省公安厅会同有关部门审查同意后，报兵器工业部批准。
第八条 新建、改建、扩建的企业或主管部门凭兵器工业部批准的函件和设计图纸（包括整个厂房、生产车间布局平面图和工厂四周地形图），向所在地县、市公安局申请许可，经审查同意后，方可施工。
第九条 新建、改建、扩建生产民用爆破器材的企业竣工后，由企业的主管部门会同省国防科工办、省公安厅及有关部门进行检查验收。验收合格后，属新建企业应按照兵器工业部有关规定，填写民用爆破器材生产企业凭照申请表，并附规定的图纸资料，报兵器工业部批准发给企业凭
照。属改建、扩建企业要重新填写民用爆破器材生产企业凭照申请，并附规定的图纸资料，经省国防科工办审查同意后，报兵器工业部批准，发给新的企业凭照。工厂企业凭照和设计图纸向所在地县、市公安局申请许可证，经审查符合《条例》和本细则规定的，发给《爆炸物品安全生产许
可证》，并向所在地县、市工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
第十条 不增加产品品种、不改变生产规模进行技术改造的企业，由其主管部门提请省国防科工办和省公安厅审查同意后，即可进行设计、施工。竣工后，由企业的主管部门会同省国防科工办和省公安厅进行检查验收。
第十一条 企业及科研单位在研制民用爆破器材新品种前，应经其省级主管部门批准。新品种由省国防科工办组织技术鉴定，鉴定合格，报兵器工业部批准，并向公安部备案后，方准正式生产。
第十二条 任何单位未按照本章规定办理手续，一律不准生产爆破器材。
严禁个人制造爆破器材。

第三章 爆破器材的储存
第十三条 爆破器材仓库的选点由使用单位的主管部门与当地县、市公安局商定。建造仓库前，使用单位应向县、市公安局提出申请，并附上级主管部门批准的文件、设计部门设计的方案（包括仓库平面图和仓库四周地形图），经所在地县、市公安局审批后，方可施工。
第十四条 爆破器材仓库应配备专职保管人员。仓库保管人员必须经过专门训练，并由公安机关考核合格，发给《仓库保管人员作业证》后，方可任职。
第十五条 储存爆破器材必须严格遵守以下规定：
（一）建立严格的出入库检查登记制度。进出帐目及库存量登记表每月定期上报所在地县、市公安局备案。
（二）存放时间在六个月以上的，必须专库存放、专人管理；临时存放时间在六个月以下的，经所在地县、市公安局同意，可设立具备安全条件的临时性仓库，由专人管理。
（三）临时存放炸药四十八公斤、雷管一百二十发以下，存放期不超过七天的，在保证落实安全措施的前提下，报经当地公安派出所同意，可选择安全可靠的地方单独存放，由专人管理。
第十六条 使用爆破器材的单位，在特殊情况下（如用于大型爆破，时间在十五天以内），需在库外临时存放爆破器材，应事先征得县、市以上主管部门同意，报经当地县、市公安局批准，指派专门人员看管，方准临时存放。

第四章 爆破器材的销售和购买
第十七条 爆破器材属于国家计划分配和管理的物资，由省物资厅委托省化工建材公司（以下简称省化建公司），按计划调拨分配和组织供应。
第十八条 严禁任何单位或个人自由买卖和转手倒卖爆破器材。严禁生产单位自销爆破器材或用爆破器材换取其他物资。不准任何单位或个人转让、转借、赠送爆破器材。
第十九条 凡在我省购买爆破器材的单位，必须按下列物资分配渠道申报：
（一）驻我省的中央企事业单位向其主管部门申报计划，同时抄送省化建公司；
省属企事业单位向其主管厅（局）申报计划；
各地、市属企事业单位向所在地、市的化建公司申报计划；
各县（市）属企事业单位向所在县（市）的物资主管部门申报计划。
（二）每季度一次性申报炸药二吨、雷管五千发、导火索五千米以下的企事业单位向所在县、市的物资主管部门申报计划。
（三）各主管厅（局）和各地的化建公司、物资主管部门应定期将申报计划汇总报省化建公司。
第二十条 爆破器材购销合同，须经省化建公司签证盖章后，方为有效。合同副本应由供需双方及时送所在地县、市公安局备查，供需双方应按合同规定时间供货、提货。
第二十一条 需要在外省购买爆破器材的单位，应按本细则第十九条规定申报计划，经国家物资总局同意，并在供需合同上签证盖章，凭合同向所在地县、市公安局办理爆炸物品购买和运输手续后，方准调入。
第二十二条 国家物资总局调拨给驻我省中央企事业单位的爆破器材，需方应填明国家物资总局调拨通知单号码，并将购销合同送省化建公司核实签证盖章后，由需方凭此合同向所在地县、市公安局办理爆炸物品购买和运输手续。
第二十三条 爆破器材分配计划确定之后，使用单位如遇有特殊原因，需要增加或减少数量时，仍按本细则第十九条规定的隶属关系提出增减计划。需要增加的，经省化建公司审核同意后，签订购销合同，并由省化建公司签证盖章后，由申请单位凭合同副本向所在地县、市公安局办理
爆炸物品购买和运输手续。
第二十四条 试产、试用新产品的销售，应由产需双方签订合同或协议书，报省国防科工办和省化建公司批准。需方凭合同副本到所在地县、市公安局办理爆炸物品购买和运输手续。
第二十五条 经销单位出售爆破器材时，应同时验收公安机关签发的《爆炸物品购买证》。对于需要跨县运输的，还需核对运往地县、市公安局签发的《爆炸物品运输证》。
生产爆破器材的企业在按物资主管部门签证盖章的合同发货时，跨县的必须核对运往地县、市公安局签发的《爆炸物品运输证》，凭证发货。
上述由公安机关签发的《爆炸物品购买证》，经销、发货单位必须妥善保存，以备查验。

