国务院关于核准《上海合作组织预算编制和执行协定》和《关于修改二○○三年五月二十九日签署的〈上海合作组织预算编制和执行协定〉的议定书》的批复
国务院
国务院关于核准《上海合作组织预算编制和执行协定》和《关于修改二○○三年五月二十九日签署的〈上海合作组织预算编制和执行协定〉的议定书》的批复
国函〔2005〕64号
外交部：
国务院核准《上海合作组织预算编制和执行协定》和《关于修改二○○三年五月二十九日签署的〈上海合作组织预算编制和执行协定〉的议定书》。核准书由国务院总理签署，具体手续由你部办理。
国 务 院
二○○五年七月九日
上海合作组织预算编制和执行协定
上海合作组织（以下简称“本组织”或“组织”）成员国——哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国，以下简称各方，
根据二○○二年六月七日的《上海合作组织宪章》第十二条，
达成协议如下：
第一条
本协定主要术语定义如下：
垫付款——经本组织成员国政府首脑（总理）会议（以下简称“政府首脑会议”）根据会费分摊比例确定、由成员国一次性上缴本组织预算并在本组织停止活动或成员国退出时返还成员国的款项。
预算（经常预算）——用于在财政上确保本组织常设机构履行职能和任务所需的资金的形成和使用方式，并由成员国在相应预算年度缴纳的会费和其他收入组成。
预算（财政）年度——自一月一日至十二月三十一日（含十二月三十一日）。
会费——为支付本财政年度内与本组织常设机构活动有关的开支而确定的本组织成员国应缴纳的款项。
内部审计——监督开支情况，查找违反计划指标和规定的现象并分析其原因，挖掘财政经济工作的潜力及向本组织秘书长（以下简称“秘书长”）提供必要信息。
外部审计——由政府首脑会议任命的人员或机构对本组织财政经济活动进行的核查。
财政义务——订立的合同或其他引起本组织承担财政责任的各类交易，上述活动须得到相关许可。
收入——上缴本组织预算的会费及其他进项。
杂项收入——除会费、专项缴费、捐款以及直接返还本财政时期内支出费用的款项和所获的预付款以外的所有收入。
财政监督——对预算的制定、审议和执行办法，以及预算资金的到位、分配及使用情况实施的内部和外部核查及监督。
普通基金——为核算组织经常预算收入和支出而设立的账户。
周转基金——为核算成员国一次性缴纳的款项设立的账户，该款项用于支付成员国会费到账前的经常预算开支。
储备基金——为核算支付与组织活动有关的不可预见及紧急开支所需款项而设立的账户。
第二条
本组织预算为期一个日历年，即一个财政年度，由政府首脑会议批准。
组织预算包括财政年度内的所有计划内收入和支出，以美元为计算单位。年度会费和垫付款以美元结算和支付。
第三条
成员国根据作为本协定不可分割部分的附件，每年向组织预算缴纳会费。
会费分摊比例可根据成员国的建议，并经所有其他成员国同意予以变更。
如成员国退出本组织或有其他国家作为新成员加入本组织，由国家元首会议确定变更的会费分摊比例。
第四条
用于缴纳会费的款项应划入秘书长经商国家协调员理事会（以下简称“协调员理事会”）确定的银行。
会费须在接到秘书长关于缴纳会费的通知之日起30天内或在该会费所属的日历年度的第一天前全额缴付。
如成员国不能按期全额缴纳会费，可分期缴纳，但需提前通知秘书长。在此情况下，成员国在第一季度的第一个月内缴纳的会费不应少于应缴会费总额的30%，在第二和第三季度的第一个月内缴纳的会费应各不少于应缴会费总额的35%。
如在财政年度开始前组织预算未获批准，成员国应每月按上一财政年度经常预算执行额的1/12缴纳会费，直至预算获得批准。
第五条
秘书长在本组织常设机构建议的基础上编制下一财政年度预算草案，并在不晚于下一财政年度开始前8个月将预算草案提交所有成员国；经协调员理事会同意后，提交政府首脑会议批准。
在政府首脑会议批准或修改组织预算后，秘书长应将须缴纳的会费和预付款数额通知成员国。
秘书长定期向成员国报告会费到账情况。
秘书长根据本协定制定财务条例和细则，并在必要时予以修订。经商协调员理事会同意后将上述文件提交政府首脑会议批准。
秘书长编制组织预算的年度执行情况报告，经协调员理事会核准后，提交政府首脑会议批准。
秘书长可以书面形式将其职权委托给任何一位副秘书长。
第六条
秘书长有权在政府首脑会议批准的预算数额范围内承担该财政年度内的财务义务和支付款项。
