宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农村供水管理办法》的通知
陕西省宝鸡人民政府
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农村供水管理办法》的通知
宝政发 〔2010〕43号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构、高新区管委会：
《宝鸡市农村供水管理办法》已经2010年9月13日市政府第16次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇一〇年九月三十日
宝鸡市农村供水管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进我市农村供水事业健康发展，加快农村供水工程建设，加强农村供水管理，保障农村饮水安全，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省城乡供水用水条例》、《陕西省人民政府关于进一步加快解决农村饮水安全问题的意见》（陕政发〔2008〕13号）等法律、法规和政策,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村供水，主要是指利用公共供水管道及其附属设施向农村提供人畜生活用水的活动。
第三条 在本市行政区域内以安全饮水、扶贫开发和以工代赈等项目资金为主的农村供水工程的规划、建设、运行、管理及其他相关活动，应当遵守本办法。
第四条 农村供水工程建设实行县区人民政府负责制。县区水行政主管部门负责本行政区域内农村供水的管理工作，具体工作由其所属的农村供水管理机构承担。各县区农村供水管理机构是农村供水工程建设的项目法人，对工程前期、建设进度、工程质量、资金管理、安全生产负总责。
市水行政主管部门负责全市农村供水的日常管理、综合协调、技术指导。市发改、财政、国土、住建、农业、卫生、环保、物价、审计等有关部门应当按照职责分工，做好农村公共供水管理相关工作。
第五条 农村供水实行计划用水、节约用水、以水养水、计量收费等制度。
第六条 农村供水推行集中供水，实行统一规划设计、统一资源调配、统一质量标准、统一水质检测、统一规范管理，逐步实现农村集中供水城市化、城乡供水一体化。
第七条 农村供水工程建设实行以政府投资为主、群众筹资投劳为辅的投资方式。鼓励个人、单位和外商投资农村供水事业。
第二章 前期管理
第八条 县区水行政主管部门应当会同有关部门组织编制农村供水发展规划，按照规划和《村镇供水工程技术规范》开展农村供水设计。农村供水规划、设计等前期费由县区人民政府给予补助。
第九条 农村供水工程设计必须由具有水利水电相应资质的设计单位设计。
第十条 农村供水工程设计实行分级审批。总投资在100万元以下的项目由市水行政主管部门审查并征求市发改部门意见后审批；总投资在100—150万元的项目由市水行政主管部门组织专家审查并征求市发改部门意见后批复；总投资在150万元以上的项目由市水行政主管部门组织专家初步审查后，会同市发改部门上报省级主管部门批复。
第三章 工程管理
第十一条 农村供水工程建设必须符合村镇总体规划及农村供水总体规划。
第十二条 农村供水工程开工建设按照管理权限实行分级审批制度。市水行政主管部门负责审批工程总投资在30万元以上（含30万元）的供水工程；县区水行政主管部门负责审批工程总投资在30万元以下的供水工程，并报市水行政主管部门备案。未经批准不得开工建设。
第十三条 农村供水工程建设实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。工程施工、招标代理、项目监理应当由具有相应资质的单位承担。
由市水行政主管部门通过实行市场准入制及市场信用体系进行监管。
第十四条 农村供水工程施工、监理和所需大宗材料及设备必须按照相关规定进行公开招标。
第十五条 农村供水工程总投资100万元以上的项目实行驻地监理，100万元以下的项目实行巡回监理。
第十六条 农村供水工程入户部分由受益农民自行筹资，统一设计，统一标准、统一施工、统一标志。
第十七条 农村供水工程由水行政主管部门牵头按审批权限组织发改、财政、卫生等部门进行竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
农村供水工程项目验收合格后，县区人民政府应当及时进行清产核资，并办理资产交接手续。
第十八条 农村供水工程必须明晰产权。
国家投资为主兴建的联乡联片集中供水工程，所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理职能。
单村集中供水工程，所有权归受益区群众建立的参与式合作管理组织所有。
国家补助个人修建的水窖、土井等分散供水工程，所有权归个人所有。
第十九条 农村供水应建立健全管理机构, 制定管理办法,落实管理人员, 明确管理责任。
联乡连片大型集中供水工程,由县区农村供水管理机构设立独立供水厂进行管理。
乡镇集中供水工程、联村集中供水工程由乡镇水务站进行管理。
单村供水工程可委托乡镇水务站管理，也可在乡镇水务站监督指导下成立供水协会进行管理。
第四章 资金管理
第二十条 农村供水工程资金必须建立专帐，设立专户，专人管理，专款专用。