第五章 爆破器材的运输
第二十六条 在县或市区内短途运输爆破器材，可以免办《爆炸物品运输证》，但必须事先通知当地公安局。需跨县、市运输的（包括本系统调拨），应向运往地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》。
第二十七条 供货或发货地县、市公安局不得代签发《爆炸物品运输证》。
第二十八条 装卸爆炸物品的车站、码头，由县、市公安局会同铁路、交通部门协商确定，并报省公安厅备案。
第二十九条 在公路上运输爆破器材时，车辆时速不得超过三十公里；通过集镇村寨，时速不得超过十五公里，车辆之间必须保持一定的距离。车队运输爆破器材时，前后车之间至少应保持七十米的距离。装运爆炸物品的车辆应悬挂有醒目危险信号标志。

第六章 爆破器材的使用
第三十条 爆破作业应由爆破员和爆破安全监炮员担任。爆破员和爆破安全监炮员必须经过专门训练，经公安机关考核合格，发给相应的证件后，方可作业。作业时，作业证必须随身携带，以备查验。
第三十一条 在城镇和居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近的地区进行控制爆破作业，施工单位必须事先报县、市以上主管部门批准；并提前十五天将使用爆破器材的申请报告及爆破作业方案报所在地县、市公安局，经审查同意后，方准实施。
露天爆破一次使用炸药量在一百吨以上，洞穴爆破一次使用炸药量在三吨以上的爆破作业，应报省公安厅或省公安厅授权的地、市公安机关批准。
第三十二条 使用爆破器材，应建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经班组长或现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用量。使用完毕，爆破安全监炮员、爆破员必须在写有现场爆破器材使用量的工作单上签字，剩余的爆破器材应于当天退回领取处，并办理清
退手续，不准任意存放在其他场所。
第三十三条 对频繁使用爆破器材的部门，可由使用单位根据既方便生产，又保证安全的原则，制定出爆破器材使用、清退制度，报当地县、市公安局审查批准后施行。
第三十四条 使用爆破器材的单位在工期结束后的十日内，应将剩余的全部爆破器材登记造册上缴其主管部门，并报当地县、市公安局备案。对变质和过期失效的爆破器材应在当地公安机关的监督下及时销毁。

