卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急综合示范县（市、区）评估管理办法（试行）》的通知

卫办应急发〔2012〕34号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、中国健康教育中心：
　　根据《卫生部办公厅关于印发<国家卫生应急综合示范县（市、区）创建工作指导方案>的通知》（卫办应急发〔2011〕135号），为有序、规范开展国家卫生应急综合示范县（市、区）评估工作，我部制定了《国家卫生应急综合示范县（市、区）评估管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月八日



国家卫生应急综合示范县（市、区）评估管理办法（试行）

　　第一条　根据《卫生部办公厅关于印发<国家卫生应急综合示范县（市、区）创建工作指导方案>的通知》（卫办应急发〔2011〕135号），为保证国家卫生应急综合示范县（市、区）评估工作有序、规范开展，特制定本办法。
　　第二条　国家卫生应急综合示范县（市、区）是指在卫生应急体系建设和突发事件卫生应急工作中成绩突出，具有一定典型性和示范借鉴作用的县级行政区划单位。县级行政区划单位包括各行政县、县级市、市辖区和旗等，特殊行政区域参照国家有关规定执行。
　　第三条　国家卫生应急综合示范县（市、区）评估工作周期为5年。2011年为部署建设期。2012年-2013年，每年5月底前为申报推荐期，6-10月为评估复核期，11-12月为公示命名期。2014年-2015年为巩固推广期。
　　第四条　国家卫生应急综合示范县（市、区）的申报遵循自愿原则。已被命名为省级卫生应急综合示范县（市、区），并自评达到国家卫生应急综合示范县（市、区）标准的县（市、区），经所属地市级卫生行政部门审批后，可向省级卫生行政部门申报。
　　申报材料包括：
　　1．国家卫生应急综合示范县（市、区）申报表（见附件1，由县级卫生行政部门填写，原件，一式3份）；
　　2.县级卫生行政部门自评报告及自评结果等材料；
　　3.获得省级卫生应急综合示范县（市、区）命名的证明文件。
　　第五条　国家卫生应急综合示范县（市、区）的推荐遵循择优原则。省级卫生行政部门负责组织对申报县（市、区）的评估工作，从中选择符合条件的、有代表性的县（市、区）向卫生部卫生应急办公室提出推荐意见。原则上每省、自治区、直辖市的推荐名额不超过5个。
　　推荐材料包括：
　　1. 国家卫生应急综合示范县（市、区）推荐表（见附件2，由省级卫生行政部门填写，原件，一式3份）；
　　2. 本辖区国家级卫生应急示范县（市、区）建设整体规划、实施方案（复印件）；
　　3. 省级卫生行政部门组织开展国家级卫生应急综合示范县（市、区）的评估情况、专家评估意见、评估结果等材料（复印件）；
　　4.所推荐县（市、区）的申报材料。
　　以上材料需提供纸质文件和电子文件。
　　第六条　国家卫生应急综合示范县（市、区）管理办公室（以下简称管理办公室）设在中国疾病预防控制中心，负责审核国家卫生应急综合示范县（市、区）申报推荐材料，对符合条件的县（市、区）出具受理复核报告，并报送卫生部卫生应急办公室，同时负责复核资料的准备、收集和汇总工作。
　　第七条　国家卫生应急综合示范县（市、区）的复核工作由卫生部卫生应急办公室组织。
　　卫生部卫生应急办公室组建国家卫生应急综合示范县（市、区）复核工作专家组。专家组由卫生应急领域的行政管理和专业技术人员组成。卫生部卫生应急办公室每次从专家组中抽取不少于5名专家，组成复核工作组，对受理复核的推荐县（市、区）开展复核工作。
　　复核工作程序包括：听取汇报、查阅资料、抽查单位、现场考评、综合评分、反馈意见等。复核工作组根据《国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准》的要求，对照《国家卫生应急综合示范县（市、区）评估复核表》进行现场考评，得出综合评分，并将初步复核结果及复核意见向当地进行反馈。现场复核工作应在2个工作日内完成。
　　复核工作组应当在复核工作结束1个月内向管理办公室提交复核报告、复核结果和复核意见等书面材料。管理办公室审核后，向卫生部卫生应急办公室提交国家卫生应急综合示范县（市、区）建议名单及复核工作相关材料。
　　第八条　国家卫生应急综合示范县（市、区）的确定采取公示制度。卫生部卫生应急办公室将拟命名“国家卫生应急综合示范县（市、区）”的名单，在卫生部网站上进行为期2周的集中公示。
　　对有争议的县（市、区），由属地省级卫生行政部门负责核实并将有关情况上报卫生部卫生应急办公室，必要时，卫生部卫生应急办公室将派遣调查组进行核实。
　　第九条　卫生部对达到国家卫生应急综合示范县（市、区）标准的申报县（市、区）予以命名，并授予“国家卫生应急综合示范县（市、区）”的标识。卫生部卫生应急办公室每年向各省级卫生行政部门集中通报命名结果并在卫生部网站上公布。
　　第十条　国家卫生应急综合示范县（市、区）按照分级负责的原则加强监督管理和巩固推广。
　　获得命名的国家卫生应急综合示范县（市、区）要加强自身管理，并不断巩固成效，发挥典型示范作用。地市级和省级卫生行政部门应当加强对辖区内国家卫生应急综合示范县（市、区）的督导检查，督导检查情况于每年11月底前报卫生部卫生应急办公室。对在检查中发现不再符合示范县（市、区）标准的县（市、区），并经责令限期整改后仍不符合要求的，由省级卫生行政部门报卫生部卫生应急办公室批准撤销其示范县（市、区）称号并予以公布。卫生部卫生应急办公室不定期对国家卫生应急综合示范县（市、区）进行抽查。
　　省级卫生行政部门负责在辖区内推广国家卫生应急综合示范县（市、区）的经验和做法，扩大示范效应。卫生部卫生应急办公室负责在全国范围内推广国家卫生应急综合示范县（市、区）的经验和模式。
　　第十一条　国家卫生应急综合示范县（市、区）评估工作要坚持公开、公正、公平的原则，严禁弄虚作假、徇私舞弊等违法、违纪行为。要遵守评审纪律，不得泄露涉密信息。
　　第十二条　本办法由卫生部卫生应急办公室负责解释。
　　附件：1.国家卫生应急综合示范县（市、区）申报表
　　　　　2.国家卫生应急综合示范县（市、区）推荐表
http://www.gov.cn/zwgk/2012-03/13/content_2090750.htm