第二十一条 农村供水工程资金实行县级财政报账制。县区政府财政部门负责报账、资金拨付和资金使用监管，县区农村供水管理机构负责质量、工程量审核，分批到县区政府财政部门报账。
第二十二条 县区政府财政部门根据下达计划、资金预算和县区农村供水管理机构的资金申请，预付30%的启动资金到县区农村供水管理机构专户。
根据工程形象进度，施工单位申请、监理单位核定、县区农村供水管理机构复核同意后，按原始单据到县区政府财政部门报账，县区政府财政部门拨付资金到县区农村供水管理机构。
农村供水工程报帐时，可预留10%的工程质量保证金。工程竣工验收使用一年，未发现质量问题，依据竣工验收报告和申请报告拨付工程质量保证金；若存在质量问题，应将工程质量保证金作为维修费用拨付。
第五章 水源保护与水质安全管理
第二十三条 环境保护行政主管部门对本行政区域内农村供水水源保护区环境保护实施统一监督管理。
第二十四条 供水单位必须加强供水水源管理。
对地表水水源，在取水点周围半径100米的水域内严禁捕捞、洗涤、停靠船只、游泳等可能污染水源的任何活动，并设置水源保护范围标志。取水点上游1000米至下游100米的水域内，不得排入生活污水和工业废水；其沿岸防护范围内不得堆放废渣、垃圾、粪便和有毒物品；沿岸农田不得施用持久性或剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
对地下水水源，在单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用持久性或剧毒农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，不得从事其他破坏水源水质的活动。
水厂生产区的外围30米范围为卫生防护区，应设立明显标志，防护范围内不得设置生活居住区、渗水坑，不得堆放垃圾、铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况并进行绿化、美化。
供水管道及其附属构筑物的地面两侧1米范围内，严禁堆放物料、垃圾和植树等。供水管道应保持与建筑红线5米、铁路坡角5米、高压电杆支座3米的距离。
第二十五条 实行集中供水的乡村供水系统覆盖区域内，不得建设生活用水自备水源工程。
第二十六条 农村供水应当加强水质安全管理工作。
供水单位每日要对出厂水进行余氯、PH值和浊度、色度4项常规指标测定。
县区水质监测中心每季度对农村各水厂出厂水质进行一次规定指标检验，每半年对管网水质的五项指标（浊度、余氯、总铁、细菌总数、大肠杆菌群）进行一次抽检。
卫生行政主管部门定期不定期对水质进行监督检查，确保供水水质符合国家饮用水标准。
第二十七条 水厂自检费用由供水管理单位从水费收入中列支。县区水质监测中心检测费用由县区政府财政列支专项固定经费。县级水行政主管部门应制定本地区的供水应急预案，建设必要的应急水源，当供水设施损坏或遭到破坏等原因造成停水时应立即启动供水应急预案。
第六章 运行管理
第二十八条 农村供水价格按成本收费。供水成本包括原水成本、工程折旧费、维修费和运行管理费。
第二十九条 农村供水工程必须计提折旧费和维修费。
年折旧费率按工程固定资产总值的4.5%计提，计提年限为20年。年维修费率按工程固定资产总值的3%计提，所提折旧费用于供水设施的更新改造，维修费用于供水设施的日常维修。
第三十条 工程折旧费和维修费由供水单位收取，上缴县区水行政主管部门专账代管，专款专用，由市水行政主管部门对使用情况进行监督检查。
第三十一条 使用维修费时必须由供水单位编制维修计划，制订实施方案，明确维修的目的和修理内容，按隶属关系逐级申报、批准后，方可使用。
属村组管理的供水工程，由村委会、群众代表或供水协会通过并签字后提出用款申请和计划，经乡镇水务站审核，报经县区水行政主管部门审批。
集中供水工程由供水站提出计划，经县农村供水管理机构审核，县区水行政主管部门审批。
第三十二条 折旧费在工程使用达到年限后，用于工程更新重置，由县区农村供水管理机构提出使用意见报上级水行政主管部门批准。
第三十三条 农村供水价格实行政府定价原则下的水行政主管部门主导供用双方协商制。协商不成的，由水行政主管部门报物价部门确定。
第三十四条 鼓励在自愿的原则下，给农村供水工程办理财产保险，在工程遇到冻害暴雨等自然灾害时，为迅速恢复供水提供资金保障。
第七章 法律责任
第三十五条 因开矿、建厂或其它建设造成水源污染、水量减小等引起饮水困难的, 应当按照谁污染、谁治理和谁破坏、谁恢复的原则，由责任单位承担全部责任。水行政主管部门会同有关部门研究处理措施,责成责任人限期恢复或重建供水设施,并承担全部费用。
第三十六条 违反本办法规定，由县区水行政主管部门责令限期改正，按照《陕西省城乡供水用水条例》的相关条款予以处罚；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三十七条 在项目资金运行管理过程中发生的违法违纪问题，一经查实，依照党纪政纪处理；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十八条 本办法自二〇一〇年十月一日起执行。
北京市人民政府贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》的实施细则