秘书长在该财政年度结束后的12个月内，清偿该财政年度内因购买商品和服务所形成的债务，以及其他财政义务。
如在财政年度开始前政府首脑会议未批准预算，秘书长有权每月在不超过上一财政年度经常预算执行额1/12的范围内承担义务和付款，直到本财政年度预算获得批准。
第七条
为核算经常预算的收入和支出设立普通基金，其资金来源为成员国当年缴纳的会费、杂项收入以及根据本条设立的周转基金划拨的资金。
为在会费到位前满足资金需求，设立周转基金，其资金来源为成员国缴纳的垫付款。
为支付与本组织活动有关的不可预见和紧急开支，可设立储备基金。政府首脑会议根据秘书长的建议，决定设立储备基金，基金规模及其使用办法。
经协调员理事会同意，秘书长可接受不违背本组织宗旨和任务的自愿捐款或其他形式的捐赠。
秘书长可设立专项基金和特别账户，并须就此向协调员理事会作出报告。每个专项基金和特别账户的用途和资金限额应明确规定。
根据本协定第五条中所提及的财务条例和细则对上述基金和账户进行管理。
第八条
秘书长作为组织的行政长官，对组织的所有财务活动负责，并向政府首脑会议报告根据本协定妥善和有效管理组织财政资源的情况。
组织内部需建立必要的财政监督机制，包括内部和外部审计。
第九条
未缴纳的年度会费被视为成员国拖欠本组织、并必须予以清偿的债务。
自当年10月1日起，未缴清会费的成员国应按其拖欠会费额的0.1%缴纳月息。
如成员国拖欠的会费额超过其上一财政年度缴纳的会费额，在其完全清偿债务前，该国可能失去向本组织各常设机构岗位派遣本国公民的权力，如政府首脑会议认为该成员国拖欠会费系由该国无法决定的原因所致，则可根据外长会议的建议不采取上述措施。
如成员国拖欠的会费额超过其上两个财政年度缴纳的会费总额，可按照《上海合作组织宪章》第十三条规定的程序，通过关于中止该国成员国资格的决定。如国家元首会议认为该成员国拖欠会费系由该国无法决定的原因所致，则可根据外长会议的建议不采取上述措施。
不论本组织成员国身份是否中止（暂停成员国资格或自动退出），其拖欠组织的债务应予完全清偿。
根据本协定第五条中所提及的财务条例及细则解决在执行本条款时所涉及的具体问题。
第十条
本组织或其个别常设机构停止活动后，政府首脑会议参照本协定条款的规定，确定与此相关的财务和资金问题，其中包括购买和出售组织资产的解决办法。
在清偿原有的财政义务后，出售动产和不动产所得款项依据该财政年度的会费分摊比例在成员国间分配。
本组织停止活动时如出现资不抵债，该债务将由成员国根据该财政年度的会费分摊比例予以清偿。
如有成员国退出组织或被取消成员资格，应向该国返还其向周转基金缴纳的垫付款。如该国尚有拖欠的会费，在向其返还垫付款时应从中扣除拖欠款。如垫付款不足以清偿该国拖欠的会费，则债务余额将由该国予以偿还。
第十一条
根据各方决定，可通过制定单独的议定书对本协定进行修改和补充，上述议定书为本协定不可分割的部分。
第十二条
在解释和适用本协定时出现的争议，通过各方协商和谈判解决。
第十三条
本协定自签署之日起，由《上海合作组织宪章》成员国临时实施并自保存国收到各方关于完成国内生效程序的第四份书面通知之日起生效。
对此后签署本协定并完成国内生效程序的国家，本协定自保存国收到该国完成国内生效程序的书面通知之日起生效。
本协定有效期不定。
本协定生效后向任何加入《上海合作组织宪章》的国家开放。
对新加入本协定的国家，本协定自保存国收到其关于加入本协定的文书之日起生效。
第十四条
本协定的保存国为中华人民共和国。
本协定于二○○三年五月二十九日在莫斯科签订，一式一份，用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
哈萨克斯坦共和国代表
努·纳扎尔巴耶夫（签字）
中华人民共和国代表
胡锦涛（签字）
吉尔吉斯共和国代表
阿·阿卡耶夫（签字）
俄罗斯联邦代表
弗·普京（签字）
塔吉克斯坦共和国代表
埃·拉赫莫诺夫（签字）
乌兹别克斯坦共和国代表
伊·卡里莫夫（签字）
《上海合作组织预算编制和执行协定》附件
上海合作组织成员国向组织预算缴纳年度会费的比例
哈萨克斯坦共和国—20%
中华人民共和国—23.5%
吉尔吉斯共和国—12%
俄罗斯联邦—23.5%
塔吉克斯坦共和国—6%
乌兹别克斯坦共和国—15%
关于修改二○○三年五月二十九日签署的《上海合作组织预算编制和执行协定》的议定书