教育部办公厅


教育部办公厅关于预防学生溺水事故切实做好学生安全工作的通知

教基一厅[2012]7号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　4月20日，广东省化州市宝圩镇仓板小学5名小学生放学回家后出村外玩耍，经过村边小桥时不慎掉进河里，造成3名学生死亡、1名失踪。5月6日，安徽省铜陵职业技术学院和安徽工业职业技术学院10名学生到铜陵县老洲乡太阳岛游玩，1名女生不慎落水，6名学生下水施救，造成5人溺水死亡。这些事故的发生令人十分痛心。随着夏季到来，学生涉水、游泳等行为增多，为切实避免溺水事故，保障学生安全，现将有关要求通知如下：

　　一、加强防溺水安全教育。各地教育部门和各级各类学校要开展有针对性的预防溺水安全教育。要通过班主任、辅导员把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生。要通过校园网、校园广播、宣传橱窗、板报等载体和当地新闻媒体宣传介绍预防溺水安全常识。要组织安全演练，切实提高学生在水中遇到紧急情况的自救自护能力，掌握恰当的救生方法。

　　二、落实重点水域的防控措施。各地教育部门和学校要积极主动提请当地党委、政府，组织协调有关部门和乡镇加强重点水域安全管理，普遍开展学生上下学路途和经常活动区域及周边安全隐患排查巡查，及时在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。

　　三、做好预防工作。各地教育部门和学校要针对夏季特别是汛期多发易发的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，加强与气象、地质等部门的联系，密切关注灾害预报信息，及时启动相应等级应急预案，必要时采取停课、调整上课时间、转移学生等措施，确保学生安全。

　　四、密切家校联系。有关学校要保持同家长的密切联系，通过印发《告家长书》、家访、家长会等多种形式，包括运用手机短信等方式，给每位学生及家长发布预防溺水等安全提示，切实增强家长的预防溺水安全意识和监护人责任意识，共同做好学生的安全工作。

　　各地要迅速将本通知精神及时传达到本行政区域内每一所学校。



教育部办公厅

二〇一二年五月七日