北京市政府
北京市人民政府贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》的实施细则
政府 国务院
条一条 根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》（以下简称《探亲规定》），结合本市具体情况，制定本实施细则。
第二条《探亲规定》所称的父母，包括自幼（指十六周岁以前）抚养职工长大，现在仍与职工保持联系的抚养人。不包括岳父母、公婆。
第三条 学徒、见习生在学徒、见习期间不能享受《探亲规定》的待遇。
实行熟练制的工人，在熟练期内不能享受《探亲规定》的待遇。熟练期满并自参加工作之日算起工作满一年后，可以享受《探亲规定》的待遇。
经过区、县劳动部门批准使用的临时工、合同工，在一个单位连续工作满一年，按照合同规定仍继续在本单位工作的，可享受《探亲规定》条三条第（一）、（二）两项规定的探亲假；在一个单位连续工作满四年，按照合同规定仍继续在本单位工作的，可以享受《探亲规定》第三条第
（三）项规定的探亲假。凡符合上述条件的，同时享受《探亲规定》第五、六两条规定的待遇。
第四条 工作满一年的职工以及学徒、见习生期满转为正式职工的，上半年期满的，当年可以享受探亲待遇；下半年期满的，自下一个年度起享受探亲待遇。
第五条 《探亲规定》所称的“不能在公休假日团聚”，是指不能利用公休假日回家休息约一昼夜的。
职工家在本市，距离工作单位较远，但已按本市职工上下班交通费补助办法享受了交通补助费的，即不再享受探亲待遇。
第六条 符合探望父母条件的已婚职工，每四年给假一次，在这四年中的任何一年，经所在单位领导批准，即可探亲。
第七条 职工因各种原因，已婚的当年与配偶团聚连续满三十天（不包括女职工按劳保条例规定享受产假时，在假期与配偶团聚的时间），或在四年内与父母团聚连续满二十天的，未婚的当年与父母团聚连续满二十天的，即不再享受当年或四年内应享受的探亲待遇。但职工因私事外出
与配偶或父母团聚了的，可按《探亲规定》第五、六两条的规定，发给探亲假期工资（原请假的假期不扣工资的，不再另发；原假期扣发一部分工资的，只补足其扣发的部分）和报销其往返路费。
第八条 职工配偶是军队干部的，其探亲待遇仍按一九六四年七月二十七日《劳动部关于配偶是军官的工人、职员是否享受探亲假待遇问题的通知》办理。
第九条 职工的配偶、父母均已死亡，又未重新结婚的，如有未成年（指十六周岁以内）的子女寄养在本市以外的地方，可以享受探亲待遇，探亲假期为每年二十天。
第十条 符合探望配偶条件的职工，如配偶不享受《探亲规定》的待遇，原则上应由职工本人到配偶所在地探亲，如职工确因工作需要当年不能探望配偶时，经所在单位领导本着控制城市人口、从严掌握的精神审查批准，可以让配偶到职工工作地点探亲，并由职工所在单位报销一次往
返路费。
已婚职工符合探望父母条件的，如本人自愿放弃探亲假期，让其父母来京探亲，经职工所在单位领导批准，可按照《探亲规定》第六条的规定，报销一个人的一部分往返路费。
未婚职工原则上应由本人回家探望父母，而不应由父母来工作单位探望子女。
第十一条 职工的母亲或父亲和配偶同居一地，职工在按《探亲规定》第三条第（一）项规定探望了配偶后，即不能再按《探亲规定》第三条第（三）项的规定另外享受探望父母的待遇。
第十二条 符合探亲条件的职工，病假已超过六个月，在病假期间，经领导批准回家探亲的，可按规定报销一次探亲路费，但其回家探亲期间的工资，仍按有关病假待遇的规定执行。
第十三条 职工回家探亲时，因患危、重病或遇有紧急事情不能如期销假，应取得当地公社或相当公社级及其以上的机关或医疗单位的证明，超假时间才能做为病假或事假处理，否则按旷工处理。
职工在探亲往返旅途中，遇到意外交通事故，例如塌方、洪水冲毁道路等，造成交通停顿，以致职工不能按期返回工作岗位的，持有当地交通机关证明，经所在单位领导核准，其超假日期可以算作探亲路程假期。但往返途中因转车、候车延误的时间，应按事假处理。
第十四条 职工的探亲假期原则上应一次使用。如职工申请分期使用，在不影响生产或工作的情况下，行政领导可以批准，但假期不得超过规定的天数，路程假只给一次，往返路费只按规定报销一次。
第十五条 各企业、事业单位和国家机关、人民团体的行政领导，应会同工会基层组织，根据职工的申请，在力求不妨碍生产和工作正常进行的原则下，安排职工探亲的计划，并通知本人。同时，要建立严格的请假、审批、登记、销假等制度。职工无故超假或弄虚作假延长假期的，超
假时间按旷工处理。职工探亲要严格遵守有关探亲的规定，服从组织上的安排。没有特殊原因不按组织上安排的探亲日期探亲的，即作为放弃享受本次探亲待遇的权利。职工主动不享受或少享受探亲假期的，不加发工资。
职工调动工作时，调出单位应将本人的探亲情况书面通知调入单位。
第十六条 集体所有制企业、事业单位，经济条件允许的，可以参照《探亲规定》执行，经济条件差的，可以降低待遇或暂缓执行，具体办法由各区、县、局制定。
第十七条 有关探亲事宜的日常工作和具体问题的处理，由市劳动局负责。
第十八条 本实施细则自《国务院关于职工探亲待遇的规定》公布之日起施行。一九五八年四月二十三日《北京市人民委员会执行“国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定”的实施细则》同时废止。
1981年3月14日