第七章 烟花爆竹 黑火药烟火剂 民用信号弹
第三十五条 生产烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省级主管部门批准，季节性生产烟花爆竹的作坊，报经所在地县、市主管部门批准。企业、作坊凭批准文件和厂房、工艺设计图纸，向所在地县、市公安局提出申请，经审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生
产许可证》，然后向所在地县、市工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
第三十六条 烟花爆竹应由村以上单位集体组织生产。严禁将拌药、碾药、烘药、晾药、装药等危险工序分散给个人作业。
第三十七条 任何单位投入市场销售的烟花爆竹产品（包括从省外调进的），必须经省公安厅指定的检测机关进行质量和安全检验，合格者方可投入市场，未经检验或检验不合格的产品，不准出售。
第三十八条 烟花爆竹由供销合作社的日用杂品公司和二轻、乡镇企业、外贸系统的烟花爆竹专业公司统一经营。烟花爆竹的销售，原则上以省内调剂为主，个别品种、数量不足需从省外调进的，经调进单位所在地县、市公安局审核并按照隶属关系报经省级主管部门同意，汇总报省公
安厅批准，由省公安厅或省公安厅授权的地、市公安机关发给《爆炸物品运输证》后，方准调入。
第三十九条 生产黑火药、烟火剂、民用信号弹、发令纸和直径在十厘米以上礼花弹的企业，应按隶属关系由省工艺美术公司或省乡镇企业管理局、省国防科工办负责审查定点，报请省公安厅同意后，凭批准文件向所在地县、市公安局申请许可证，经审查符合《条例》和本细则规定的
，发给《爆炸物品安全生产许可证》，并向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
第四十条 经销黑火药的供应点，由县、市供销社的生产资料公司和公安局协商定点。
第四十一条 运输烟花爆竹、黑火药、烟火剂、发令纸、民用信号弹，需由收货单位向所在地县、市公安局领取《爆炸物品运输证》后，方准运输。货物到达目的地后，收货单位应在运输证上签注物品到达情况，并在五天之内将运输证交回原发证的公安机关。
在县或市区内短途运输的，可以免办《爆炸物品运输证》，但必须事先通知县、市公安局。
出口烟花爆竹的运输，必须凭外贸部门签发的出口货物许可证，向出境口岸所在地县、市公安局领取《爆炸物品运输证》后，方准运输。

第八章 罚 则
第四十二条 在生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品中，存在不安全隐患，经公安机关指出后仍不改正的，视情节轻重，分别予以警告、责令限期整改、停业整顿处罚。对屡教不改的，吊销其许可证，工商行政管理部门同时吊销其营业执照。
第四十三条 非法制造、储存、销售、贩运、滥用爆炸物品和私藏、私带爆炸物品的，除责令其停止非法活动外，视情节轻重，予以警告、没收、五百元以下罚款、拘留处罚，需要加重处罚的，经省公安厅批准，可以处五百元以上二千元以下罚款。
第四十四条 在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故的，公安机关可视其情节轻重，提出处理意见，由单位或上级机关给予当事人和有关领导人行政处分。对屡次发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故的单位，可吊销其许可证。
第四十五条 违反本细则规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十六条 对违反本细则的处罚，除吊销营业执照外，均由各地公安局或公安分局执行；需报经省公安厅批准的，应在办理有关手续后执行。
第四十七条 罚没款项全部上缴同级财政部门。

第九章 附 则
第四十八条 本细则公布前，已经从事生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位没有按《条例》或本细则的规定办理批准手续的，均应依照规定办理批准手续。
第四十九条 本细则由福建省公安厅负责解释。
第五十条 本细则从发布之日起施行。



1986年7月16日
天津市人民政府


关于修改《天津市商标印制管理办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市商标印制管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市商标印制管理办法》（1994年市人民政府令第29号）作如下修改：
一、将第十四条修改为：“违反本办法第七条规定的，由工商行政管理机关予以制止，责令销毁印刷模具，收缴非法印制的商标标识，并可根据情节处以非法经营额20％以下的罚款。非法经营额难以计算的，处以5000元以上2万元以下罚款。”
二、将第十五条修改为：“商标印制委托人、商标代理组织违反本办法第八条、第九条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，并处以5000元以下罚款。”
三、将第十六条第一款修改为：“商标印制单位违反本办法第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为并处以罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以3万元以下罚款。对拒不改正的，可以收缴《指定印制商标单位证书》。”
四、将第十九条、第二十三条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市商标印制管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市商标印制管理办法