上海合作组织成员国哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国，以下简称“各方”，
根据二○○三年五月二十九日签署的《上海合作组织预算编制和执行协定》（以下简称“协定”）第三条、第十一条的规定，
商定如下：
第一条
协定附件应表述为：
上海合作组织成员国每年的会费比例为
哈萨克斯坦共和国—21%
中华人民共和国—24%
吉尔吉斯共和国—10%
俄罗斯联邦—24%
塔吉克斯坦共和国—6%
乌兹别克斯坦共和国—15%
第二条
本议定书自签字之日起临时适用，并自保存国收到各方已完成使本议定书生效所需的国内程序的第四份通知书之日起生效。
对于此后完成国内程序的议定书签署国，本议定书自其将完成国内程序通知文件保存国之日起生效。
第三条
本议定书的保存国为中华人民共和国。
本协定于二○○三年十一月二十四日在塔什干市签订，一式一份，用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
哈萨克斯坦共和国代表
托卡耶夫（签字）
中华人民共和国代表
李肇星（签字）
吉尔吉斯共和国代表
俄罗斯联邦代表
拉夫罗夫（签字）
塔吉克斯坦共和国代表
纳扎罗夫（签字）
乌兹别克斯坦共和国代表
萨法耶夫（签字）
贵阳市居住证暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第1号
《贵阳市居住证暂行办法》已经2010年1月11日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
市长
二○一○年一月十五日
贵阳市居住证暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市流动人口管理，完善对流动人口的居住服务，促进人口信息化建设，保障流动人口合法权益，推进城镇化建设进程，促进生态文明城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的流动人口居住登记和《贵阳市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用等相关服务与管理活动。
本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地，进入本市行政区域内居住，或者本市跨区、县（市）居住的人员。
第三条 公安机关是流动人口居住登记及《居住证》的主管部门，公安派出所具体负责本辖区流动人口居住登记和《居住证》申请受理、发放等日常监督管理工作。
公安派出所根据工作需要和便民原则，可以委托街道办事处、乡（镇）人民政府流动人口服务和管理机构（以下简称“受理机构”）承办流动人口居住登记受理和《居住证》申请受理、信息采集、发证工作，并向社会公布。
人力资源和社会保障、住房和城乡建设、人口和计划生育、财政、卫生、教育等行政主管部门以及社区组织应当按照职责，协同做好流动人口服务和管理的相关工作。
第二章 居住登记申报与《居住证》申办
第四条 需在本市居住７日以上、已满16周岁的流动人口，应当于居住之日起2日内到居住所在地公安派出所或者受理机构申报居住登记。
用人单位、学校、培训机构等提供居住场所的流动人口，由用人单位、学校、培训机构等统一申报居住登记或者申请办理《居住证》。
第五条 流动人口居住地址发生变更的，居住登记申报的责任单位或者流动人口应当在变更之日起3个工作日内,到新居住地的公安派出所或者受理机构办理居住登记变更手续。
第六条 下列流动人口可以不办理居住登记：
（一）居住于宾馆、酒店、旅店、招待所等场所内，按照有关规定办理住宿登记的；
（二）住院就医办理住院登记的；
（三）流浪、乞讨等居无定所，按照有关规定由相关部门负责登记的。
宾馆、酒店、旅店、招待所、医院等单位，除居住信息服务系统与公安机关联网的外，应当接受公安机关或者受理机构的查询。
第七条 已满16周岁、在本市居住满１个月、有合法固定住所和合法稳定收入的非本市常住户口的流动人员，可以向居住所在地公安派出所申领《居住证》。
第八条 申领《居住证》应当提交下列材料：
（一）本人身份证或者其他有效合法身份证明及本人近期免冠相片2张；
（二）居住所在地公安派出所或者受理机构出具的固定合法居住证明；