（1994年9月23日市人民政府发布1997年9月24日根据市人民政府《关于修改〈天津市商标印制管理办法〉的决定》修订发布）


第一条 为了加强商标印制管理，保护注册商标专用权，制止不正当竞争行为，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级工商行政管理机关是商标印制监督管理的主管机关。
第三条 凡依法登记从事印刷、制版、印铁、铸模、贴花、刻字、织字、印染、晒蚀、烫印等商标业务的企业和个体工商户，应向所在区、县工商行政管理局申请指定印刷商标单位资格。
防伪商标印制企业，烟草制品、人用药品商标印制企业和外商投资商标印制企业向市工商行政管理局申请指定印制商标单位资格。
对取得指定印制商标单位资格的，由市工商行政管理局发布公告。
第四条 指定印制商标单位应具备下列条件：
（一）有与印制商标标识业务相适应的资金、技术、设备及仓储保管设施；
（二）有健全的印制商标标识业务的各项规章制度；
（三）有印制商标的管理机构或人员；
（四）商标印制业务和管理人员熟悉商标法规和有关规定。
第五条 经工商行政管理机关审查符合条件的，确定为指定印制商标单位，发给《指定印制商标单位证书》，并在营业执照中载明印制商标经营项目。
印制防伪商标标识的，在《指定印制商标单位证书》中注明。
第六条 《指定印制商标单位证书》由国家工商行政管理局统一印制，市工商行政管理局核发。
第七条 没有取得指定印制商标单位资格的，不得承接商标印制业务。
第八条 企业（含国有、集体、私营、外商投资企业）、事业单位和个体工商户需要印制商标标识的（以下统称商标印制委托人），应持商标注册证或有关证件，向所在区、县工商行政管理局申请办理《商标准印证》。
有进出口经营权的企业需要印制商标标识的，向市工商行政管理局申请办理《商标准印证》。
签订商标使用许可合同，许可他人使用或使用他人注册商标，需要印制商标标识的，可以按照合同的规定，办理《商标准印证》。
外地商标印制委托人在本市印制商标标识，须凭有关证明到指定印制商标单位所在区、县工商行政管理局办理《商标准印证》。
商标印制委托人印制商标标识，必须凭《商标准印证》到有印制商标资格的单位印制，无《商标准印证》的，不准印制商标标识。
第九条 外国人或外国企业在本市印制商标标识的，应委托中国商标代理组织代理。
印制在中国注册商标的，代理组织负责查验《商标注册证》及其所属国或地区的合法营业证明或身份证明，到市工商行政管理局办理《商标准印证》。
印制未在中国注册的商标，应当与商标代理组织在合同中明确规定，所印制的商标侵犯他人注册商标专用权时各自应当承担的法律责任。但接受境外定牌的除外。
本条规定适用于港澳台企业或个人。
第十条 工商行政管理机关接到完备、齐全的有关证明文件后，即时审核办理《商标准印证》。
第十一条 《商标准印证》有效期为一年。商标印制委托人在同一印制单位印制同一商标标识已经提交《商标准印证》的，在有效期限内可不再办理《商标准印证》。印制单位核对后，应将每次印制情况记录存查。
第十二条 指定印制商标单位在承揽商标标识印制业务时，对有下列情况之一的，不得印制：
（一）无《商标准印证》的；
（二）承印的商标标识与《商标准印证》内容不一致的；
（三）私自涂改《商标准印证》的；
（四）《商标准印证》超过有效期限的；
（五）承印的商标标识中未标明商标使用人的真实名称和商品产地的；
（六）未注册商标违反《商标法》第八条和《商标法实施细则》第七条规定的；
（七）未注册商标标明“注册商标”字样或注册标记“注”、“（Ｒ）”的；
（八）其他违反《商标法》及实施细则等有关规定的。
第十三条 商标印制单位应建立健全商标标识印制管理制度：
（一）审核制度。承接商标标识印制业务时，要设专人严格核查《商标准印证》、墨图等有关证件。
（二）登记建档制度。承接的商标标识印制业务，应将商标印制委托人所提供证明文件的项目、商标样稿和印制后的商标标识登记建档。
（三）商标标识管理制度。要加强印制过程的管理，印制后的商标标识进出库时，应认真清点数量，登记台帐，不得买卖商标标识。
（四）废次商标标识销毁制度。印制中产生的废次商标标识，应按实际数量登记造册，由印制单位统一销毁。
（五）防伪材料管理制度。印制防伪商标标识的材料必须严格控制，按实际使用数量分发，并建立分发使用台帐。
商标标识印制档案和台帐保存期不得少于两年。
第十四条 违反本办法第七条规定的，由工商行政管理机关予以制止，责令销毁印刷模具，收缴非法印制的商标标识，并可根据情节处以非法经营额20％以下的罚款。非法经营额难以计算的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第十五条 商标印制委托人、商标代理组织违反本办法第八条、第九条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，并处以5000元以下罚款。
第十六条 商标印制单位违反本办法第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为并处以罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以3万元以下罚款。对拒不改正的，可以收缴《指定印制商标单位证书》。
违反本办法第十三条规定的，责令限期改正，逾期不改的，收缴《指定印制商标单位证书》。
第十七条 对构成侵犯他人注册商标专用权的，工商行政管理机关除依法予以处罚外，并可收缴《指定印制商标单位证书》。
第十八条 指定印制商标单位应定期接受工商行政管理机关年检。对年检不合格的，收缴《指定印制商标单位证书》。
第十九条 没有营业执照承接印制商标业务的，由工商行政管理机关收缴商标标识、印制模具并分别依据有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十条 对工商行政管理机关的处理决定不服的，当事人可以在收到处理决定之日起15日内，向上一级工商行政管理机关申请复议；对复议决定不服的，当事人可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处理决定的，由工商
行政管理机关依法执行，或申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法所述的商标标识是指带有商标的包装物、标签、封签、装潢、说明书等。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月24日