（三）工作地街道办事处、乡（镇）人民政府流动人口服务和管理机构出具的合法稳定收入证明；
（四）已婚育龄妇女，还应当提交经其现居住地街道办事处、乡（镇）以上计划生育工作机构查验的婚育证明。
第九条 公安派出所应当自受理申请之日起3个工作日内，对材料齐备、符合条件的，发给《居住证》。
材料不齐备的，应当当场一次性书面告知需要补交的材料。
第十条 《居住证》遗失需要重新申领的，应当及时到居住所在地公安派出所办理挂失和补领手续；《居住证》严重损坏或者《居住证》主要信息发生变更影响使用功能的，应当申请换领新证或者变更信息内容。
居住地址发生变更需要变更《居住证》的，在居住地址变更之日起3个工作日内,到新居住地公安派出所或者受理机构申请办理变更手续。
第十一条 为流动人口提供居住的房屋出租人、房屋租赁中介机构，应当书面告知并协助承租人按照规定申报居住登记或者申领《居住证》。
房屋出租人、房屋租赁中介机构应当在与流动人口签订的房屋租赁合同生效之日起7日内，将承租人的相关情况及房屋租赁合同报送房屋所在地公安派出所或者受理机构备案。
第十二条 申领、补领、换领、审验《居住证》，不得收取费用。
第三章《居住证》的使用与管理
第十三条 《居住证》是流动人口在本市居住的合法有效证件，《居住证》实行统一编号、一人一证。
《居住证》有效期为3年，发证部门每年审验一次。
《居住证》持有人未按照前款规定审验的，其《居住证》自动失效。
第十四条 持有《居住证》的流动人口在本市享有下列权益：
（一）免费享受计划生育、生殖保健的宣传咨询服务和国家规定的基本项目计划生育服务及孕前优生检测；
（二）免费享受公共就业服务机构在规定范围内提供的职业指导和职业介绍服务；
（三）按照规定享受法律援助服务；
（四）享受本市居住地市民同等基本医疗卫生服务，按规定免费享受结核病等重大传染病检查服务，随行子女按国家规定享受计划基础疫苗免费接种;
（五）依法享受本市居住地市民同等社会保险管理和服务；
（六）随行子女、法定被监护人可以相对就近接受九年义务教育；
（七）依照规定申领本市机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续；
（八）参加科技发明、创新成果申报；
（九）享受本市市民按规定可以享受的其他权益。
第十五条 《居住证》的使用、管理，不得有下列行为：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖《居住证》；
（二）冒用他人《居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《居住证》；
（三）非法扣押《居住证》；
（四）非法披露、买卖或者使用《居住证》信息。
第十六条 《居住证》持证人具有大学本科（含本科）以上学历或者在本市居住6个月（含6个月）以上的，可以申办本市居住地城市、城镇非农业常住户口。
本省籍农业人口，在本市城市、城镇有相对固定工作和相对固定住所6个月（含6个月）以上的，可以申办本人、配偶及其直系亲属的城市、城镇非农业常住户口；或者投靠居住在本市城市、城镇非农业户口且生活、居住有保障亲属的，可以申办本市城市、城镇非农业常住户口。
第十七条 《居住证》持有人因情况发生变化不符合持证条件，或者在申领时提供虚假材料取得《居住证》的,经有关部门认定后，其《居住证》由公安机关予以注销。
第四章 罚 则
第十八条 居住登记申报责任单位或者个人未按照本办法规定办理居住登记或者变更登记的，由公安机关予以警告，责令限期改正。
第十九条 违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关按照《居住证》数量每份处以200元罚款：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖《居住证》的；
（二）冒用他人《居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《居住证》的；
（三）非法扣押《居住证》的。
伪造、变造、骗取的《居住证》由公安机关予以收缴 。
第二十条 非法披露、买卖或者使用《居住证》信息的，处500元罚款。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自2010年3月1日起施行。